【正文】 實(shí)現(xiàn)從人口成年型向人口老年型轉(zhuǎn)化只用了短短的18年時(shí)間（1981－1999年），2005年底全國1%人口抽樣顯示，我國總?cè)丝跀?shù)達(dá)到130756萬人，其中65歲以上人口達(dá)到10055萬人，%，成為世界上老齡人口最多的國家。改革開放以來,由于人口老齡化的影響,一方面,每個(gè)離退休人員對應(yīng)的在職職工人數(shù)呈逐年下降趨勢。隨著我國人口老齡化的到來，農(nóng)村老年人人口的養(yǎng)老問題正在迅速地由傳統(tǒng)的家庭問題演變成社會問題，農(nóng)村老年人口對社會化養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求日益迫切。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。改革基金統(tǒng)帳管理模式, 實(shí)行分帳管理、實(shí)帳運(yùn)行。中國是較早進(jìn)入老齡社會的發(fā)展中國家之一。與先期進(jìn)入人口老齡化的發(fā)達(dá)國家相比，中國人口老齡化有四個(gè)鮮明的特征:第一、老齡化速度大大快于世界平均水平，發(fā)達(dá)國家從成年型向老年型轉(zhuǎn)變用了幾十年直至上百年，而我國只用了近20年時(shí)間。人口老齡化是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn), 是我國社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一, 同時(shí), 又成為一個(gè)不容忽視的重大社會問題, 對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來一系列的影響。希望各級黨委和政府要加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)做好這項(xiàng)工作”。為社會、為國家繼續(xù)奉獻(xiàn)光和熱, 創(chuàng)造更大的財(cái)富。中國人口老齡化的特點(diǎn)是: 人口規(guī)模大, 老齡化速度快。截至2015年末，%；%，這就表明了我國人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，處于快速老齡化階段。老齡人口贍養(yǎng)率逐年增長。第三，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值能力較差，存在貶值風(fēng)險(xiǎn)。由于我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史問題沒有得到很好的解決，因此我們需要不斷完善相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)法律規(guī)定，徹底清算養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱蔽債務(wù)，制定一系列科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)償還方案，盡量解決遺留的債務(wù)問題。同時(shí)逐步提高法定退休年齡，是我國應(yīng)對人口老齡化的必然選擇。無論是從政府的投入還是最終享受到的待遇，差距都相當(dāng)大，缺乏公平與統(tǒng)一性。過高的養(yǎng)老金替代率雖然有利于老年人口生活水平的改善，但同時(shí)也帶來了一系列的負(fù)面問題，養(yǎng)老金替代率過高不僅會誘發(fā)勞動者提前退休，挫傷在職職工的工作積極性，也會給國家財(cái)政帶來沉重壓力。一是要逐步提高就業(yè)者的退休年齡。另一方面，它可減少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。其次，需要加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍。應(yīng)做到“兩高一低”，即社會統(tǒng)籌的覆蓋率要盡量“高”，使大多數(shù)人能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會統(tǒng)籌的層次要盡量“高”。對于用于養(yǎng)老的私人儲蓄（明確規(guī)定要在法定領(lǐng)取退休金以后才能支取，且每月支取的額度不能超過一定數(shù)額）可以減免利息稅。關(guān)鍵詞： 人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 影響引言：自20世紀(jì)90年代以來，中國加快建立以社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會養(yǎng)老保障體系，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，社會保險(xiǎn)基金和財(cái)政投入規(guī)模持續(xù)增長，社會化養(yǎng)老保障體系不斷完善，但是，面對日益嚴(yán)重的老齡化問題，人口老齡化加速對我國養(yǎng)老保障制度產(chǎn)生了重大影響，面對現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該何去何從。我國在2000年時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過最低收入門檻的中等收入國家，平均生育率的下降和壽命的延長，屬于典型的“未富先老型”國家。（二）人口老齡化導(dǎo)致離退休費(fèi)用不斷攀升。：三、解決人口老齡化中社會養(yǎng)老保障制度的發(fā)展出現(xiàn)難題的策略：（一）提高認(rèn)識，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的步伐。農(nóng)村一般老年人個(gè)人積蓄不多，走商業(yè)化養(yǎng)老保險(xiǎn)只能是少數(shù)人的事情；但是農(nóng)村老年同其他人一樣，擁有一份責(zé)任田。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。房屋作價(jià)入股，可以采取：①出讓式。解決人口老齡化問題一個(gè)非常重要的方面,解決老齡化問題說到底：就是解決好迅速增加、數(shù)量龐大的老年人口的老有所養(yǎng)問題。（四）完善社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。今天，三十年過去了，我們的計(jì)劃生育政策優(yōu)了一定程度的調(diào)整，但是，從實(shí)際出發(fā)，放眼未來，我們還是應(yīng)該繼續(xù)放寬我們的生育政策，讓人民擁有基本生育的權(quán)利，不然，隨著人口的年齡化不斷加速，我們的子孫后代將面對著多么沉重的負(fù)擔(dān)?！崩淆g化的問題早已引起了我國黨和政府的高度關(guān)注。隨著人口老齡化高峰的到來，形勢將更加嚴(yán)峻。在人口流動頻繁的今天?？梢哉f，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好的話，完全可以成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。雖然，人口老齡化是一個(gè)世界性的難題，然而，其他國家都是在經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展、社會保障體系較為完善的情況下進(jìn)入老齡化社會的，老齡化對他們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不會造成根本性的影響，較高的收入水平也大大降低了社會的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。這種情況下，一些獨(dú)居老人選擇了雇請保姆。預(yù)計(jì)到2050年我國勞動人口供養(yǎng)老年人口的負(fù)擔(dān)等于 2000年的3—4倍。那么，我國的人口老齡化對我國社會養(yǎng)老的發(fā)展有造成了怎樣的影響？據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的 《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）》規(guī)劃指出，人口老齡化是我國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，自1999年中國步入老齡化社會以來，中國人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，越來越多的老年人健康水平堪憂，地區(qū)之間人口老齡化程度發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)倒置顯著，人口老齡化超前于現(xiàn)代化，造成人口“未富先老”。人口老齡化不可怕，可怕的是明知改有所為而不作為。如何解決龐大的資金缺口，近來社?；鹑牍墒杏纸o我們看到了彌補(bǔ)資金缺口的良方。加快社會養(yǎng)老保險(xiǎn)立法,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鎮(zhèn)老年人口將屬于自己產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)作價(jià)交付專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，但保留一定期間內(nèi)的老年人的居住權(quán)（如保留到老年人去世為止），不保留房屋產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?？傊鉀Q人口老齡化對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來的挑戰(zhàn)不能采取單一的保障辦法，而應(yīng)采取“大保障”的思路，構(gòu)建一個(gè)多元化、多層次的綜合型養(yǎng)老保障體系。具體辦法是：依據(jù)地區(qū)人均耕地面積多少，60歲以上老年人可將其責(zé)任田的一部分或全部，入股帶到農(nóng)村老年責(zé)任田基地；基地是社會化養(yǎng)老組織，組織低齡老年人和其他志愿者從事生產(chǎn)勞動和經(jīng)營，取得經(jīng)濟(jì)收入，供給基地老年人生活和消費(fèi)。隨著我國人口老齡化的到來，農(nóng)村老年人人口的養(yǎng)老問題正在迅速地由傳統(tǒng)的家庭問題演變成社會問題，農(nóng)村老年人口對社會化養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求日益迫切。另一方面,離退休退職總費(fèi)用逐年上升。我國實(shí)現(xiàn)從人口成年型向人口老年型轉(zhuǎn)化只用了短短的18年時(shí)間（1981－1999年），2005年底全國1%人口抽樣顯示，我國總?cè)丝跀?shù)達(dá)到130756萬人，其中65歲以上人口達(dá)到10055萬人，%，成為世界上老齡人口最多的國家。人口老齡化對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響應(yīng)該引起我們足夠的重視，因此很有值得研究的必要。（五）充分發(fā)揮社區(qū)組織在養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中的作用。2．個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必須使“三方共擔(dān)”的原則具體化，尤其要明確政府的財(cái)政責(zé)任，多途徑解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題。而且，這一做法也符合人類生活條件改善、預(yù)期壽命延長、具有勞動能力的時(shí)間延長的客觀事實(shí)，已為許多已進(jìn)入人口老齡化社會的國家采用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)（包括國有企業(yè)）的雇員再分成職工和干部編制是沒有意義的。另一方面，隨著我國人民生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善，我國人口的人均壽命也越來越長。對于農(nóng)村而言，社會保障水平仍然較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍仍然較窄，我國各級財(cái)政將可用的資金對于農(nóng)村養(yǎng)老保障的投入仍然較少，2010年國家對農(nóng)村社會保障的投入只有城市的1/8左右，而且國家有限的資金投入主要體現(xiàn)為農(nóng)村扶貧資金和民政救濟(jì)金，對于農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入極為有限，因此，我國農(nóng)村人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題仍然十分棘手。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是老年人最基本的生活保障。同時(shí)通過實(shí)行部分積累式的基金制籌資模式，才能確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有效積累。根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查可以得知，我國養(yǎng)老金的實(shí)際投資回報(bào)率為負(fù)數(shù)，其次，養(yǎng)老基金監(jiān)督控制體系不夠完善，無法有效防止養(yǎng)老基金貪腐、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)金的監(jiān)督管理不夠完善，有的養(yǎng)老保險(xiǎn)金被政府部門恣意挪用，這些現(xiàn)象都增加了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值風(fēng)險(xiǎn)。（二）當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題第一，基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠完善，涉及到的人員不夠全面。與發(fā)達(dá)國家相比，中國人口老齡化速度更快，時(shí)間更短，因而形成老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。地區(qū)之間人口老齡化程度不平衡第二篇：人口老齡化對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的影響分析人口老齡化對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的影響分析摘 要：本文針對中國人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，人口老齡化直接關(guān)系到我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支狀況，論述了當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題，然后從養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)問題、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理及延遲退休等方面探討了應(yīng)對人口老齡化的政策建議。隨著社會的發(fā)展, 人民生活水平的提高, 人均壽命的延長, 老年人口逐年增加, 根據(jù)全國老齡辦最新消息