【正文】 權有哪些辨析：政府的職能與職權，?？颊毮艿挠行裕凑毮艿南薅?。第三節(jié) 新公共管理 這節(jié)內容往年曾出過不少題，非常重要關于新公共管理的代表國家的實踐模式、共同特點、西方政府改革的新動向等內容要熟記。第二章 公共管理理論與實踐的發(fā)展第一節(jié) 非常重要熟記幾個重要概念。要說公共管理學的重點，個人認為不是一兩句就說的全的，要具體我估計得打上上萬字，樓主盡力而為吧，一點點貼上來~言歸正傳，開始吧。領導者與部屬關系。導者本身的需要結構，以及在特定情景下的控制缺點： 會計人員工作量加重。比權力基礎、規(guī)則與政策、專業(yè)主義、時間。國內動態(tài)問題而難以評估。單年計算無法（一）艾凡雪維奇的情景因素說。（四）非市場的供給機制與政策 公債會過度膨脹。府經(jīng)濟擴張依據(jù)。尋租行為的結果是導致社會資源的浪具備適當權力原則、多元預算手續(xù)原則、自由裁量原費。作為預算計劃的社會和經(jīng)濟發(fā)展的工具；另一種分配的不公正。實際上，政府活動的一個趨勢就為評估基礎，所預定的公共財政的收支是明顯的多余成本。工作環(huán)境的特性。第四節(jié) 政府治理工具的選擇（一）治理工具。保護并維持市場競爭。它們包括：界定和保護產(chǎn)權、契約的執(zhí)行、法律和秩序的維持等。市場經(jīng)濟下的收入不平等。市場機制能夠實現(xiàn)資源的合理配置，但市場經(jīng)濟也會造成資源配置的障礙。市場失靈包括兩種情況：一是市場機制無法將社會資源予以有效配置；二是市場經(jīng)濟無法解決效率以外的非經(jīng)濟目標。沒有政府所提供的法律結構的保護與執(zhí)行，則市場活動所需要的契約安排和交易就會無法存在。公共管理者要扮演賢明的少數(shù)，而不是隨波逐流追求時尚的多數(shù)或有權的少數(shù)。而對于私領域的管理而言，法無禁止即自由。公共管理是以科際整合的研究領域。公共管理以公共的福祉和公共利益為目標。第一篇：公共管理學重點公共管理學考試重點公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現(xiàn)公共的福祉與公共利益。公共管理將公共行政視為一種職業(yè)，而將公共管理者視為職業(yè)的實踐者。公共管理的特質以及與私部門管理的區(qū)別政治權威與經(jīng)濟權威。政府與市場。平衡論的角色。某些具有生產(chǎn)特點或消費特點的貨物，即使排除了競爭上的原因，也無法通過市場得到供應，需要政府來解決。概括起來，市場失靈的表現(xiàn)主要有：公共產(chǎn)品的提供。生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動或消費者的消費活動所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟效應都會對資源配置產(chǎn)生影響。以市場機制為前提的收入分配，是由市場上的力量關系、個人能力、繼承財產(chǎn)的多少、利用教育機會的可能性以及在社會上的靈活性等方面決定的。沒有游戲規(guī)范經(jīng)濟生活的框架，經(jīng)濟體系的運行是不可能的。政府必須有所作為，努力使壟斷行業(yè)更有競爭力或者對壟斷者實施管制，以保證市場有效性所需的競爭。是指政府將其實質目標轉化為具體行動的路徑和機制，政策工具是政府治理的核心，沒有政策工具，就無法實現(xiàn)政府的目標。包括部署的工作和工作所謂政府失靈，是指由于政府機制團體等。計劃，也即經(jīng)過政治程序所為之的國家政策制定的復雜性和低質的政策。由政府活動產(chǎn)生的分配經(jīng)由財政的監(jiān)督權，驅使政府機關使其計劃實施不公平，通常不是集中在收入或財富上，而是集更具經(jīng)濟、效率和效能。則、預算時間彈性原則、預算機關關聯(lián)原則等。預算平衡無法應付經(jīng)濟不穩(wěn)定。無法在公共工程舉債中實現(xiàn)公平負政府以非市場供給的方式主要包括兩種： 擔。艾凡雪維奇等保持目標連貫性。主要包括：人格特質、需要與動機、過去的經(jīng)驗設計計劃預算 與強化。艾氏較方式分析計劃成本與效益的系統(tǒng)方法。難以數(shù)量化衡量收益。領導者與部屬相處及部署對領導者信 任與忠誠的程度。第一章 緒論 ——非常重要第一章介紹了什么是公共管理學，入門必修?；羯Ｔ囼?、經(jīng)濟人、X理論、Y理論（陳振明版也較詳細介紹）、學習型組織、企業(yè)再造、虛擬企業(yè)、交易費用、代理理論等等。如何評析新公共管理。這點要給予重視，可能會從分析題的角度出題，撈分這些題可就是關鍵啊，哈哈，題外話。好好記憶，不容馬虎。好好復習，祝你如愿哦，我九月才將入學武大，希望來年咱校園相見哈。學習是枯燥的過程，堅定意志克服它，武大的路就向你敞開了。好好背就在九月開始吧，是說真的要字字斟酌的理解記憶哦。社會化主要形式：民營化；放松規(guī)制；合同承包；公私合作；公共服務社區(qū)化公共管理與公商管理的區(qū)別：管理的領域不同；運用的資源不同；運行機制和運作方式不同；追求的價值目標不同；績效評價標準不同與行政管理的區(qū)別：產(chǎn)生的歷史時期不同；理論基礎不同；政府所起的作用以及實現(xiàn)政策目標的機制不同；管理方式和手段不同常識：泰勒科學管理之父；法約爾管理過程之父；馬克思公共管理職能含義:是指以政府為核心的各類公共組織在履行公共責任，實現(xiàn)公共目標，向社會提供公共物品和服務的過程中所體現(xiàn)出來的功效與作用。非政府組織特征：；；；；；中國的非政府組織發(fā)展現(xiàn)狀：；；；、不透明；；（公信力）如何發(fā)展：；，使人類走出政府、市場兩極化選擇模式；；（經(jīng)濟人和社會人）“黑堡宣言”中的角色規(guī)定：；；；；新時期公共管理者的角色定位：組織者；行憲者；服務者；責任者；協(xié)調者有效的公共管理者必須的條件：；；；；；；公共管理者的基本素質：；；；公共決策的含義:公共組織為了解決社會公共問題、促進公共利益而擬定和選擇方案、做出決定的過程或行為。Rrealistic，現(xiàn)實的，指標來自實際生活。三、公共管理的手段或途徑是多樣的，概括的說，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三個方面構成。系統(tǒng)地論述了有關“后工業(yè)社會”的認識，貝爾的后工業(yè)社會觀是以生產(chǎn)方式的發(fā)展與科學技術的進步為依據(jù)的，他將人類社會劃分為三個相互聯(lián)系的不同發(fā)展階段；前工業(yè)社會，工業(yè)社會，和后工業(yè)社會?？偟膩碚f，公共管理是人類社會治理發(fā)展的必然結果，這產(chǎn)生與工業(yè)社會的治理危機，表現(xiàn)為人類尋求“善治”的不斷努力。公共行政學主要以國家的行政系統(tǒng)——政府為研究對象，而且主要是研究政府自身的管理問題，希望通過政府自身管理問題的解決為政府外部職能的實現(xiàn)提供保障。三、公共管理學需要努力把握人類社會后工業(yè)化，全球化過程中的新的社會現(xiàn)象對社會治理的影響。論述公共管理學的學科特征。從實踐來看，由于政府改革所取得的進展，20世紀90年代以來，各國都努力在政府和非政府部門間建立一種合作對話機制，各種非政府組織也都學會了以各種方式同政府部門進行協(xié)商，對話與合作。非政府組織的概念及主要特征是什么？非政府組織主要是指以增進社會公共利益為目標，不以營利為目的，與政府相對應的一種公共組織形式。1什么是公共部門人力資源管理？ 公共部門人力資源管理是公共組織在特定環(huán)境中以相關人力資源為對象所進行的一系列管理活動的總稱。（四)紀律與懲戒確保，保證雇員和雇主之間的期望，權利與義務的關系；建立懲戒途徑與雇員申述程序；健康，安全以及雇員憲法權利等。五、調整社會管理招待機構，健全政府社會管理體制。1信息社會會對社會治理產(chǎn)生哪些影響？一、借助信息技術，如電信、計算機辦文和辦事、遠程會議等，打破了時空限制，公共管理人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前由體能無法完成的工作。2電子政務是如何推動治理變革的？一是電子政務建設將推動新一輪的政府改革。三是對外服務的安全問題。三是績效管理實施。2公共危機響應包括哪些重要環(huán)節(jié) 一是接警與初步研判。九是應急求援行動結束。是指為成功地預防和應對非戰(zhàn)時狀態(tài)下的危機而有效地調動政府、市場以及其他的非政府部門人力、物力與財力的活動。后者僅指人員的招募、甄選和錄用。第二步，進行工作流程分析。會上領導布置新一年的任務，許多人都認為自己擔負了不該承擔的工作，所以爭論得很激烈。看見沒爭出個什么結果來，主任發(fā)話了：“都不要再吵了，在座的各位大多是共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨人是不怕吃虧的，多做一點少做一點有什么關系呢!就這么定了，今年各處室的工作就按我們領導班子定的任務來分配”。第四步，修訂績效評估指標。3什么是工作分析：又稱職位分析，是收集、分析、確定化共組織中職位的定位、目標、工作內容、職責權限、工作關系、績效標準、任職資格等因素的過程，其主要成果是職位說明書。3什么是人力資源培訓指公共組織根據(jù)自身需要為提高公共部門生產(chǎn)力及其整體績效、改善人員的知識結構、提高技能和素質而實施的知識增進、能力和技能提高以及價值觀改造等活動。2公共危機恢復的內容與過程是什么內容：一是最大限度地限制災害結果的升級。三是啟動應急預案。五是績效反饋。二是績效管理所依據(jù)的各項指標應是有效的。三是電子政務建設將進一步促進民主行政的發(fā)展。三、住處技術打破了決策者與執(zhí)行者之間的嚴格界限。1倫理精神？倫理精神是在人類社會的歷史發(fā)展中形成的由社會整體所承載的文化心理狀態(tài)，它對一個社會或一個歷史階段中人們的思想和行為具有指導意義，是一種無形的規(guī)范，能夠發(fā)揮把人的社會生活整合成有機性的和諧整體的作用。所以廣義的行政管理概念是指政府對包括自身在內的整個社會的管理。如果把人力資源管理看做是一個統(tǒng)一的系統(tǒng)化流程。第二，非營利性。所有這些，都包括著走向造就合作治理局面的積極行動。二，公共管理學是以應用為取向的科學，是一門理論見諸實踐的科學。五、公共管理學還應承擔起對人類社會治理歷史的重新梳理的任務。對于公共行政學來說，效率追求是第一位的；而對于公共管理學而言，提高公共服務質量才是第一位的。公共管理的出現(xiàn)是否意味著公共行政的終結？一，公共管理作為一種多元治理主體合作治理的模式，使原先的行政管理與社會管理的分化和分離進程發(fā)生逆轉，開始走向融合和統(tǒng)一。自從貝爾提出“后工業(yè)社會”這一概念后，在知識界，一場探討后工業(yè)社會并尋求建構方案的運動就展開了。公共管理是社會治理的一種新的類型，而人類的社會治理是與人類社會一道生成的，綿延至今，進化成了公共管理這一新的治理文明形態(tài)論述公共管理產(chǎn)生的歷史前提。公共危機的含義:指由于突發(fā)事件引起、嚴重威脅與危害社會公共利益和公共安全并引發(fā)社會混亂和公眾恐慌，需要運用公共權力、公共政策和公共資源緊急應對和處理的危險境況和非常事態(tài)。如何實現(xiàn)公共決策的科學化和民主化：；；；；公共管理執(zhí)行的含義：在公共管理活動中，公共管理組織利用人、財、物等資源，通過計劃、組織、協(xié)調、調適、控制等手段和方式，將公共政策進行貫徹落實的動態(tài)過程?，F(xiàn)代社會西方資本主義國家公共管理職能的演進（學者，作品，主張）