【正文】 略的落實、經(jīng)營效益的增加，提高基層組織的凝聚力。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村管理人員逐步精簡、管理半徑增加，造成部分地方家庭經(jīng)營管理、服務缺位。近年來，受世界金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品價格下行趨勢不可阻擋，靠農(nóng)產(chǎn)品價格增收也不現(xiàn)實。三、如何推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展我村目前還沒有一家農(nóng)民專業(yè)合作組織，但在禮品瓜、蔬菜種植、蛋雞和生豬養(yǎng)殖等已形成穩(wěn)固的市場供應鏈，卻一直未形成真正的合作組織，農(nóng)民無法從合作組織中獲得更多利益。一是上級財政設立農(nóng)民合作組織專項資金，扶持示范合作社建設及貸款貼息，引導合作組織培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推行標準化生產(chǎn)，增強市場競爭力，擴大規(guī)模經(jīng)營。切實規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運作行為。形成有利于專業(yè)合作社加快發(fā)展的氛圍，調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展專業(yè)合作社的積極性、主動性。讓身邊的事啟發(fā)身邊的人、帶動身邊的人、激勵身邊的人。在促進專業(yè)合作社、公司、協(xié)會等專業(yè)合作社發(fā)展方面，縣委、縣政府要給予必要的支持。要先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范,在發(fā)展中求規(guī)范；對己有一定基礎條件的合作組織,要積極引導其向?qū)嶓w化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，并逐步建立和完善自我發(fā)展機制、利益分配機制、風險調(diào)節(jié)機制和民主管理機制，促其再上新臺階，從而真正做到多形式、多層次、多領域發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高其市場銷售能為，拓展服務內(nèi)容，擴大影響范圍，吸引更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作組織。要堅持通過規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制符合當?shù)貙嶋H、高標準、高水平的中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理水平，提升產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟效益，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力更大、適應能力更強、發(fā)展勢頭更猛，為龍頭企業(yè)介入后進一步拓寬市場渠道、打造特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。紫荊關在產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成后，培育、引進了天順林木種植有限公司、鑫凱食用菌種植有限公司、山之綠食用菌種植有限公司三家龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)發(fā)放擔保貸款360萬元，并投資110萬元，為香菇種植基地打井3眼，實施了8項電力配套單項工程，保障了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要，提高了龍頭企業(yè)在當?shù)匕l(fā)展香菇種植的積極性，促進了 “企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的形成，實現(xiàn)了企業(yè)在建、管、產(chǎn)、購、銷各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一服務、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一貯存、統(tǒng)一外銷，有力的推動了香菇產(chǎn)業(yè)的公司化經(jīng)營、市場化運作，為扶貧產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎。2012年6月26日第四篇：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民增收大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民增收(來源: 《中國農(nóng)民合作社》期刊發(fā)布時間: 20100916)——摘自《中國農(nóng)民合作社》2010年8月總第15期延安市轄1區(qū)12縣、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3396個村委會。成員農(nóng)民人均純收入高出非成員1000元以上。為了加強對此項工作的領導，市、縣兩級都成立了以主管市長、縣（區(qū)）長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、工商、稅務、金融、民政等部門領導為成員的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領導小組，并在農(nóng)業(yè)部門下設辦公室，具體負責農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務。2009年，為了進一步推動示范社創(chuàng)建工作，市里專門在宜川縣召開會議，對示范社建設工作經(jīng)驗進行及時總結交流和現(xiàn)場推廣。以《陜西省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為指導，幫助合作社建立和完善《章程》，明確辦社方針、服務宗旨、組織形式、利益分配及成員的權利、義務，建立健全會員大會或會員代表大會制度、理事會和監(jiān)事會集體領導制度，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，切實做到民辦、民管、民受益。市財政把支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設扶持內(nèi)容，專門安排項目資金支持合作社示范社建設，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金中每年拿出部分資金解決農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作會議和業(yè)務培訓等經(jīng)費。農(nóng)業(yè)、扶貧等部門積極開展合作社承擔支農(nóng)項目建設試驗，將“一村一品”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設、農(nóng)村勞動力培訓陽光工程、農(nóng)村沼氣建設、測土配方施肥、扶貧互助合作資金等項目委托農(nóng)民專業(yè)合作社實施。2010年5月以來我縣注冊成立了4 個哀牢山毛腳雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，其中花山豐牧毛腳雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資本達200萬元?；姨禊Z養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的成立開創(chuàng)了景東特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新思路。目前，無量山烏骨雞在昆明市場銷售價約為45元/kg，比景東市場銷售價28元/kg高出17元。在今后的工作中，延安市將繼續(xù)以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》基本精神為指導，按照十七屆三中全會提出的“服務農(nóng)民，進退自由，權利平等，民主管理”和把合作社建設成“引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”的要求，樹立“合作立社、服務興社、經(jīng)營強社”發(fā)展理念，大力支持和引導農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，以促進合作社與成員形成緊密的利益聯(lián)結機制為核心，全力推動合作社盡快實現(xiàn)由單一環(huán)節(jié)合作向全方位合作轉(zhuǎn)變、由技物服務型向經(jīng)營實體型轉(zhuǎn)變、由利益松散型聯(lián)合向緊密型聯(lián)合轉(zhuǎn)變，不斷提高合作社的服務能力、經(jīng)濟實力和自身發(fā)展活力，使之在推進延安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設，促進農(nóng)民增收當中發(fā)揮更大作用。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，全市累計投入到合作社示范社建設的各級財政資金達2100多萬元，有128個合作社得到了扶持。指導和幫助合作社在《章程》的約束下，建立健全成員管理制度、成員賬戶制度、收益分配制度、財務管理制度、社務公開制度、內(nèi)部審計監(jiān)督制度等規(guī)章制度，強化制度約束，保障成員的合法權益。為了加強對示范社創(chuàng)建工作的指導，市農(nóng)業(yè)局及時制定推行了以強化責任落實為核心，以行政推動、領導包抓、部門共建、依法規(guī)范、確定專職業(yè)務人員指導為主要內(nèi)容的示范社建設“十個一”工作措施，取得了顯著成效，受到了省里肯定。并將合作社建設作為各級政府為農(nóng)民群眾辦實事的重要內(nèi)容，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的重點任務，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標中進行考核。延安市的主要做法是：一、注重法律宣傳，營造促進合作社發(fā)展的社會環(huán)境《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，延安市各級政府和相關部門高度重視，堅持開展學習宣傳活動，努力提高各級領導干部和廣大農(nóng)民群眾對合作社的思想認識，為合作社的發(fā)展奠定社會基礎、營造良好氛圍。2009年農(nóng)民人均純收入4258元。三是圍繞雙贏機制建立，把握好農(nóng)民增收環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標是要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)定增收。鄉(xiāng)村兩級在充分調(diào)研的基礎上，從承德引進香菇種植技術，引