【正文】 承租人、抵押人和抵押權(quán)人、原土地使用者應(yīng)持土地出讓證明文件、合同、抵押合同，申請土地使用權(quán)出租登記、抵押登記、注銷登記。第三十四條 第三十四條 本辦法所稱“宗地”是指由土地所有者或使用者的土地權(quán)屬界址線所封閉包圍的一塊土地。交納污水處理費后，環(huán)保部門不再向排入城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的單位征收排污費。運行維護成本主要包括污水排放和集中處理過程中發(fā)生的動力費、材料費、輸排費、維修費、折舊費、人工工資及福利費和稅金等。、依據(jù)、分類二〇〇七年三月二十九日（入股）國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、儲備國有土地使用權(quán)設(shè)定登記“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記、公益事業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家租賃國有土地使用權(quán)變更登記（入股）、授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)變更登記“四荒”土地使用權(quán)變更登記（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)變更登記 規(guī)范性表格（1）《天津市土地登記申請書》（2）《天津市土地登記調(diào)查、批表》（3）《天津市土地使用權(quán)他項權(quán)利登記申請書》（4）《天津市土地使用權(quán)他項權(quán)利登記調(diào)查、審批表》（5）《天津市土地使用權(quán)他項權(quán)利注銷登記申請書》（6）《天津市土地使用權(quán)他項權(quán)利注銷登記調(diào)查、審批表》（7）《土地登記復(fù)查申請表》（8）《土地登記復(fù)查結(jié)果審核表》（9）《界址表》（10）《土地登記收件單》（11）《土地登記簿》（12）《地籍調(diào)查表》（13）《天津市土地登記資料查詢申請、審批表》 規(guī)范性文書（1）《土地登記、地籍調(diào)查法人代表證明書》（2）《土地登記授權(quán)委托書》（3）《土地登記、地籍調(diào)查委托書》（4）《地籍調(diào)查指界通知書（存根）》（5）《違約定界通知書》（6）《測繪資料報告樣式》（7）《集體土地所有權(quán)人承諾書》（8）《土地登記通告》（9）《土地登記申請審核情況公告》（10）《注銷土地登記公告》（11）《補正告知書》（12）《不予登記通知書》（13）《更正登記公告》（14）《更正登記告知書》（15）《協(xié)助執(zhí)行告知書》（16）《因拆遷注銷土地登記登報聲明》（17）《土地登記資料協(xié)助查詢單》（18）《查詢結(jié)果證明》（19）《查詢理由告知書》 規(guī)范性用章（1）注記開工、竣工、證書有效期的專用章（2）注記劃撥土地未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的專用章（3）抵押情況注記專用章（4）注銷專用章（5）核對原件專用章（6）騎縫章（7）土地證書查驗專用章、依據(jù)為了規(guī)范土地登記行為，加強土地管理，保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《天津市土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范。本市行政轄區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和他項權(quán)等土地權(quán)利的登記應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)范。經(jīng)授權(quán)，市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負(fù)責(zé)全市行政轄區(qū)內(nèi)國有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記審批的工作，區(qū)、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記審批的工作；開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國土資源管理部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)土地登記工作。市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地權(quán)屬登記簿，制作統(tǒng)一的房地權(quán)屬證書和登記證明。土地登記人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，經(jīng)國土資源部統(tǒng)一組織考試合格，取得《土地登記上崗資格證》后，方可從事土地登記工作。其中法人和其他組織均可直接申請，而自然人中只有完全民事行為能力人才可以直接申請土地登記，限制民事行為能力人和無行為能力人均不能直接申請，而必須由其法定代理人或指定代理人代理申請。（5）土地他項權(quán)利由申請土地他項權(quán)利的單位或個人和土地使用權(quán)人共同申請登記。（10）轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)的登記，由雙方當(dāng)事人共同提出申請。單位設(shè)立證明包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、社會團體登記證書等；法定代表人應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照中的一致；個人身份證明包括：身份證、軍官證、警官證、護照等；委托代理證明文件指土地登記委托書；被授權(quán)的非法人單位應(yīng)提供法人單位出具的《土地登記授權(quán)委托書》；自然人的代理人為法定代理人的，需提交村委會或居委會開具的監(jiān)護人證明和戶籍證明。宗地圖應(yīng)包括的內(nèi)容及要求：圖幅號、宗地號、指北針、圖廓線；土地使用者名稱、宗地面積、地類號、本宗地界址點、界址點號、界址線及界址邊長、弧長、本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意）；鄰宗地、道路、街巷及名稱；道路紅線用虛線表示。審查提交的法定代表人是否與營業(yè)執(zhí)照中的一致，其身份證明是否為法人組織開具的證明。審查權(quán)屬證明文件是否齊全和證件、證明的效力等內(nèi)容。地籍調(diào)查按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國土資發(fā)[2001]359號）《天津市城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查實施細(xì)則》的規(guī)定程序和要求開展。無指定土地使用權(quán)人及尚未確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的土地，單獨劃宗，進行調(diào)查。（2）土地登記申請人可按國土資源管理部門提供的界址表自行進行界址認(rèn)定。逾期不申請，定界結(jié)果自動生效。（1）權(quán)屬合法土地權(quán)屬來源清楚，土地的權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確，土地用途合法。對于違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記；應(yīng)招拍掛的土地是否采用招拍掛的方式供地；劃撥的土地是否符合劃撥用地目錄；是否有別墅、高爾夫球場等禁止供地的情形；是否存在低價出讓情形；在建工程轉(zhuǎn)讓的是否符合轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，投資是否達到25％；出讓金、契稅等是否交齊；是否存在查封、抵押等情形。在初審時，發(fā)現(xiàn)地籍調(diào)查結(jié)果與申請土地登記的內(nèi)容不一致的，應(yīng)查明原因，另以書面形式提出處理意見并提請調(diào)查人員處理，調(diào)查人員處理后再填寫《天津市土地登記調(diào)查、審批表》?！短旖蚴型恋氐怯浾{(diào)查、審批表》是土地登記機構(gòu)進行注冊登記的唯一依據(jù)。土地權(quán)屬證書與土地登記簿的記載不一致的，以土地登記簿為準(zhǔn)。（5）土地登記卡登記的內(nèi)容發(fā)生變更或設(shè)定、變更以及注銷土地他項權(quán)利的，在土地登記卡續(xù)表上進行登記。任何單位和個人可以經(jīng)過申請，憑地籍號對登記簿進行查詢并按規(guī)定交納查詢費用。土地所有證和使用證以宗地為單位填寫。（4）蓋章《國有土地使用權(quán)證》中“人民政府（章）”處加蓋“天津市人民政府土地登記專用章”，“登記機構(gòu)”處加蓋區(qū)縣國土資源管理部門章。除涉密登記結(jié)果外，其余的登記結(jié)果按政務(wù)公開的要求均應(yīng)在規(guī)定的媒體上進行公告，公告的內(nèi)容為：權(quán)利人、證號、面積。通告內(nèi)容主要包括：土地登記區(qū)的劃分；土地登記受理期限；土地登記收件地點；土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證明文件資料；其他事項。①公告的內(nèi)容：土地所有者、使用者和土地他項權(quán)利者的名稱、地址；準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落；土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者及其土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機關(guān)、受理地點、聯(lián)系電話等相關(guān)事項。土地登記復(fù)查人員根據(jù)復(fù)查結(jié)果出具復(fù)查結(jié)果表（新制定）。劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對一宗土地上新設(shè)定的以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)進行的土地登記。（2）出讓國有土地使用權(quán)登記的最高年限按土地類別分別為：①住宅用地70年；②工業(yè)用地50年；③教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；④商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；⑤綜合或者其他用地50年。填海造地土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為填海造地出讓國有土地使用者。（3）國務(wù)院有關(guān)部門、企業(yè)集團或市人民政府批準(zhǔn)改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由市國土房管局批準(zhǔn)。國家授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為取得國家授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)的土地使用者。（1）整理儲備計劃；（2）原土地權(quán)利注銷通知單；（3）受委托的收購、儲備機構(gòu)，準(zhǔn)予進行收購儲備的批準(zhǔn)文件；（4）涉及轉(zhuǎn)用和征收土地的，需提供土地勘測定界成果；（5）其他文件。（2）集體土地所有權(quán)登記時可以一并確定土地類別及其面積。③承包、租賃、拍賣“四荒”地使用權(quán)，最長不得超過50年。②1982年2月到1986年《土地管理法》實施期間形成的宅基地應(yīng)提供批準(zhǔn)建設(shè)文件。④農(nóng)村居民一戶合法擁有多宗宅基地的，符合分戶條件的，可以分別予以登記；不符合分戶條件的，對其中的一處宅基地按法定面積標(biāo)準(zhǔn)依法予以登記。（4）審查要點①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)使用集體土地，須經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)。（2）抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)與抵押合同簽訂雙方一致。②應(yīng)提供其他抵押權(quán)人知悉的證明。土地使用權(quán)出租設(shè)定登記申請人為土地使用權(quán)人和承租人。（4）農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。（3）土地的權(quán)屬界址點、線發(fā)生變化的部分，須重新指界蓋章。（4）國有土地住宅“兩證合一”已有規(guī)定的，從其規(guī)定。（入股）、授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)變更登記國家作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)變更登記是對經(jīng)登記的國家作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)因轉(zhuǎn)讓發(fā)生變更而進行的登記。集體土地所有權(quán)變更登記是對已登記的集體土地所有權(quán)權(quán)屬發(fā)生改變而進行的土地登記。（2）申請人“四荒”地集體土地使用權(quán)變更前后的權(quán)利人。（4）審查要點①農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來源證明及其他文件①原《集體土地使用證》；②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)證明或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)兼并協(xié)議；③處分抵押財產(chǎn)的，提交抵押合同和法院處分抵押財產(chǎn)的裁定等證明文件；④鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)、兼并等依法轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件；⑤其他文件。（2）土地使用證；（3）變更后的借款合同或其他形式的主合同；（4）變更后的抵押合同；（5）土地他項權(quán)利證明書；（6）有關(guān)批準(zhǔn)文件；（7）其它文件。（1）土地使用權(quán)出租期間，出租合同的項目內(nèi)容發(fā)生變更的，申請人為出租人和承租人（2）土地使用權(quán)出租期滿，續(xù)簽出租合同的，申請人為出租人和承租人（1）土地使用證；（2）土地他項權(quán)利證明書；（3）變更后的出租合同；（4）其它文件。③社團法人名稱變更的，提交民政部門核發(fā)的《社會團體法人登記證書》及名稱變更證明。（3）其他文件。（2）出租期限不得超過土地使用權(quán)的剩余期限。（2）經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，依法轉(zhuǎn)讓抵押的土地使用權(quán)而導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，土地使用權(quán)變更登記和土地使用權(quán)抵押注銷登記同時辦理，受讓人在領(lǐng)取土地證書的同時，與抵押權(quán)人共同申請抵押權(quán)變更登記，抵押權(quán)的登記日為土地使用權(quán)的登記日。②未經(jīng)辦理變更土地用途審批手續(xù)，須按原有用途使用該土地。②接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地使用權(quán)。（4）審查要點①通過拍賣方式取得的“四荒”地的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其土地使用期限不應(yīng)超過剩余年限。（2）村農(nóng)民集體所有土地因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)依法批準(zhǔn)，變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有土地的，村農(nóng)民集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體共同申請。（1）原《國有土地使用證》；（2）國家作價出資（入股）決定書或授權(quán)經(jīng)營批準(zhǔn)文件；（3）土地評估報告；（4）轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議或其他交易證明文件；（5）若已抵押，須提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的證明；（6）其他證明材料。出讓、國家租賃國有土地使用權(quán)變更登記申請人為出讓、國家租賃國有土地使用權(quán)變更雙方當(dāng)事人。劃撥國有土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的變更登記是指以劃撥方式獲得土地使用權(quán)因使用劃撥土地期限屆滿、企業(yè)改制以及司法判決、裁定或拍賣等原因，土地使用者補辦出讓手續(xù)后進行的變更登記。（6）土地使用權(quán)出租設(shè)定登記不涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)后，即可直接進行注冊登記。（1）出租人應(yīng)為土地使用者并與《國有土地使用證》的土地權(quán)利人一致。（10）以最高額貸款方式設(shè)定土地使用權(quán)抵押的，抵押合同應(yīng)為最高額抵押合同，貸款額度應(yīng)在最高抵押額度內(nèi)。（4）審查土地證書與土地登記簿記載內(nèi)容是否一致，抵押合同清單與土地證書是否相符。③需審核證明文件中的土地所有者與土地登記中的集體土地所有權(quán)人是否一致。（2）申請人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為依法使用該集體土地的單位。④土地權(quán)屬界線協(xié)議書、調(diào)解書、已生效的人民政府依法作出的處理決定書及復(fù)議決定書或法院判決書。⑤承包、租賃或拍賣對象是本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對一宗地上新設(shè)定的集體土地使用權(quán)進行的土地登記。同時還需審核轉(zhuǎn)用征收界線與登記界線是否相符。（1）申請人必須是被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司。（5）國有土地使用權(quán)