【正文】 三、考評(píng)范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各股室。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查局效能辦要采取召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)每一階段、每一環(huán)節(jié)督查指導(dǎo)，定期通報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效明顯、群眾滿意度高的分局、股室隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，破壞投資環(huán)境、造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，按照規(guī)定予以追究責(zé)任。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)（1）精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件活動(dòng)。規(guī)范行政執(zhí)法行為一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，界定工作職能，明確執(zhí)法依據(jù)，重點(diǎn)落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制、規(guī)范行政行為。深化行政審批制度改革（1）完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。所有向社會(huì)辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報(bào)事項(xiàng)，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。進(jìn)一步完善《突泉縣國(guó)土資源局2012年度工作目標(biāo)管理考核方案》，將年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室，責(zé)任到人，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二○一二年二月二十八日主題詞：國(guó)土資源 機(jī)關(guān)效能 方案 通知抄報(bào)：興安盟國(guó)土資源局突泉縣國(guó)土資源局 2012年2月28日印發(fā) 共印25 份突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建人民群眾滿意的機(jī)關(guān)。制定《突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。建立股室協(xié)助制度，明確主辦股室、協(xié)辦股室之間的關(guān)系，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮，使局機(jī)關(guān)各股室、各事業(yè)單位和基層所干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)辦理完成后，填寫(xiě)效能信息反饋表，并報(bào)盟局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是對(duì)程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進(jìn)行簡(jiǎn)化和優(yōu)化。（2）推行行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。（2）建立完善的效能投訴協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，限期督改，建章立制，規(guī)范管理，鞏固提高，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)岳普湖跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，倡行“喀什效率”，強(qiáng)化全縣國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，建立效能考評(píng)制度，充分發(fā)揮效能考評(píng)的約束和導(dǎo)向作用，激勵(lì)國(guó)土資源系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)及工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，提供一流服務(wù)，建設(shè)一流機(jī)關(guān)。（三）提高效能效率：強(qiáng)化行政管理，提高執(zhí)行力水平；減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務(wù)；降低行政成本，提高行政效益等情況。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)辦公室、局效能考評(píng)辦公室）組織學(xué)習(xí)。檢查是否在決策層、分管領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層三個(gè)方面上耽擱延誤辦事時(shí)間，影響辦事效率；檢查工作人員之間、部門之間是配合協(xié)調(diào)一致還是互相推諉扯皮；是否心往一處想、勁往一處使、分工不分家、相互補(bǔ)臺(tái)、合力攻堅(jiān)；檢查我們的審批項(xiàng)目是否依法依規(guī)，是否環(huán)節(jié)過(guò)繁、時(shí)間太長(zhǎng)。（責(zé)任單位：局效能辦公室）（2）廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)（4月1日至6月30日）一是開(kāi)展企業(yè)評(píng)局、股室（局長(zhǎng)、主任、股長(zhǎng)、所長(zhǎng)）活動(dòng)。因各種原因確實(shí)一時(shí)解決不了的問(wèn)題要提交書(shū)面說(shuō)明，并作出限期整改承諾。做到每個(gè)部門、每個(gè)人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。全面推行以單位一把手為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。特別是對(duì)程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進(jìn)行簡(jiǎn)化和優(yōu)化。將職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善縣局門戶網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專欄，為群眾提供全方位、公開(kāi)、透明、高效的信息服務(wù)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨支部）（2）精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件活動(dòng)。（責(zé)任單位：局效能考評(píng)辦公室）（2）對(duì)地區(qū)國(guó)土資源局、縣委、縣政府決定事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)批示件以及局中心工作實(shí)行跟蹤督辦。（責(zé)任單位：局效能考評(píng)辦）六、考評(píng)得分計(jì)算自我考核。測(cè)評(píng)人員包括行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界群眾代表。由局行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取專項(xiàng)檢查方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、各股室工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和核驗(yàn)；由局聘請(qǐng)的效能評(píng)議員通過(guò)明察暗訪形式，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、各股室內(nèi)部管理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況。綜合考評(píng)85分以上（含85分）為優(yōu)秀，（含60分為合格，60分以下為較差。對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件適時(shí)向社會(huì)公布。吐遜縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)書(shū)記井瑞芳局機(jī)關(guān)辦公室主任艾斯卡爾規(guī)劃股副股長(zhǎng)李澧耕保股副股長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制定岳普湖縣國(guó)土資源系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作方案，確定效能考評(píng)指標(biāo)體系和計(jì)劃；組織開(kāi)展效能考評(píng)工作；研究和協(xié)調(diào)解決效能考評(píng)工作中的重大問(wèn)題。為此，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長(zhǎng)，吳建文、熊福臣同志任副組長(zhǎng)，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。辦證中心將機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中整治活動(dòng)分為四個(gè)階段。整改提高針對(duì)在第二階段辦證中心和個(gè)人對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會(huì)公開(kāi)。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)下，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)實(shí)際立即或逐步解決，抓緊時(shí)間整改。三要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)。五、嚴(yán)格要求、廉政勤政按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，辦證中心從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，采取具體措施，切實(shí)解決問(wèn)題。貫徹執(zhí)行《疏附縣城市居民最低生活保障實(shí)施辦法（暫行）》、《疏附縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《中華人民共國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)、政策和縣委、政府各項(xiàng)決策部署，目標(biāo)任務(wù)完成情況；為援建工作提供服務(wù)保障，履行職能情況；落實(shí)縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，令行禁止和真抓實(shí)干的態(tài)度、能力和效果情況。成立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化效能建設(shè)工作管理。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員未認(rèn)真落實(shí)本辦法造成不良社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。群眾到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，第一個(gè)接受詢問(wèn)的本機(jī)關(guān)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。專機(jī)專用，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。1機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制度。未達(dá)要求的，扣1分。工作人員不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，不能勝任本職工作，不能有效服務(wù)群眾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣2分。嚴(yán)格上下班點(diǎn)名制度。（七）承諾守信。局機(jī)關(guān)全體工作人員按照今年效能建設(shè)的總體要求，對(duì)照本考核辦法，于4月至9月認(rèn)真自查，形成書(shū)面報(bào)告并附相關(guān)資料，于10月15日之前報(bào)辦公室。嚴(yán)肅效能管理考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)關(guān)工作人員，當(dāng)年內(nèi)被局機(jī)關(guān)效能告誡三次以上的，不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員或優(yōu)秀工作人員，不享受當(dāng)年任何上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)年的津補(bǔ)貼發(fā)放50%；當(dāng)年目標(biāo)管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。首位接受詢問(wèn)的機(jī)關(guān)工作人員，不向管理服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦科室及聯(lián)系電話的，扣1分；（八）廉潔自律。無(wú)故缺勤曠工一天，扣1分；值班遲到1次。落實(shí)上級(jí)民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成的，扣1分。（二）辦事公開(kāi)。機(jī)關(guān)單位或工作人員受到效能責(zé)任追究的，不能評(píng)為優(yōu)秀，不得評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”，受到效能告誡責(zé)任追究的，告誡期內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別。崗位目標(biāo)責(zé)任制。限時(shí)辦結(jié)制度。機(jī)關(guān)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，重要管理事項(xiàng)，利用各種形式及時(shí)向社會(huì)公布。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，做到從思想上高度重視。建立完善行政管理和效能建設(shè)制度，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)等效能考評(píng)制度，檢查各項(xiàng)制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實(shí)，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。通過(guò)深入調(diào)查研究，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、公仆觀念和群眾觀念。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。并對(duì)照我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的八個(gè)方面的突出問(wèn)題和民主評(píng)議情況，進(jìn)行自我剖析，切實(shí)尋找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，并寫(xiě)出單位以及個(gè)人的自查材料，提出整改。對(duì)辦證中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作做了具體的布置，在會(huì)議上作了動(dòng)員講話，并對(duì)中心各位工作人員提出了明確的要求。二○○五年需要我們進(jìn)一步在機(jī)關(guān)作風(fēng)，干部作風(fēng)上切實(shí)轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。積極推行網(wǎng)上審批、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)等，進(jìn)一步公開(kāi)審批辦事程序。要切實(shí)從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務(wù)、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機(jī)關(guān)工作的落腳點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際立即或逐步解決，抓緊時(shí)間整改。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。二、岳普湖縣國(guó)土資源系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及工作職責(zé)主任：李榮局黨組成員、副局長(zhǎng)成員：井瑞芳局機(jī)關(guān)辦公室副主任李澧耕保股副股長(zhǎng)馬曉紅規(guī)劃股副股長(zhǎng)姑力扎爾地籍股副股長(zhǎng)胡春祥基礎(chǔ)地理信息中心副主任比利克孜土地市場(chǎng)中心副主任茹仙古麗草場(chǎng)糾紛辦副主任辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)的日常工作，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；組織召開(kāi)效能考評(píng)工作的有關(guān)會(huì)議，協(xié)