【正文】 2 圖 16 20xx 年 醫(yī) 療 服 務(wù) 分 享概覽 ..............................................................................33 圖 17 20xx 年 生 產(chǎn) 能 力 分 享概覽 ..............................................................................35 表 1 20xx 年中 國(guó) 分 享 經(jīng) 濟(jì) 重點(diǎn) 領(lǐng) 域 市 場(chǎng) 規(guī) 模 ..........................................................4 表 2 20xx 年出 臺(tái) 的 鼓 勵(lì) 分 享經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 部 分 政 策 文 件 ..........................................7 表 3 20xx 年中 國(guó) 分 享 經(jīng) 濟(jì) 重點(diǎn) 領(lǐng) 域 的 參 與 者 人 數(shù) ..................................................8 表 4 全 球 獨(dú) 角 獸 企 業(yè) 榜單 中的 中 國(guó) 分 享 經(jīng) 濟(jì) 企 業(yè) ..................................................10 1 報(bào)告 摘 要 （一 ） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ?? 20xx 年 我 國(guó)分 享 經(jīng) 濟(jì) 市 場(chǎng) 交易 額約 為 34520 億 元， 比 上 年 增長(zhǎng) 103%。 ?? 未來幾 年 分享 經(jīng)濟(jì) 仍將保 持 年均 40%左 右的高 速 增長(zhǎng) ， 到 2020 年 分享經(jīng) 濟(jì) 交易 規(guī)模 占 GDP 比 重將達(dá)到 10%以上 ， 到 2025 年 占比將 攀升到 20%左 右 。 ?? 發(fā)展分 享 經(jīng)濟(jì) 是踐 行就業(yè) 優(yōu) 先戰(zhàn) 略的 重要抓 手 。 ?? 分享經(jīng) 濟(jì) 平臺(tái) 探索 信用保 障 體系 建設(shè) 初見成 效 。 （三 ） 發(fā)展趨勢(shì) ?? 融 合發(fā)展 趨 勢(shì)明顯 ， 分享的 基 因?qū)⒃?來 越多的 注 入到實(shí) 體 企 業(yè) 創(chuàng) 立、用 工 、研 發(fā)、 設(shè)計(jì)、 生 產(chǎn)、 銷售 、服務(wù) 等 各個(gè) 環(huán)節(jié) 。 ?? 分 享經(jīng)濟(jì) 將 重塑社 會(huì) 組織和 分工 ， “ 公 司 +員 工 ” 將 在越來 越 多的 領(lǐng)域被 “ 平 臺(tái) +個(gè) 人 ” 所替 代 。 3 中 國(guó)分 享 經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展 報(bào) 告 2017 本報(bào)告 是 國(guó)家 信息 中心與 中 國(guó)互 聯(lián)網(wǎng) 協(xié)會(huì)分 享 經(jīng)濟(jì) 工作 委員 會(huì) 合作研 究 的第 二 份 分享經(jīng) 濟(jì) 年度 報(bào)告 ，對(duì) 20xx 年 中 國(guó) 分 享經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 的現(xiàn) 狀 、 問題 以 及 發(fā)展方 向 進(jìn)行 了全 面分析 ， 以期 為政 府決策 、 產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展 和 公 眾參 與提 供參考 借 鑒。 分 享 經(jīng) 濟(jì)給中 國(guó) 帶來 了難 得的重 大 機(jī)遇 ， 對(duì) 于貫徹 落 實(shí) 新 的發(fā) 展理念 、 培 育 經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng) 新動(dòng)能 、 推進(jìn)供 給 側(cè)結(jié) 構(gòu) 性 改革 、 助 力 “ 大 眾 創(chuàng)業(yè) ， 萬 眾 創(chuàng) 新 ” 、構(gòu) 建 信息 時(shí) 代 國(guó) 家新 優(yōu) 勢(shì)等 都 具 有 重要 意 義。 速 成長(zhǎng)：市場(chǎng)規(guī)模 實(shí) 現(xiàn)翻番 初步估 算 ， 20xx 年中國(guó) 分 享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易 額 約為 34520 億元， 比上 年 增長(zhǎng) 103%。 20xx 年分享經(jīng) 濟(jì) 融資規(guī)模約 1710 億 元 ， 同比 增 長(zhǎng) 130%。 隨后發(fā) 布 的 《國(guó) 民經(jīng) 濟(jì)和社 會(huì) 發(fā)展 第十 三個(gè)五 年 規(guī)劃 綱 要 》 提出： “ 促進(jìn) ‘ 互聯(lián)網(wǎng) +’ 新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓 勵(lì) 搭建資源開放共 享 平臺(tái)，探索 建立國(guó) 家 信息 經(jīng)濟(jì) 試點(diǎn)示 范 區(qū)， 積極 發(fā)展分 享 經(jīng) 濟(jì) ” 。 表 2 20xx 年出臺(tái)的鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分政策文件 時(shí)間 文 件 名 稱 相 關(guān) 表 述 3 月 《 20xx 年政府工作報(bào)告》 支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 提高資源利用效率 ， 讓更 多人參與進(jìn)來 、 富裕起來 。 5 月 《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián) 網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見 》 。 8 動(dòng) 就業(yè)：新增服務(wù) 提 供者 1000 萬人 發(fā)展分 享 經(jīng)濟(jì) 是踐 行就業(yè) 優(yōu) 先戰(zhàn) 略的 重要抓 手 。 就業(yè)是 20xx 年經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展最 好 的底 色 ， 全 國(guó)城鎮(zhèn) 新 增就業(yè) 1314 萬 人 ，超 額 完成 既定 規(guī)劃目 標(biāo) ， 分 享經(jīng) 濟(jì)功不 可 沒。 滴滴 出 行公 布 的 報(bào) 告顯 示 ， 20xx 年 滴 滴出 行 平臺(tái) 為 社 會(huì) 創(chuàng)造 9 了 1750 萬個(gè) 靈 活 就 業(yè)機(jī)會(huì) ， 其中 萬人 來 自去 產(chǎn)能 行業(yè)， 占 比 14%； 萬 人為 退伍或 轉(zhuǎn) 業(yè)軍 人， 占比 5%；每 天 直 接 為 萬 名司機(jī) 提 供人 均超 過 160 元 的 收入 。 從實(shí)踐 發(fā) 展 看 ， “ 大 眾創(chuàng)業(yè)， 萬眾創(chuàng) 新 ” 表 現(xiàn)最 活躍的 領(lǐng) 域 大 都帶 有分享 經(jīng) 濟(jì)的 基因 。 作 為 引 領(lǐng) “ 雙 創(chuàng) ” 的天 然 載 體 ， 各種 類 型的 眾 創(chuàng)空間 也 是知 識(shí)分 享領(lǐng)域 的 重要 組成 部分 ， 近 年 來 獲得了 突 飛猛 進(jìn)的 發(fā)展。 178 162 125 單位：個(gè) 94 80 73 72 54 48 47 45 40 35 33 30 29 26 24 24 21 20 14 14 12 11 11 10 4 1 圖 5 20xx 年各地區(qū)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間數(shù)量 數(shù)據(jù)來 源 ：根 據(jù) 科技 部火 炬中心 的 眾創(chuàng) 空 間名 單資 料整理 點(diǎn) 紛呈：知識(shí)付費(fèi) 、 網(wǎng)絡(luò)直播、單車 分 享迅速崛起 20xx 年 分 享 經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展 精 彩 紛 呈 ， 新 業(yè) 態(tài) 非 常 活 躍 、 新 模 式快 速 興起 、 新 領(lǐng)域 不 斷 拓 展 、 新 平 臺(tái)發(fā) 展 壯 大 ， 其中 知 識(shí)付 費(fèi) 、 網(wǎng) 絡(luò)直播、 單車分 享 迎來 “ 發(fā) 展元 年 ” 。 知乎 平臺(tái)用 戶 規(guī)模 近千 萬 人 ， 擁 有 20 個(gè)熱門 的 付費(fèi) 問答 服務(wù)。 截至 20xx 年末 ， 網(wǎng) 絡(luò) 直播平臺(tái)數(shù) 量 約 200 家 ， 市場(chǎng) 交 易規(guī)模約為 350 億 元 ，用 戶數(shù) 量 達(dá)到 2 億 人 。 單車 分 享 解 決了傳 統(tǒng)城市 公 共自 行 車 需要提 前 辦理 手 續(xù) 、 在固定 位 置取 還 車等問題 ，較 好滿足 了 城 市 “ 最 后三公 里 ” 的 出 行 需要 ， 在 全國(guó) 部分 大城市 迅 速崛 起 。 局 變化：先行領(lǐng)域 開 始出現(xiàn)大的并購(gòu) 在分享 經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展 的 先行領(lǐng) 域 ， 20xx 年 相繼出 現(xiàn) 了大 的 并 購(gòu)，對(duì) 行業(yè)競(jìng) 爭(zhēng) 格局 將產(chǎn) 生深遠(yuǎn) 的 影響。 經(jīng)過 并購(gòu) ， 螞蟻 短 租成 為途家 的 全資 子公 司，螞 蟻 短租 原控 股股東 58 集 團(tuán)成 為 途家的 新 股 東。 這些 領(lǐng) 域的企業(yè)并購(gòu) 也 是競(jìng)爭(zhēng)格局趨向 穩(wěn) 定的 前奏 ， 標(biāo)志著 市 場(chǎng)結(jié)構(gòu) 從 過度分散走向適 度 集中 、 競(jìng)合關(guān)系 從 惡性競(jìng) 爭(zhēng)走 向 良性競(jìng)爭(zhēng) 、 競(jìng)爭(zhēng) 手 段從價(jià)格補(bǔ)貼走 向 體驗(yàn)改善 ， 為研 判 分享經(jīng) 濟(jì)競(jìng) 爭(zhēng) 格局的演變規(guī)律 提 供了重要啟 示 。 建 立 “ 黑名 單 ” 制度 ， 同 時(shí) 對(duì)信 用 評(píng)價(jià)優(yōu) 異 者給 予優(yōu) 先權(quán) 益 。 （ 2） 合作 建 立信 用 保險(xiǎn)制度 平臺(tái)企業(yè)與保險(xiǎn) 公 司合作，為交易 雙 方 可能出現(xiàn)的意 外 情 況 提供保 險(xiǎn) 服 務(wù) 。 （ 3） 合作 建 立信 用 管理制度 平臺(tái)企業(yè)與征信 機(jī) 構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì) 用 戶的信用鑒別和 管 理。 【 專 欄 】 圖 8 平臺(tái)企業(yè)信用保障體系建設(shè)的方式 “ 小 豬 短租 ” 建 立 信 用 保 障 體 系 的 做 法 “ 小豬短租 ” 主要從四個(gè)方面建立信用保障體系 ： 1．雙方 身 份 驗(yàn) 證。 2．安全 線 上 交 易 。 3．提供 保 險(xiǎn) 后 盾 。 與此同時(shí) ， 房東也 可 以對(duì)房客進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，其他房東也可以根據(jù)這些點(diǎn)評(píng)了解到房客是否受歡迎。 圖 9 20xx 年分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)的監(jiān)管新政 網(wǎng) 約車 新 政事 實(shí) 上 成 為了 分 享經(jīng) 濟(jì) 監(jiān) 管 的風(fēng) 向 標(biāo) ， 從 文 件 起 草 、 征求 意 見到公開發(fā)布和 各 地實(shí)施細(xì)則的出 臺(tái) ， 網(wǎng)約車新政始終 受 到全 社會(huì) 的 關(guān)注。針 對(duì)車 輛 、 司 機(jī) 、運(yùn) 營(yíng)管 理 等 方 面的規(guī) 定 ， 尤 其 一 些地方 在 駕駛 員戶 籍及考 試 要求 、 車 輛牌照 、 車輛 排量與 軸 距 、 運(yùn) 營(yíng) 方地方 許 可等 方面 的嚴(yán)苛 要 求 ， 引 發(fā) 了社會(huì) 各 界的 18 爭(zhēng)議 。 圖 10 分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn) 策 制定強(qiáng)調(diào)規(guī)范的 多 、鼓勵(lì)發(fā)展的少 近年來 國(guó) 家出 臺(tái)的 許多重 要 文件 都明 確提出 要 發(fā)展 分享 經(jīng)濟(jì) ， 但 從一些 部 門與 地區(qū) 出臺(tái)的 具 體政 策看 ， 往往是 強(qiáng) 調(diào)規(guī) 范 的多 、 鼓 勵(lì) 發(fā) 展的少 。 一是 “ 不懂 ” 。 三 是 “ 不 愿 ” 。 在這 種情況 下 ， 如若不 對(duì) 現(xiàn)有 不合 理的法 律 法規(guī) 加以 修訂 ， 就 會(huì)導(dǎo) 致 大 量 的分享 經(jīng) 濟(jì) 活動(dòng)處 于 灰色 地 帶 ， 甚至 有 “ 違法 ” 嫌疑 ， 面 臨 隨時(shí) 可 能被叫停 、 被 扼殺的 風(fēng) 險(xiǎn)。 共 數(shù)據(jù)獲取難 分享經(jīng) 濟(jì) 從根 本上 說是一 種 數(shù)據(jù) 驅(qū)動(dòng) 的經(jīng)濟(jì) 。 分 享 經(jīng)濟(jì) 統(tǒng) 計(jì) 監(jiān) 測(cè)體系 建 設(shè) 面臨的 主 要問 題是 ： 一是 缺 乏與分享經(jīng)濟(jì)相 適 應(yīng)的行業(yè)分類體 系 。 雖 然分享 經(jīng) 濟(jì)仍 處于 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 初期 ， 但已 經(jīng) 迅 速 滲透 到 多個(gè) 領(lǐng) 域 ， 既有 汽 車、 房 屋 、 辦公 空 間、 衣 服等 實(shí) 體物 品 的 分 享， 也 有知 識(shí) 、 經(jīng) 驗(yàn)、 技 能等 虛 擬 物 品的 分 享。 用 戶 通過參 與 分享 而降低 的 消費(fèi) 成本 、賺 取 的 收入 、體 驗(yàn)的改 善 也不 能得 到有效 體 現(xiàn) 。 重 慶 市出 臺(tái) 《 關(guān)于培 育 和發(fā) 展分 享經(jīng)濟(jì) 的 意 見 》 ，部 署 產(chǎn)能 設(shè) 備 、 科研 儀 器、 緊 缺 人 才、 知 識(shí)技 能 、 教 育資 源 分 享等 5 大工 程 ， 明 確到 2020 年成 為全 國(guó)領(lǐng)先 的 分享 經(jīng)濟(jì) 高地 。 越 來越 多 的企業(yè) 與 個(gè) 人 將成 為 分享 經(jīng)濟(jì) 的參與 者 與受 益者 。 預(yù)計(jì)未 來 幾年 ， 在 產(chǎn)品 、 空間 、 資金 、 知識(shí)技能 、 勞務(wù) 、 生產(chǎn)能力等 領(lǐng)域?qū)?出 現(xiàn)越 來越 多的新 型 平臺(tái) 企業(yè) 。 國(guó) 務(wù)院 發(fā) 布 的 《關(guān) 于深化 制 造業(yè) 與互 聯(lián)網(wǎng)融 合 發(fā)展 的指 導(dǎo)意見 》 布局 了 到 2025 年 的發(fā) 展任務(wù) ， 明 確要 求 推動(dòng)中 小 企業(yè) 制造 資源與 互 聯(lián)網(wǎng) 平臺(tái) 全面對(duì)接 ， 實(shí) 現(xiàn)制造 能 力的 在線 發(fā)布 、 協(xié) 同 和交易 ， 積極發(fā) 展 面向 制造 環(huán)節(jié)的 分 享 經(jīng)濟(jì) 。 預(yù)計(jì)到 2020 年分 享 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的 提 供服務(wù)者人數(shù)有 望 超過 24 1 億人，其中 全 職參與 人 員約 20xx 萬人。 分享經(jīng) 濟(jì) 將重 塑社 會(huì)組 織 ， “ 公 司 +員 工 ” 將 在越 來 越 多 的領(lǐng)域被 “ 平 臺(tái) +個(gè)人 ” 所 替 代。 分享 經(jīng) 濟(jì)企業(yè)國(guó)際化步 伐 將不斷加快 。 生 態(tài) 化 擴(kuò) 張 將 成 為 越 來 越 多 平 臺(tái) 企 業(yè) 的 戰(zhàn) 略 選 擇 。 分享 經(jīng) 濟(jì)平臺(tái)參與 主 體更加 多元 、 權(quán) 責(zé) 更加清晰 、 合作 更 為緊密 ， 為用戶 提 供更加多樣化 、 精 準(zhǔn) 化 、高 效 化的 增 值 服 務(wù)或 配 套服 務(wù) ， 最 終形 成 一個(gè) 具 有 高 度開 放 性、 動(dòng)態(tài) 性 、協(xié)同性的創(chuàng)新 生 態(tài)系統(tǒng)。 分享經(jīng) 濟(jì) 治理 走向 協(xié)同監(jiān) 管 也是 大勢(shì) 所趨 。 四 、 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 分 享 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 概 況 通 出行 圖 12 20xx 年交通出行分享概覽 20xx 年 交 通 出 行領(lǐng) 域 分 享 經(jīng) 濟(jì) 實(shí) 現(xiàn) 了 較 快 發(fā) 展 ， 繼 續(xù) 引 領(lǐng)分 享 經(jīng)濟(jì)浪 潮 不斷 向前 。 參 與 總?cè)?數(shù) 超過 億 人 ， 增 長(zhǎng) 近 40%。 截 至 20xx 年底 ， 36 個(gè) 省 會(huì)及副 省 級(jí)以 上 城 市有 34 個(gè) 公 布了 實(shí) 施細(xì)則 ， 但 各地細(xì) 則 松緊 不一 。 近 年來大 巴 分享 在城 市高新 區(qū) 、 科 技 園 等 地