【正文】 突 出 。 在過 去 的一 年中 ， 幾乎每 個(gè)月都 有 新的 平臺(tái) 出現(xiàn)。 30 技 能 圖 14 20xx 年知識(shí)技能分享概覽 20xx 年 是 “ 知 識(shí)變 現(xiàn) ” 的 一 年 。 目前國 內(nèi) 的住 房分 享需求 規(guī) 模仍 然有 限 ， 且基 本 集中 在 一線城市 ， 全 國性擴(kuò) 張 相對(duì) 困 難 。 二是青 年 用戶 和大 城 市 居 民 是參 與主 體 。 司機(jī) 、 乘 客 、 平 臺(tái) 、 保險(xiǎn)公司 的責(zé)任 劃 分尚 不清 晰 ， 價(jià) 格 、 稅 收 、 勞 動(dòng)保障 等 政策 還需 要進(jìn)一 步 完 善。 四是租車 、 大巴 、 電動(dòng)車 、 停 車等 細(xì) 分市場(chǎng) 也 取得 較快 發(fā) 展 。融資超過 700 億人民 幣 ， 比上年 增 長約 124%。 未來 較 長時(shí)期 ， 分享經(jīng) 濟(jì) 治理 應(yīng)以 包 容創(chuàng)新為前提 ， 一方面引 導(dǎo) 分享經(jīng) 濟(jì) 自身規(guī)范化發(fā)展 ， 另一方 面創(chuàng) 新 監(jiān)管思維 、 監(jiān)管 模 式 、 監(jiān)管工具 ， 在建 立 和完善補(bǔ)位性 、 底 線 性和 保 障性的制度和規(guī) 范 等方面多做工作 、 多下功夫。 面對(duì) 新 一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 的趨勢(shì) ， 大國市 場(chǎng) 優(yōu)勢(shì) 、 網(wǎng)民紅 利 、 轉(zhuǎn)型機(jī) 遇的 三 重利好疊加 ， 將大大加快 中 國分享 經(jīng) 濟(jì)企業(yè)從模仿到 創(chuàng) 新 、 從 25 跟隨 到 引領(lǐng)、從本土到 全 球的進(jìn)程。 在 分享經(jīng) 濟(jì) 領(lǐng)域 ， 越 來越多的 人 將 從 勞 動(dòng)雇 傭關(guān) 系走向 勞 務(wù)合 同關(guān) 系 ， 從 雇 傭式 就 業(yè) 走 向創(chuàng)業(yè) 式 就 業(yè) ， 從泰 羅 制的 管 理走向 平 臺(tái)化 的協(xié) 同 ， 從全 職 全時(shí) 工 作走向 兼 職分 時(shí)工作 ， 從 機(jī)械 的 流水線 作 業(yè)走 向自 由靈活 的 “ 云上 ” 作業(yè) ， 從 辦 公 室與工 廠 走向 更個(gè) 性化的 居 家與 旅途 。 制造能 力 的分 享 將 成為融 合 發(fā)展 的重 要領(lǐng)域 。 預(yù) 計(jì) 未 來幾 年 ，分 享 經(jīng) 濟(jì) 仍將 保 持年均 40%左 右 的 高 速 增 長， 到 2020 年分 享 經(jīng)濟(jì)交易 規(guī) 模占 GDP 比重將 達(dá) 到 10%以上 ， 到 2025 年分 享 經(jīng)濟(jì)規(guī)模占 GDP 比 重將攀 升 到 20%左 右 ， 未來 十 年中國 分 享 經(jīng)濟(jì) 領(lǐng) 域有望出現(xiàn) 510 家巨無霸平臺(tái)型企 業(yè) 。 分 享經(jīng)濟(jì) 的 主 要 貢獻(xiàn) 體 現(xiàn)在 資 源 的 有效 利 用和 社 會(huì) 福 利的 改進(jìn) ， 現(xiàn) 有的 GDP 核算方 式 無法 測(cè)度 分享經(jīng) 濟(jì) 帶來 的閑 置資源 的 充分 利 用 、 經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行 效 率的提升 、 產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu)升級(jí) 以 及創(chuàng) 新能 力的 提 升 等 。 享 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體 系 亟待建立 現(xiàn)有統(tǒng) 計(jì) 體系 難以 界定和 衡 量分 享經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 的 規(guī)模 、 水 平 、 速度 和對(duì)經(jīng) 濟(jì) 增長 、 就 業(yè)等的 實(shí) 際影響 ， 在一定 程 度上 影響 人們對(duì) 分 享經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 的 判斷 以及 相關(guān)部 門 的政 策制 定 。 主 要表 現(xiàn) 為平臺(tái) 企 業(yè) 的法律 地 位和 責(zé)任 界定不 清 ； 關(guān) 于 平 臺(tái)的性 質(zhì) 認(rèn)定 、 行 業(yè)歸類 、 新型 勞資關(guān)系 、 從業(yè) 者和 平臺(tái)的 稅 收征 繳等 尚無明 確 規(guī) 定 。 出 現(xiàn)上述 問 題的原 因 是多方 面 的 。 20xx 年 11 月 后 ， 各 地 實(shí)施 細(xì)則 陸 續(xù) 出 臺(tái) 。 房 客通 過 在線 交 易預(yù) 訂 短租 房 ，可 以 對(duì)入 住 經(jīng)歷 進(jìn) 17 行點(diǎn)評(píng) ， 這些點(diǎn)評(píng)可以幫助其他房客了解房間和房東 。 此外 ， 還建立了嚴(yán)格的 用戶隱私保護(hù)制度。 名醫(yī)主 刀 與 銀 聯(lián)合作 ， 打 造異地 醫(yī) 保授 信墊 付的醫(yī) 療 保險(xiǎn) ，為 醫(yī)生提 供 手術(shù) 責(zé)任 險(xiǎn)、為 患 者提供 手 術(shù)意 外險(xiǎn) 。 通 過開 通 交易雙 方 相互 評(píng)論 、 打分等 功 能 提升交 易 過程 的用 戶體驗(yàn) ， 建立 交 易 過 程的信 用 記錄 。 在房屋 住 宿分 享領(lǐng) 域 ， 途家 并 購了 螞 蟻短租 及 攜程 旅行 網(wǎng) 、 去哪 兒網(wǎng)旗 下 的公 寓民 宿業(yè)務(wù) ， 業(yè)務(wù) 鏈得 到拓展 。 （ 3） “ 單 車分 享元 年 ” 單車分 享 幾乎 一夜 之間成 為 市民 出行 的新寵 。 到 20xx 年 10 月 ， 喜馬拉雅 FM 激 活 用戶規(guī) 模 已達(dá) 億 人 ， 12 月 3 日推 出 的 “ 123 知 識(shí)節(jié) ” 全 天銷 售額 達(dá) 5088 萬。 表 4 全球獨(dú)角獸企業(yè)榜單中的中國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè) 公司 估 值 （ 億美 元 ） 行業(yè) 滴滴出行 需求 陸金所 金融科技 新美大 電商 /市場(chǎng) 餓了么 需求 中商惠民 需求 微影時(shí)代 電商 /市場(chǎng) 掛號(hào)網(wǎng) 醫(yī)療 優(yōu)客工場(chǎng) 房地產(chǎn)物業(yè) 貨車幫 供應(yīng)鏈與物流 途家網(wǎng) 電商 /市場(chǎng) 新達(dá)達(dá) 電商 融 360 金融科技 魔方公寓 設(shè)備 瓜子 電商 /市場(chǎng) 知乎 互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù) 分享 經(jīng) 濟(jì)的 發(fā) 展 推 動(dòng)了 傳 統(tǒng)的 單 打 獨(dú) 斗式 創(chuàng) 新創(chuàng) 業(yè) 向 分 享 協(xié) 同 式創(chuàng) 新 創(chuàng)業(yè)演變 ， 參與分 享 經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 者 通過眾創(chuàng)空間實(shí) 現(xiàn) 對(duì)接 線上 線 下資源 ， 大大提 升 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率 。 表 3 20xx 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的參與者人數(shù) 領(lǐng)域 參 與 人 數(shù)（ 人 ） 其 中： 提 供 服 務(wù)人數(shù) （ 人） 其中 ： 平 臺(tái) 員 工 數(shù) （ 人） 生活服務(wù) 億 20xx 萬 341 萬 生產(chǎn)能力 900 萬 500 萬 151 萬 交通出行 億 1855 萬 12 萬 知識(shí)技能 3 億 2500 萬 2 萬 房屋住宿 3500 萬 200 萬 2 萬 醫(yī)療分享 2 億 256 萬 5 萬 交通出行 、 房屋 住 宿 、 生活 服 務(wù)等 領(lǐng) 域分享 經(jīng) 濟(jì)的 就業(yè) 貢獻(xiàn)表現(xiàn) 突 出 。 8 月 《推 進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 便捷交 通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí) 施方案》 發(fā)展 “ 互 聯(lián) 網(wǎng) +” 交 通 新業(yè) 態(tài) ， 并 逐 步 實(shí)現(xiàn) 規(guī) ?；?、 網(wǎng)絡(luò)化 、 品牌 化 ， 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè) 、 萬眾 創(chuàng)新。 一些地方 開始 率 先出臺(tái)鼓勵(lì)分享 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的專門文件 ， 如重 慶 市出臺(tái) 了 《關(guān)于 培育 和 發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的 意 見 》 。 與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投 融 資相對(duì)趨冷的大 環(huán) 境不同 ， 分享經(jīng) 濟(jì) 企業(yè)的 融資 規(guī) 模繼續(xù)保持大幅 擴(kuò) 張 。 相對(duì)于 傳 統(tǒng)經(jīng) 濟(jì)活 動(dòng) ， 分 享 經(jīng)濟(jì) 活動(dòng) 具 有 “ 三 低三 高 ” 的明顯優(yōu) 勢(shì) ， 即低 成 本 、 低 門檻 、 低 污 染 ， 高 效率 、 高 體 驗(yàn) 、 高 可信 。 分享經(jīng) 濟(jì) 的發(fā)展 將 有效對(duì) 沖 經(jīng) 濟(jì) 增 速放緩 、 技術(shù) 進(jìn)步 帶來的 就 業(yè)擠 壓效 應(yīng)。 ?? 分享經(jīng) 濟(jì) 先行 領(lǐng)域 開始出 現(xiàn) 大的 并購 ，競(jìng)爭 格 局出 現(xiàn)明 顯變化。 ?? 20xx 年我國 分 享 經(jīng) 濟(jì)的提 供 服務(wù) 者人 數(shù)約為 6000 萬 人 ， 比上年 增加 1000 萬 人 ； 分 享經(jīng)濟(jì) 平 臺(tái)的 就業(yè) 人數(shù)約 585 萬人 ， 比上年增 加 85 萬人。 ?? 未來幾 年 分享 經(jīng)濟(jì) 仍將保 持 年均 40%左 右的高 速 增長 ， 到 2020 年 分享經(jīng) 濟(jì) 交易 規(guī)模 占 GDP 比 重將達(dá)到 10%以上 ， 到 2025 年 占比將 攀升到 20%左 右 。 ?? 分享經(jīng) 濟(jì) 平臺(tái) 探索 信用保 障 體系 建設(shè) 初見成 效 。 ?? 分 享經(jīng)濟(jì) 將 重塑社 會(huì) 組織和 分工 ， “ 公 司 +員 工 ” 將 在越來 越 多的 領(lǐng)域被 “ 平 臺(tái) +個(gè) 人 ” 所替 代 。 分 享 經(jīng) 濟(jì)給中 國 帶來 了難 得的重 大 機(jī)遇 ， 對(duì) 于貫徹 落 實(shí) 新 的發(fā) 展理念 、 培 育 經(jīng)濟(jì)增 長 新動(dòng)能 、 推進(jìn)供 給 側(cè)結(jié) 構(gòu) 性 改革 、 助 力 “ 大 眾 創(chuàng)業(yè) ， 萬 眾 創(chuàng) 新 ” 、構(gòu) 建 信息 時(shí) 代 國 家新 優(yōu) 勢(shì)等 都 具 有 重要 意 義。 20xx 年分享經(jīng) 濟(jì) 融資規(guī)模約 1710 億 元 ， 同比 增 長 130%。 表 2 20xx 年出臺(tái)的鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分政策文件 時(shí)間 文 件 名 稱 相 關(guān) 表 述 3 月 《 20xx 年政府工作報(bào)告》 支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 提高資源利用效率 ， 讓更 多人參與進(jìn)來 、 富裕起來 。 8 動(dòng) 就業(yè)：新增服務(wù) 提 供者 1000 萬人 發(fā)展分 享 經(jīng)濟(jì) 是踐 行就業(yè) 優(yōu) 先戰(zhàn) 略的 重要抓 手 。 滴滴 出 行公 布 的 報(bào) 告顯 示 ， 20xx 年 滴 滴出 行 平臺(tái) 為 社 會(huì) 創(chuàng)造 9 了 1750 萬個(gè) 靈 活 就 業(yè)機(jī)會(huì) ， 其中 萬人 來 自去 產(chǎn)能 行業(yè)， 占 比 14%； 萬 人為 退伍或 轉(zhuǎn) 業(yè)軍 人， 占比 5%；每 天 直 接 為 萬 名司機(jī) 提 供人 均超 過 160 元 的 收入 。 作 為 引 領(lǐng) “ 雙 創(chuàng) ” 的天 然 載 體 ， 各種 類 型的 眾 創(chuàng)空間 也 是知 識(shí)分 享領(lǐng)域 的 重要 組成 部分 ， 近 年 來 獲得了 突 飛猛 進(jìn)的 發(fā)展。 知乎 平臺(tái)用 戶 規(guī)模 近千 萬 人 ， 擁 有 20 個(gè)熱門 的 付費(fèi) 問答 服務(wù)。 單車 分 享 解 決了傳 統(tǒng)城市 公 共自 行 車 需要提 前 辦理 手 續(xù) 、 在固定 位 置取 還 車等問題 ，較 好滿足 了 城 市 “ 最 后三公 里 ” 的 出 行 需要 ， 在 全國 部分 大城市 迅 速崛 起 。 經(jīng)過 并購 ， 螞蟻 短 租成 為途家 的 全資 子公 司，螞 蟻 短租 原控 股股東 58 集 團(tuán)成 為 途家的 新 股 東。 建 立 “ 黑名 單 ” 制度 ， 同 時(shí) 對(duì)信 用 評(píng)價(jià)優(yōu) 異 者給 予優(yōu) 先權(quán) 益 。 （ 3） 合作 建 立信 用 管理制度 平臺(tái)企業(yè)與征信 機(jī) 構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì) 用 戶的信用鑒別和 管 理。 2．安全 線 上 交 易 。 與此同時(shí) ， 房東也 可 以對(duì)房客進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，其他房東也可以根據(jù)這些點(diǎn)評(píng)了解到房客是否受歡迎。針 對(duì)車 輛 、 司 機(jī) 、運(yùn) 營管 理 等 方 面的規(guī) 定 ， 尤 其 一 些地方 在 駕駛 員戶 籍及考 試 要求 、 車 輛牌照 、 車輛 排量與 軸 距 、 運(yùn) 營 方地方 許 可等 方面 的嚴(yán)苛 要 求 ， 引 發(fā) 了社會(huì) 各 界的 18 爭議 。 一是 “ 不懂 ” 。 在這 種情況 下 ， 如若不 對(duì) 現(xiàn)有 不合 理的法 律 法規(guī) 加以 修訂 ， 就 會(huì)導(dǎo) 致 大 量 的分享 經(jīng) 濟(jì) 活動(dòng)處 于 灰色 地 帶 ， 甚至 有 “ 違法 ” 嫌疑 ， 面 臨 隨時(shí) 可 能被叫停 、 被 扼殺的 風(fēng) 險(xiǎn)。 分 享 經(jīng)濟(jì) 統(tǒng) 計(jì) 監(jiān) 測(cè)體系 建 設(shè) 面臨的 主 要問 題是 ： 一是 缺 乏與分享經(jīng)濟(jì)相 適 應(yīng)的行業(yè)分類體 系 。 用 戶 通過參 與 分享 而降低 的 消費(fèi) 成本 、賺 取 的 收入 、體 驗(yàn)的改 善 也不 能得 到有效 體 現(xiàn) 。 越 來越 多 的企業(yè) 與 個(gè) 人 將成 為 分享 經(jīng)濟(jì) 的參與 者 與受 益者 。 國 務(wù)院 發(fā) 布 的 《關(guān) 于深化 制 造業(yè) 與互 聯(lián)網(wǎng)融 合 發(fā)展 的指 導(dǎo)意見 》 布局 了 到 2025 年 的發(fā) 展任務(wù) ， 明 確要 求 推動(dòng)中 小 企業(yè) 制造 資源與 互 聯(lián)網(wǎng) 平臺(tái) 全面對(duì)接 ， 實(shí) 現(xiàn)制造 能 力的 在線 發(fā)布 、 協(xié) 同 和交易 ， 積極發(fā) 展 面向 制造 環(huán)節(jié)的 分 享 經(jīng)濟(jì) 。 分享經(jīng) 濟(jì) 將重 塑社 會(huì)組 織 ， “ 公 司 +員 工 ” 將 在越 來 越 多 的領(lǐng)域被 “ 平 臺(tái) +個(gè)人 ” 所 替 代。 生 態(tài) 化 擴(kuò) 張 將 成 為 越 來 越 多 平 臺(tái) 企 業(yè) 的 戰(zhàn) 略 選 擇 。 分享經(jīng) 濟(jì) 治理 走向 協(xié)同監(jiān) 管 也是 大勢(shì) 所趨 。 參 與 總?cè)?數(shù) 超過 億 人 ， 增 長 近 40%。 近 年來大 巴 分享 在城 市高新 區(qū) 、 科 技 園 等 地 區(qū) 迅 猛 發(fā)展 ， 以 “ 云班車 ” 、 “ 座位 分 享 ” 等 模 式解決 員 工上 下班 通勤難 題 。 未來發(fā) 展 趨 勢(shì) ：（ 1） 未來幾 年 市場(chǎng) 規(guī)模 仍將保 持 中高 速增 長 。 年 輕 用戶 已 經(jīng) 成 為住房 分享經(jīng) 濟(jì) 的第 一大 消費(fèi)群 體 ， “ 80 后 ” 、 “ 90 后 ” 用戶 占小 豬市場(chǎng) 規(guī) 模 的 72%， 占美 團(tuán)網(wǎng) 酒旅消費(fèi)的 %。 （ 2） 服務(wù) 的 標(biāo)準(zhǔn) 化 進(jìn)程面 臨 諸多 困難 ， 不利 于 衡 量和提 高 服務(wù) 的質(zhì) 量及用 戶 體 驗(yàn) 。 消 費(fèi) 內(nèi) 容 的 升 級(jí) 、 付 費(fèi) 意愿 的 增 強(qiáng)、 供 需主 體 的