【正文】 5 %；外貿(mào)出口增長 %。成立由縣委副書記鐘秀芳任組長，各園區(qū)分管縣級領(lǐng)導任副組長的園區(qū)建設(shè)攻堅領(lǐng)導小組，每個縣級領(lǐng)導牽頭一個園區(qū)。主要領(lǐng)導還多次到客商企業(yè)現(xiàn)場辦公，親自出面為客商企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題。一直以來，開發(fā)區(qū)始終把整治環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的突破口來抓。一是強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。漳灣工業(yè)園區(qū)疏港公路等一期路網(wǎng)已經(jīng)完工，工業(yè)路南段、金灣路二期等路網(wǎng)前期工作進展順利，福寧北路即將動工建設(shè)；已建成9000平方米的工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心大樓，以及標準化廠房6幢、職工配套房4幢252套；寧德北區(qū)污水處理廠動工建設(shè)。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀東僑工業(yè)集中區(qū)含塔南工業(yè)園區(qū)和漳灣工業(yè)園區(qū)，是市本級工業(yè)發(fā)展的重要平臺，規(guī)劃總用地面積36000畝，已開發(fā)用地面積2700畝，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施基本到位。對此，我們將實行超前發(fā)展的戰(zhàn)略思想，多途徑開辟融資渠道。樹立“招商”、“親商”、“穩(wěn)商”、“富商”的意識。在標準廠房的規(guī)劃和建設(shè)上，遵照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、招標、施工和管理。科學規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施一是重點規(guī)劃，重點突出。凡是該放下的權(quán)力一律下放，凡是可取消的收費一律取消，凡是可以精簡的審批一律精簡，不斷改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和辦事效率，同時，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為集群企業(yè)提供各類準公共品服務(wù)，包括中介服務(wù)體系建設(shè)，法律法規(guī)及政策服務(wù)，以及金融配套、出口管理、人才支持、信息平臺等軟硬件服務(wù)。靈活運用優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松投資環(huán)境。完善對企業(yè)的服務(wù)和管理，探索建立較完善的社會化服務(wù)體系，為企業(yè)提供良好的社會化服務(wù)。龍鳳流園完成園區(qū)規(guī)劃，按照規(guī)劃加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完成道路、水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭在2020年，新能源產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值6億元。著力推進金鳳新型建材、石材制品開發(fā)、硅酸鈣板生產(chǎn)線項目等重點項目。區(qū)域布局：以產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集中、生產(chǎn)成本最低為原則，在區(qū)內(nèi)引導同類企業(yè)集聚，分區(qū)布臵，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供必備條件。開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大，必須緊緊依靠科技進步。以人為主，積極創(chuàng)新，逐步理順體制機制，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到80戶，每年新培植6家，年均增長28%；外貿(mào)出口2000萬美元，年均增長40%；實際利用外資2000萬美元。地區(qū)生產(chǎn)總值達60億元，年均增長13%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42億元，；規(guī)模以上工業(yè)增加值為14億元，；，%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21338元，年均增長10%以上；農(nóng)村常住人口可支配收入8108元，年均增長15%。2007年，縣委、縣政府進一步以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，重點推進工業(yè)項目建設(shè)，在完成桂花樹工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的同時，還進一步完善管理體制和機制。因此，來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，就是在這種形勢下開始起步并不斷發(fā)展的。一是管委會領(lǐng)導明確分工，一名領(lǐng)導聯(lián)系一個企業(yè)，幫助加強管理、解決難題；二是認真貫徹執(zhí)行國家和省、州縣有關(guān)工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作的方針政策；三是積極抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，搞好招商引資，規(guī)范企業(yè)入園，改進工業(yè)園用地供地方式，統(tǒng)一規(guī)范收費政策；四是編制企業(yè)入園辦事指南和流程圖，使入園企業(yè)有章可循。其中繼建7個，新建2個，寶石花紅木家具項目已建成投產(chǎn)，翔奧農(nóng)產(chǎn)品加工項目已經(jīng)建成，待投入試運行；武陵山家具產(chǎn)業(yè)園、鋼結(jié)構(gòu)制造加工（承禹鋼構(gòu)）已完成年初所定目標。項目建設(shè)。2015年，納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)共72戶（含城區(qū)工業(yè)企業(yè)）。隨后，成立“縣桂花樹工業(yè)園重點項目工程建設(shè)指揮部”，負責項目征地、拆遷、工程建設(shè)等，工作人員從管委會、縣紀委、公安局、翔鳳鎮(zhèn)和城投公司等單位抽調(diào)。與此同時，一批供電、供水工程也相繼開工建設(shè)。負責編制并組織實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責 “五通一平”各項基礎(chǔ)設(shè)施的組織管理和施工項目的審批上報工作；負責開發(fā)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和建筑市場管理；會同有關(guān)部門辦理項目建設(shè)和征地審核報批手續(xù)；負責開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋的拆遷、還建和城管監(jiān)察執(zhí)法；負責組織和編制開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，實施污染治理計劃和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。核定行政事業(yè)人員編制共34名。會議聽取籌備領(lǐng)導小組工作匯報，討論開發(fā)區(qū)籌建事宜，決定成立來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會），由縣委副書記、代理縣長肖作文兼任管委會主任，1名副縣長任副主任。2001年12月28日，省政府體改辦、省開發(fā)區(qū)管理辦公室批復，同意設(shè)立“來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”，確定為“省管開發(fā)區(qū)”（鄂體改[2001]127號），（3363畝），（3800畝）。此后，“三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”的工作主要由發(fā)改局牽頭管理，負責日常項目規(guī)劃、申報、組織實施、招商引資及相關(guān)服務(wù)事宜。開發(fā)區(qū)單位定為縣委、縣政府派出機構(gòu)，擬定行政級別為副縣級。其中管委會主任1名、副主任2名（正科級，其中1名兼紀委書記）；核定招商發(fā)展分局、財政分局和國土建設(shè)分局正副局長共6名；核定招商引資服務(wù)中心主任1名、副主任2名，其他行政編制6名；服務(wù)中心事業(yè)編制16名。（二）招商發(fā)展分局。此外，開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)管理由縣房地產(chǎn)管理局承擔，雙方協(xié)調(diào)服務(wù)。到2015年，開發(fā)區(qū)先后投入桂花樹工業(yè)園和四合工業(yè)園的征地資金達18500萬元，共征收土地3500畝（）。指揮部實行專班、專賬管理，重點工程按照法定程序組織施工，實行多種責任制管理。其中兩個園區(qū)企業(yè)53家，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)43戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1個。按照“大政府、小社會、小機構(gòu)、大服務(wù)”的原則，進一步完善重點項目服務(wù)機制。在推進項目建設(shè)的同時，還完成開發(fā)區(qū)2015年及今后幾年九龍盤至四合20平方公里工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，并與華中科技大學簽約實施，現(xiàn)已完成新園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正待評審。五是成立工作專班，協(xié)助招商引資企業(yè)辦理各種許可證件。從上世紀九十年代中期起，來鳳縣工業(yè)經(jīng)濟一直處在諸多困難和矛盾中，多數(shù)企業(yè)虧損嚴重，負債累累，日子好過的僅有來鳳卷煙廠等少數(shù)企業(yè)，且多年來該廠一直是地方經(jīng)濟支柱和骨干稅源單位。全縣以“經(jīng)濟抓工業(yè)，工業(yè)抓項目，項目抓招商，招商抓環(huán)境”為重點。二、未來五年的目標任務(wù)、發(fā)展定位、工作思路、工作重點和工作措施未來五年，是國家實施“十三五”規(guī)劃、扶貧攻堅、西部大開發(fā)、加快貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展、全面建成小康社會的五年；是建設(shè)武陵山經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)（來鳳）龍山產(chǎn)業(yè)一體化、使之龍鳳國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（來鳳）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的五年，還是實施我縣龍鳳示范區(qū)建設(shè)工作方案的五年，謀劃和做好未來五年開發(fā)區(qū)建設(shè)工作非常重要，十分關(guān)鍵?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：“十三五”時期將用足用活動邊區(qū)優(yōu)勢資源，通過建設(shè)大基地和扶持大企業(yè)，著力打造新能源工業(yè)、新材料工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)和文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集群。（二）發(fā)展定位構(gòu)建來鳳經(jīng)濟重心，建成三?。ㄊ校┻厖^(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)：把來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成來鳳縣的經(jīng)濟重心和來鳳縣實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標的發(fā)動機。要充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，大力實施校企、院企聯(lián)姻，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量，增強企業(yè)和開發(fā)區(qū)的核心競爭力?！虏牧袭a(chǎn)業(yè)區(qū)（桂花樹工業(yè)園）：四號路（現(xiàn)科隆公司廠址），重點布局新材料產(chǎn)業(yè)集群。力爭在2020年，新型建材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。以龍鳳物流園建設(shè)為重點，著力推進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā) 展。三是園區(qū)服務(wù)功能建成并運行服務(wù)小區(qū)，加強其配套設(shè)施建設(shè)，健全園區(qū)服務(wù)的硬環(huán)境。進一步完善人才交流中心，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立法律、中介等服務(wù)機構(gòu)，要積極籌建開發(fā)區(qū)信息服務(wù)中心和中心網(wǎng)站，建立現(xiàn)代他信息網(wǎng)絡(luò)。為了吸引更多的項目入園，凡進入工業(yè)園的“三資”企業(yè)和國內(nèi)投資企業(yè)，開發(fā)區(qū)將依法保護投資者的合法權(quán)益；凡國家、省、地已經(jīng)頒發(fā)與招商引資有關(guān)的優(yōu)惠政策，我們都遵照執(zhí)行；凡各地已經(jīng)實行的優(yōu)惠政策，我們都參照執(zhí)行。三是抓住重點，大力培育行業(yè)性龍頭企業(yè)。首先，抓好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點抓好開發(fā)區(qū)“十三五”期間開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃。廠房、辦公樓、宿舍樓、廠區(qū)道路、供電線路、通訊線路、供水主管道按規(guī)劃科學化、布局合理化、設(shè)施系統(tǒng)化、管理封閉式的要求建設(shè)。搞好各部門之間的工作銜接，保證政策的連續(xù)性。第一，盡可能爭取政策性投資和發(fā)展扶持資金；第二，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各金融單位的作用，徹底改變區(qū)內(nèi)資金外流的局面；第三，采取BOT模式、BT模式、發(fā)行債券等形式籌措社會資金，為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展提供資金保證，緩解資金短缺的矛盾。現(xiàn)有入駐企業(yè)63家，投產(chǎn)企業(yè)27家，涉及行業(yè)有：生產(chǎn)電機、電子、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃制品、機械制造等。同時，園區(qū)內(nèi)通訊、廣電、金融網(wǎng)點、超市等功能配套基本齊全。堅持“找準區(qū)域優(yōu)勢，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點，承接梯度轉(zhuǎn)移”的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準確定位，科學、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，凸現(xiàn)板塊特色經(jīng)濟，促成抱團發(fā)展。一是給予優(yōu)厚的政策環(huán)境。三是建立服務(wù)平臺。開發(fā)區(qū)由縣委常委、宣傳部長李勇牽頭；梁山工業(yè)園區(qū)由縣委常委、辦公室主任李士兵牽頭。（二）重點推進項目建設(shè)。二是打造建成區(qū)的新面貌。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)兩個萬人大社區(qū)，制定并實施孫莊村、師莊村、劉仙莊村片區(qū)建設(shè)方案。推進各產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、項目科技化、產(chǎn)品高端化。二是升級道路網(wǎng)絡(luò)。三是建設(shè)汽車配件園和精品汽車產(chǎn)業(yè)園，同時建設(shè)10萬平方米的標準廠房。三是積極創(chuàng)建國家級出口專用車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)，創(chuàng)建國家級專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。下面，我再強調(diào)三點意見。深層次分析造成上述問題的原因，我覺得有八條：一是整體氛圍不夠，有些地方缺乏加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情。雖然今年我區(qū)在億元項目在總體規(guī)模及數(shù)量上不斷上漲，但單一個體規(guī)模還偏小，缺乏50億元甚至是百億元的大項目、好項目。能不能破解關(guān)鍵要看領(lǐng)導的決心和魄力，土地問題不好解決，有的地方照樣一拿就是幾百畝建設(shè)用地指標。現(xiàn)在，光憑嘴巴講是不行的，非得抓出成效來。做到“三個圍繞，兩個加強，一個并重”。要提升壯大玻璃產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進完成商務(wù)中心工程，實施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等基礎(chǔ)設(shè)施配套?！皟蓚€加強”，一是加強項目儲備?！耙粋€并重”，即項目進度與質(zhì)量并重。同志們，做好項目建設(shè)工作對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。現(xiàn)己有投資700萬元的彩色夾心鋼板項目，投資600萬元的新型建材項目和投資580萬元的塑料編織袋項目等3個項目簽定入?yún)^(qū)協(xié)議，目前正在做入?yún)^(qū)前的準備工作。工業(yè)集中區(qū)各項功能規(guī)劃，主要由工業(yè)用地、居民用地、倉儲用地、市政設(shè)施用地、公共設(shè)施用地、道路文場用地、綠化用地和其它用地8項組成。工業(yè)集中區(qū)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。使工業(yè)集中區(qū)真正成為工業(yè)項目的聚集區(qū)、強工富市的帶動區(qū)和二次創(chuàng)業(yè)的崛起區(qū)。集中區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和根本目的是項目。集中區(qū)內(nèi)己有疏港公里和長白一級公路出口路一條。居民用地：。工業(yè)集中區(qū)選址，幾經(jīng)對比，最后選擇在市區(qū)北側(cè)，長白鐵路以東，嫩江以西，前蓮泡以南的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。第五篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報一、集中區(qū)基本情況按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)工業(yè)集中區(qū)的要求，市委、市政府高度重視，行動迅速，把建設(shè)工業(yè)集中區(qū)的工作納入到了重要議事日程。在質(zhì)量上，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程安全，要堅持建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程的要求保質(zhì)保量完成。要精心篩選項目，善于捕捉項目信息，拓寬思路，超前性開發(fā)、前瞻性儲備、戰(zhàn)略性部署。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，謀劃啟動龍港路建設(shè)。二是圍繞“兩極帶動、五鎮(zhèn)并進、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，突出抓好“三個平臺”、“四個支點”。加快推進山船重工、30萬噸造船等項目建設(shè)，擴大成套設(shè)備、重大裝備生產(chǎn)規(guī)模；要加快發(fā)展金