【正文】 ，共同受益。在擬訂戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議公司實施預算管理，加強開源節(jié)流的計劃管理及過程管控。當前控股公司撥款越來越不及時，改革扶持資金申請的難度越來越大?？毓晒境闪⒅两褚呀?jīng)7年多時間，時至今日，控股公司自身及周邊客觀環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。多一點創(chuàng)新意識，控股公司監(jiān)管資產(chǎn)量大，抵押查封多，質(zhì)量差，收益低，監(jiān)管企業(yè)大多數(shù)停止生產(chǎn)經(jīng)營，僅靠房屋租賃維持，這些年來，機關(guān)本部人員主要精力放在服務(wù)及監(jiān)管方面，要參與殘酷的市場競爭并且獲取足夠的經(jīng)濟效益，需要大家打破這么多年的封閉格局及慣性思維，多一些創(chuàng)新意識。以上兩個基礎(chǔ)控股公司都不具備，依靠自身改革發(fā)展的大趨勢不可避免。積極探索創(chuàng)新“資產(chǎn)盤活、資源整合、資本運作”方式，改善存量資產(chǎn)質(zhì)量，提高收益水平，為公司集團化建設(shè)做好了戰(zhàn)略性鋪墊。國有投資控股公司是一個新型模式，是我國投資體制改革及國有企業(yè)改革調(diào)整的產(chǎn)物，相對于其它國有企業(yè)，一無經(jīng)驗、二無模式可循，其運營方式千差萬別并且一直在探索、完善、調(diào)整之中。古語云“生于憂患，死于安樂”，假如我們不能未雨綢繆，主動轉(zhuǎn)型，將來會非常被動。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司抓住紡織行業(yè)壓錠時機快速擴張，依靠自身熱電優(yōu)勢，在國家限制電解鋁產(chǎn)業(yè)的背景下，逆勢發(fā)展，并于2012年進入世界500強。近兩年來，按照國資委“逐步將控股公司打造成集團公司”的總體工作部署，控股公司一方面做好劣勢企業(yè)的改革調(diào)整工作，關(guān)注弱勢群體，保穩(wěn)定，惠民生；另一方面加速資本運營，盤活存量資產(chǎn)，促發(fā)展。上個月參加省國資委座談會，交流中得知，大部分地市投資控股公司是與國資委平行的監(jiān)管運營機構(gòu)，這類似于當年國資局與國資經(jīng)營公司的關(guān)系，監(jiān)管范圍擴展到市政、公用事業(yè)，財政給予全額撥款并列入正常預算；一部分類似省投資控股公司，持有優(yōu)良公司股權(quán)，每年定期分紅非?？捎^。多一點市場意識，大家要把控股公司當作企業(yè)，是市場獨立競爭的主體，而不是管理機關(guān)，這么多年來，大家一直把控股公司當作管理機關(guān)，甚至還號稱“小國資委”，國家現(xiàn)在逐步將事業(yè)單位改為企業(yè)單位，從當前的環(huán)境及將來的發(fā)展方向來看，我們都不可能轉(zhuǎn)成事業(yè)單位，只有轉(zhuǎn)變思想，向資本運營型投資控股公司轉(zhuǎn)變，按照市場法則運營，從市場中尋找發(fā)展機遇。資料來源：第三篇：淺談企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展系列談（一）加快向能力轉(zhuǎn)型的工作坐標董事長、黨委書記XXX在院黨委十屆五次全委會上提出的“世界一流企業(yè)的基本特征”，包含九項指標：一是以中青年為骨干的高精尖人才團隊的數(shù)量和質(zhì)量，特別是創(chuàng)新型中青年領(lǐng)軍人才的陣容。（二）做到四個堅持不動搖：堅持三大市場開拓不動搖，提高抵御政策和行業(yè)波動風險的能力。堅持“三技”治企理念不動搖，突破轉(zhuǎn)型中“人才、技術(shù)、管理、文化”四大瓶頸。堅持安全至上、質(zhì)量為本不動搖。一是要重視源頭管理。要打破傳統(tǒng)區(qū)域與優(yōu)勢區(qū)域觀念。一是要深入學習和踐行科學發(fā)展觀。要通過學習、培訓、調(diào)研，把所學的知識與實踐相結(jié)合，做到學用相長、學以致用，力爭每一階段的學習都能提高認識，每一次培訓都能夠拓展思路，每一次調(diào)研都能解決一兩個實際問題。 發(fā)展空間要跨行業(yè)轉(zhuǎn)移機電安裝企業(yè)在以煤炭安裝工程為主干的基礎(chǔ)上，要適應(yīng)持續(xù)發(fā)展要求，立足主動發(fā)展、主動轉(zhuǎn)移，大力開發(fā)鐵礦、有色金屬礦業(yè)等安裝工程，同時把水利、電力、化工等行業(yè)安裝工程作為轉(zhuǎn)移重點，使主業(yè)范圍由煤礦安裝逐步向非煤行業(yè)滲透，推進企業(yè)向多元化、綜合類安裝轉(zhuǎn)移發(fā)展。 發(fā)展方式要向高利潤項目轉(zhuǎn)移項目利潤率的高低是衡量領(lǐng)導干部促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是否卓有成效的重要方面。 把粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變堅持重結(jié)果更重過程的經(jīng)營理念，全面實行單項目成本考核，嚴格成本許可，完善項目成本預警、預控和降本激勵機制。截至2012 年底，我國水電裝機容量已經(jīng)達到 億千瓦(含抽水蓄能 2031萬千瓦)，占全部裝機容量的 %，穩(wěn)居世界第一水電大國。但是總體來說，東部水電開發(fā)殆盡，中部所剩無幾，西部雅魯藏布江流域、怒江流域因環(huán)評原因放緩節(jié)奏，水電開發(fā)黃金時機已過。從工程建設(shè)的完整性來說，監(jiān)理責任在工程安全管理方面的外延是合適的。雖然大部分監(jiān)理單位已經(jīng)通過旨在提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的ISO 9000 質(zhì)量管理體系認證，對從業(yè)人員提供的服務(wù)質(zhì)量有監(jiān)督，但明顯缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的教育培訓和技術(shù)支持力度。，水電監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過 20多年的發(fā)展，目前營業(yè)規(guī)模過億的大型監(jiān)理企業(yè)主要集中在中國水電顧問集團公司下屬幾家監(jiān)理企業(yè)(華東咨詢、二灘國際、西北監(jiān)理、中南監(jiān)理等)以及長江委監(jiān)理中心、三峽發(fā)展、二灘建設(shè)等，這些大型水電監(jiān)理企業(yè)承擔了約90%以上份額的大型水電監(jiān)理任務(wù)。目前的生存環(huán)境水電資源開發(fā)的條件越來越差，監(jiān)理企業(yè)成本上升“十二五”時期，水電開發(fā)的重點是金沙江中下游、雅礱江中游、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域(河段)，并啟動金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開發(fā)工作。職權(quán)所限，發(fā)展主動權(quán)不夠大型水電監(jiān)理企業(yè)大多依托具有綜合勘測甲級資質(zhì)、綜合設(shè)計甲級資質(zhì)的大型設(shè)計院或大型水電投資開發(fā)公司設(shè)立，在管理上一般隸屬于設(shè)計院或開發(fā)公司，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和愿景應(yīng)與上級單位一致，即水電監(jiān)理企業(yè)的定位往往由上級單位確定，是否轉(zhuǎn)型、是否拓寬業(yè)務(wù)渠道，主動性不在監(jiān)理企業(yè)。發(fā)展和轉(zhuǎn)型的機遇隨著競爭的不斷加劇，技術(shù)進步的不斷加快，為了盡快與國際慣例接軌，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世貿(mào)組織的新形勢，提高項目管理服務(wù)水平，水電監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型必須開展多元化經(jīng)營，適應(yīng)市場需求，向工程項目咨詢管理方向轉(zhuǎn)型。市場需求的變化為大型監(jiān)理單位轉(zhuǎn)型提供了機遇。水電監(jiān)理業(yè)務(wù)橫向延伸隨著我國投資體制改革的不斷深化，無論是國有投資工程，還是社會上眾多的民間投資工程，均需要由專業(yè)化、社會化的項目管理企業(yè)為業(yè)主提供從建設(shè)項目前期策劃、可行性研究和評價、設(shè)計，到工程招標、設(shè)備采購、施工、后評價的全過程服務(wù)。市場的一體化和多元化加入WTO 后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟將逐步融為一體，國內(nèi)建筑市場與國際市場即將連成一體，呈現(xiàn)大開放、大流通、大市場的態(tài)勢，我國建筑業(yè)從業(yè)單位必須盡快熟悉和掌握國際規(guī)則，接受國際競爭。多年來，施工階段監(jiān)理工作的性質(zhì)以及崗位職責的細分，使得水電監(jiān)理企業(yè)人員綜合能力不強，缺乏既懂合同和商務(wù)，又懂工程技術(shù)的綜合性人才匱乏，難以滿足轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。行業(yè)收費偏低根據(jù)國家發(fā)改委批準，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院可再生能源定額站頒布《水電工程設(shè)計概算費用標準(2007 年版)》，水電工程建設(shè)監(jiān)理費費率標準見下表 ：(見表格)目前,水電監(jiān)理市場主要執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會和建設(shè)部 2007 年 3月3日聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》中的收費標準，監(jiān)理浮動系數(shù)基本為下浮 20%，部分