【正文】 點(diǎn)實(shí)事”；如果他們擠不進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，也會(huì)通過各種關(guān)系擠進(jìn)與公務(wù)員體系并行的國(guó)有企業(yè)或者各種事業(yè)單位。公務(wù)員只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級(jí)”。汪玉凱說，全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，來自縣以下機(jī)關(guān)的約60%，也就是說，多數(shù)公務(wù)員都在縣以下機(jī)關(guān)，“由于行政職務(wù)的職位非常有限，比如縣以下機(jī)關(guān)，正處級(jí)只有縣委書記、縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席等少數(shù)幾個(gè)。鄉(xiāng)科級(jí)以下，還有兩個(gè)級(jí)別：科員級(jí)、辦事員級(jí)。進(jìn)展 5省份已試點(diǎn)職務(wù)與職級(jí)并行中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議提出，“縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度”。解讀當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo)也能漲薪國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一政策的提出是為了解決很多基層公務(wù)員在職務(wù)有限的情況下待遇上不去的問題。這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視。釋疑%根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。實(shí)施過程中，各地和相關(guān)部門要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要開展深入調(diào)研，全面掌握本地區(qū)本部門機(jī)構(gòu)和人員情況，認(rèn)真分析實(shí)施中可能遇到的情況和問題，及時(shí)研究提出解決辦法。相關(guān)辦法出臺(tái)前，暫按本意見執(zhí)行。公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。一、總體要求和基本原則(一)總體要求。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別制度，是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。人力資源社會(huì)保障、組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。原自行采取的不符合國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務(wù)或提高職級(jí)待遇的做法，一律停止執(zhí)行。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。縣以下機(jī)關(guān)建公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。”所以，對(duì)于縣以下基層公務(wù)員而言，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度更加迫切。據(jù)公務(wù)員改革最新消息，初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等5省份都已推行了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。以一名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生為例，干3年后，有資格升到科員。影響 對(duì)“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”影響不大10年前，汪玉凱就曾提出“公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行”建議，并對(duì)此做過調(diào)研，“職務(wù)與職級(jí)并行，就相當(dāng)于給公務(wù)員增加了一條晉升通道。汪玉凱認(rèn)為，縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度后，“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”仍會(huì)保留，“跟領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相同，副調(diào)研員、調(diào)研員的職位也很有限。而要解決這一問題的根本措施，是從根源上將政府的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓制度管權(quán)，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。所以，有了這樣龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，到了基層時(shí)你還會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有人說起，基層公務(wù)員人員編制不夠，經(jīng)費(fèi)緊張，以及沒有精力做事??為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？這其中最終的根本原因是公務(wù)員的結(jié)構(gòu)和職能配置不盡合理。某縣有基層公務(wù)員算過一筆賬，縣直機(jī)關(guān)這個(gè)層級(jí)的科級(jí)公務(wù)員約有近1000人，“假設(shè)職務(wù)與職級(jí)并行后，會(huì)有1000名科員晉升到副科級(jí)，預(yù)計(jì)月工資每人漲500元左右，照此計(jì)算，每年縣財(cái)政的人員開支就要多出600萬元”?；鶎庸珓?wù)員職務(wù)與職級(jí)回顧人們都知道，近年來，國(guó)家數(shù)次將“公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行”提上日程。實(shí)際情況表明，基層公務(wù)員能夠按職務(wù)晉升到主任科員已經(jīng)是很了不起的成就，也是屈指可數(shù)的；而大量的基層公務(wù)員很可能在科員或副主任科員的崗位上就到了已退休年齡。這是公務(wù)員熱的典型表現(xiàn)。此外，公務(wù)員在基層的結(jié)構(gòu)和配置也需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。現(xiàn)有對(duì)政府公務(wù)員的考核體系，每年都是進(jìn)行打勾的方式進(jìn)行，分為“優(yōu)秀，稱職，基本稱職和不稱職”，往往礙于面子，在年終考核時(shí)大家都會(huì)“你好，我好，大家好”，都在基本稱職或以上的等級(jí)?；鶎庸珓?wù)員看到上升通道之后國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部 宋雄偉 2015年01月12日14:14來源：中國(guó)青年報(bào)原標(biāo)題：基層公務(wù)員看到上升通道之后“職務(wù)與職級(jí)并行”必須統(tǒng)籌推進(jìn)，既要通過政府自身改革和“簡(jiǎn)政放權(quán)”，讓“公務(wù)員熱”回歸理性；同時(shí)，在基層推進(jìn)“職務(wù)與職級(jí)并行”也需要系列的配套政策和改革。這一次深改組在中央核心層面上將這一改革提上議事日程，給基層青年公務(wù)員再次帶來了盼頭和希望。因?yàn)椋ㄟ^打開另一條通道，可以使更多的基層公務(wù)員通過晉升職級(jí)獲得相應(yīng)的待遇、榮譽(yù)感和認(rèn)同感。而要解決這一問題的根本措施，是從根源上將政府的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓制度管權(quán)，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。所以，有了這樣龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，到了基層時(shí)你還會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有人說起，基層公務(wù)員人員編制不夠，經(jīng)費(fèi)緊張，以及沒有精力做事??為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？這其中最終的根本原因是公務(wù)員的結(jié)構(gòu)和職能配置不盡合理。某縣有基層公務(wù)員算過一筆賬，縣直機(jī)關(guān)這個(gè)層級(jí)的科級(jí)公務(wù)員約有近1000人，“假設(shè)職務(wù)與職級(jí)并行后，會(huì)有1000名科員晉升到副科級(jí)，預(yù)計(jì)月工資每人漲500元左右，照此計(jì)算，每年縣財(cái)政的人員開支就要多出600萬元”。(二)職級(jí)晉升條件。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原單位工作?？h以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，必須認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。更多相關(guān)文章： .第四篇：基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行如何落實(shí)基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行如何落實(shí)？“職務(wù)與職級(jí)并行”必須統(tǒng)籌推進(jìn)，既要通過政府自身改革和“簡(jiǎn)政放權(quán)”，讓“公務(wù)員熱”回歸理性?！睂?shí)際上，早在2006年開始施行的《公務(wù)員法》中便已對(duì)職務(wù)和職級(jí)并行作出了原則性的規(guī)定，根據(jù)這部法律，2007年后有多個(gè)省份開始出臺(tái)了一系列職務(wù)和職級(jí)并行的方案和政策，然而，這些年的實(shí)踐證明，基層公務(wù)員“彼時(shí)”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快?；鶎庸珓?wù)員的數(shù)量龐大和職務(wù)有限之間的矛盾，也在一定程度上影響他們更好地全心全意服務(wù)于人民群眾。這是公務(wù)員熱的典型表現(xiàn)。此外，公務(wù)員在基層的結(jié)構(gòu)和配置也需要進(jìn)一步細(xì)化和完善?，F(xiàn)有對(duì)政府公務(wù)員的考核體系，每年都是進(jìn)行打勾的方式進(jìn)行，分為“優(yōu)秀，稱職，基本稱職和不稱職”，往往礙于面子，在年終考核時(shí)大家都會(huì)“你好，我好，大家好”，都在基本稱職或以上的等級(jí)。第五篇：公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案（見議供參考采納）中央深改組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。并從這三個(gè)方面加以探討。可在同級(jí)別上相應(yīng)提高檔次工資。職級(jí)的功能被明顯弱化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣大離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。3，工資改革也要關(guān)注體制內(nèi)的不公平。2000年末，正是50年代參加工作人員退休的高峰期。老夫妻生活、看病都靠一人支撐，徘徊在溫飽線上。人非草木，熟能無情嘛！有一老友說：，同樣級(jí)別，但60年代后期或70年代參加工作、年齡都少十幾或二,三十歲，退休后待遇高出自己五百元很得意，就覺得矮人半截。而參加晚退休晚的沒拉下。我等參加早、退休早的機(jī)關(guān)干部更少得可憐。2，我們參加早、退休早的下層機(jī)關(guān)人員，同樣是弱勢(shì)、低收入人群。忽視各種補(bǔ)貼，“職務(wù)與職級(jí)并行制度”就有名無實(shí)了。能力是很難評(píng)定的，最會(huì)惹事非招爭(zhēng)議。辦事員任期滿三年按科員對(duì)待；科員滿五周年按副科級(jí)對(duì)待；副科級(jí)滿八年按正科級(jí)對(duì)待；正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待；副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待。這是一次基層公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套改革，為他們拆除了“天化板”，開辟了職級(jí)晉升通道，以利于調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。其次，縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力有限，一些地區(qū)難以承擔(dān)掛鉤后的財(cái)政壓力，也是需要認(rèn)真思考的一個(gè)問題。然而，事實(shí)上對(duì)基層公務(wù)員隊(duì)伍來說，綜合管理類公務(wù)員比例占較大數(shù)量，而專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)行法類的公務(wù)員占比較低。長(zhǎng)期以來，讓群眾感受到的是“有人在政府當(dāng)差就有底氣，不怕被人欺負(fù)。因?yàn)?，通過打開另一條通道，可以使更多的基層公務(wù)員通過晉升職級(jí)獲得相應(yīng)的待遇、榮譽(yù)感和認(rèn)同感?；鶎庸珓?wù)員占我國(guó)公務(wù)員總數(shù)超過2/3的比例，基層公務(wù)員更是直接面對(duì)基層群眾、服務(wù)基層群眾的主體，他們?cè)跇淞⒘己眯蜗?，建設(shè)服務(wù)型政府中起著至關(guān)重要的作用。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議審議的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》指出，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。這意味著，在中國(guó)，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。各地和中央有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行變更晉升職級(jí)的條件