【正文】 承租人、抵押人和抵押權人、原土地使用者應持土地出讓證明文件、合同、抵押合同，申請土地使用權出租登記、抵押登記、注銷登記。第三十四條 第三十四條 本辦法所稱“宗地”是指由土地所有者或使用者的土地權屬界址線所封閉包圍的一塊土地。交納污水處理費后，環(huán)保部門不再向排入城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設施的單位征收排污費。運行維護成本主要包括污水排放和集中處理過程中發(fā)生的動力費、材料費、輸排費、維修費、折舊費、人工工資及福利費和稅金等。、依據(jù)、分類二〇〇七年三月二十九日（入股）國有土地使用權設定登記、儲備國有土地使用權設定登記“四荒”土地使用權設定登記、公益事業(yè)集體土地使用權設定登記（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權設定登記、國家租賃國有土地使用權變更登記（入股）、授權經(jīng)營國有土地使用權變更登記“四荒”土地使用權變更登記（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權變更登記 規(guī)范性表格（1）《天津市土地登記申請書》（2）《天津市土地登記調(diào)查、批表》（3）《天津市土地使用權他項權利登記申請書》（4）《天津市土地使用權他項權利登記調(diào)查、審批表》（5）《天津市土地使用權他項權利注銷登記申請書》（6）《天津市土地使用權他項權利注銷登記調(diào)查、審批表》（7）《土地登記復查申請表》（8）《土地登記復查結果審核表》（9）《界址表》（10）《土地登記收件單》（11）《土地登記簿》（12）《地籍調(diào)查表》（13）《天津市土地登記資料查詢申請、審批表》 規(guī)范性文書（1）《土地登記、地籍調(diào)查法人代表證明書》（2）《土地登記授權委托書》（3）《土地登記、地籍調(diào)查委托書》（4）《地籍調(diào)查指界通知書（存根）》（5）《違約定界通知書》（6）《測繪資料報告樣式》（7）《集體土地所有權人承諾書》（8）《土地登記通告》（9）《土地登記申請審核情況公告》（10）《注銷土地登記公告》（11）《補正告知書》（12）《不予登記通知書》（13）《更正登記公告》（14）《更正登記告知書》（15）《協(xié)助執(zhí)行告知書》（16）《因拆遷注銷土地登記登報聲明》（17）《土地登記資料協(xié)助查詢單》（18）《查詢結果證明》（19）《查詢理由告知書》 規(guī)范性用章（1）注記開工、竣工、證書有效期的專用章（2）注記劃撥土地未經(jīng)批準不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的專用章（3）抵押情況注記專用章（4）注銷專用章（5）核對原件專用章（6）騎縫章（7）土地證書查驗專用章、依據(jù)為了規(guī)范土地登記行為，加強土地管理，保護土地所有者和使用者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《天津市土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)范。本市行政轄區(qū)內(nèi)的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和他項權等土地權利的登記應當遵照本規(guī)范。經(jīng)授權，市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責全市行政轄區(qū)內(nèi)國有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權、使用權登記審批的工作，區(qū)、縣國土資源管理部門負責城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權、使用權登記審批的工作；開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國土資源管理部門負責管理范圍內(nèi)土地登記工作。市土地和房屋權屬登記行政主管部門應當建立房地權屬登記簿，制作統(tǒng)一的房地權屬證書和登記證明。土地登記人員應當經(jīng)過崗位培訓，經(jīng)國土資源部統(tǒng)一組織考試合格，取得《土地登記上崗資格證》后，方可從事土地登記工作。其中法人和其他組織均可直接申請，而自然人中只有完全民事行為能力人才可以直接申請土地登記，限制民事行為能力人和無行為能力人均不能直接申請，而必須由其法定代理人或指定代理人代理申請。（5）土地他項權利由申請土地他項權利的單位或個人和土地使用權人共同申請登記。（10）轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、集體土地使用權的登記，由雙方當事人共同提出申請。單位設立證明包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、社會團體登記證書等；法定代表人應與營業(yè)執(zhí)照中的一致；個人身份證明包括：身份證、軍官證、警官證、護照等；委托代理證明文件指土地登記委托書；被授權的非法人單位應提供法人單位出具的《土地登記授權委托書》；自然人的代理人為法定代理人的，需提交村委會或居委會開具的監(jiān)護人證明和戶籍證明。宗地圖應包括的內(nèi)容及要求：圖幅號、宗地號、指北針、圖廓線；土地使用者名稱、宗地面積、地類號、本宗地界址點、界址點號、界址線及界址邊長、弧長、本宗地內(nèi)建筑物、構筑物；鄰宗地界址線（示意）；鄰宗地、道路、街巷及名稱；道路紅線用虛線表示。審查提交的法定代表人是否與營業(yè)執(zhí)照中的一致，其身份證明是否為法人組織開具的證明。審查權屬證明文件是否齊全和證件、證明的效力等內(nèi)容。地籍調(diào)查按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定》（國土資發(fā)[2001]359號）《天津市城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查實施細則》的規(guī)定程序和要求開展。無指定土地使用權人及尚未確定土地所有權和使用權的土地，單獨劃宗，進行調(diào)查。（2）土地登記申請人可按國土資源管理部門提供的界址表自行進行界址認定。逾期不申請，定界結果自動生效。（1）權屬合法土地權屬來源清楚，土地的權屬性質(zhì)準確，土地用途合法。對于違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記；應招拍掛的土地是否采用招拍掛的方式供地；劃撥的土地是否符合劃撥用地目錄；是否有別墅、高爾夫球場等禁止供地的情形；是否存在低價出讓情形；在建工程轉(zhuǎn)讓的是否符合轉(zhuǎn)讓的有關規(guī)定，投資是否達到25％；出讓金、契稅等是否交齊；是否存在查封、抵押等情形。在初審時，發(fā)現(xiàn)地籍調(diào)查結果與申請土地登記的內(nèi)容不一致的，應查明原因，另以書面形式提出處理意見并提請調(diào)查人員處理，調(diào)查人員處理后再填寫《天津市土地登記調(diào)查、審批表》?！短旖蚴型恋氐怯浾{(diào)查、審批表》是土地登記機構進行注冊登記的唯一依據(jù)。土地權屬證書與土地登記簿的記載不一致的，以土地登記簿為準。（5）土地登記卡登記的內(nèi)容發(fā)生變更或設定、變更以及注銷土地他項權利的，在土地登記卡續(xù)表上進行登記。任何單位和個人可以經(jīng)過申請，憑地籍號對登記簿進行查詢并按規(guī)定交納查詢費用。土地所有證和使用證以宗地為單位填寫。（4）蓋章《國有土地使用權證》中“人民政府（章）”處加蓋“天津市人民政府土地登記專用章”，“登記機構”處加蓋區(qū)縣國土資源管理部門章。除涉密登記結果外，其余的登記結果按政務公開的要求均應在規(guī)定的媒體上進行公告，公告的內(nèi)容為：權利人、證號、面積。通告內(nèi)容主要包括：土地登記區(qū)的劃分；土地登記受理期限；土地登記收件地點；土地登記申請人應當提交的有關證明文件資料；其他事項。①公告的內(nèi)容：土地所有者、使用者和土地他項權利者的名稱、地址；準予登記的土地權屬性質(zhì)、面積、坐落；土地使用者、所有者和土地他項權利者及其土地權益有關者提出異議的期限、方式和受理機關、受理地點、聯(lián)系電話等相關事項。土地登記復查人員根據(jù)復查結果出具復查結果表（新制定）。劃撥國有土地使用權設定登記是對一宗土地上新設定的以劃撥方式取得的國有土地使用權進行的土地登記。（2）出讓國有土地使用權登記的最高年限按土地類別分別為：①住宅用地70年；②工業(yè)用地50年；③教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；④商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；⑤綜合或者其他用地50年。填海造地土地使用權設定登記的申請人為填海造地出讓國有土地使用者。（3）國務院有關部門、企業(yè)集團或市人民政府批準改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應由市國土房管局批準。國家授權經(jīng)營土地使用權設定登記的申請人為取得國家授權經(jīng)營土地使用權的土地使用者。（1）整理儲備計劃；（2）原土地權利注銷通知單；（3）受委托的收購、儲備機構，準予進行收購儲備的批準文件；（4）涉及轉(zhuǎn)用和征收土地的，需提供土地勘測定界成果；（5）其他文件。（2）集體土地所有權登記時可以一并確定土地類別及其面積。③承包、租賃、拍賣“四荒”地使用權，最長不得超過50年。②1982年2月到1986年《土地管理法》實施期間形成的宅基地應提供批準建設文件。④農(nóng)村居民一戶合法擁有多宗宅基地的，符合分戶條件的，可以分別予以登記；不符合分戶條件的，對其中的一處宅基地按法定面積標準依法予以登記。（4）審查要點①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)使用集體土地，須經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府批準。（2）抵押人和抵押權人應與抵押合同簽訂雙方一致。②應提供其他抵押權人知悉的證明。土地使用權出租設定登記申請人為土地使用權人和承租人。（4）農(nóng)民集體所有的土地使用權不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設。（3）土地的權屬界址點、線發(fā)生變化的部分，須重新指界蓋章。（4）國有土地住宅“兩證合一”已有規(guī)定的，從其規(guī)定。（入股）、授權經(jīng)營國有土地使用權變更登記國家作價出資（入股）、授權經(jīng)營國有土地使用權變更登記是對經(jīng)登記的國家作價出資（入股）、授權經(jīng)營國有土地使用權因轉(zhuǎn)讓發(fā)生變更而進行的登記。集體土地所有權變更登記是對已登記的集體土地所有權權屬發(fā)生改變而進行的土地登記。（2）申請人“四荒”地集體土地使用權變更前后的權利人。（4）審查要點①農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過本市規(guī)定的標準。（3）應提交的土地權屬來源證明及其他文件①原《集體土地使用證》；②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)證明或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)兼并協(xié)議；③處分抵押財產(chǎn)的，提交抵押合同和法院處分抵押財產(chǎn)的裁定等證明文件；④鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)、兼并等依法轉(zhuǎn)移集體土地使用權的批準文件；⑤其他文件。（2）土地使用證；（3）變更后的借款合同或其他形式的主合同；（4）變更后的抵押合同；（5）土地他項權利證明書；（6）有關批準文件；（7）其它文件。（1）土地使用權出租期間，出租合同的項目內(nèi)容發(fā)生變更的，申請人為出租人和承租人（2）土地使用權出租期滿，續(xù)簽出租合同的，申請人為出租人和承租人（1）土地使用證；（2）土地他項權利證明書；（3）變更后的出租合同；（4）其它文件。③社團法人名稱變更的，提交民政部門核發(fā)的《社會團體法人登記證書》及名稱變更證明。（3）其他文件。（2）出租期限不得超過土地使用權的剩余期限。（2）經(jīng)抵押權人書面同意，依法轉(zhuǎn)讓抵押的土地使用權而導致抵押權變更的，土地使用權變更登記和土地使用權抵押注銷登記同時辦理，受讓人在領取土地證書的同時，與抵押權人共同申請抵押權變更登記，抵押權的登記日為土地使用權的登記日。②未經(jīng)辦理變更土地用途審批手續(xù)，須按原有用途使用該土地。②接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當?shù)卣?guī)定標準，按照有關規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地使用權。（4）審查要點①通過拍賣方式取得的“四荒”地的集體土地使用權轉(zhuǎn)讓的，其土地使用期限不應超過剩余年限。（2）村農(nóng)民集體所有土地因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)建設依法批準，變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有土地的，村農(nóng)民集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體共同申請。（1）原《國有土地使用證》；（2）國家作價出資（入股）決定書或授權經(jīng)營批準文件；（3）土地評估報告；（4）轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議或其他交易證明文件；（5）若已抵押，須提交抵押權人同意轉(zhuǎn)讓的證明；（6）其他證明材料。出讓、國家租賃國有土地使用權變更登記申請人為出讓、國家租賃國有土地使用權變更雙方當事人。劃撥國有土地使用權補辦出讓手續(xù)的變更登記是指以劃撥方式獲得土地使用權因使用劃撥土地期限屆滿、企業(yè)改制以及司法判決、裁定或拍賣等原因，土地使用者補辦出讓手續(xù)后進行的變更登記。（6）土地使用權出租設定登記不涉及土地所有權、使用權的變更，經(jīng)國土資源管理部門批準后，即可直接進行注冊登記。（1）出租人應為土地使用者并與《國有土地使用證》的土地權利人一致。（10）以最高額貸款方式設定土地使用權抵押的，抵押合同應為最高額抵押合同，貸款額度應在最高抵押額度內(nèi)。（4）審查土地證書與土地登記簿記載內(nèi)容是否一致，抵押合同清單與土地證書是否相符。③需審核證明文件中的土地所有者與土地登記中的集體土地所有權人是否一致。（2）申請人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設施、公益事業(yè)用地使用權設定登記的申請人為依法使用該集體土地的單位。④土地權屬界線協(xié)議書、調(diào)解書、已生效的人民政府依法作出的處理決定書及復議決定書或法院判決書。⑤承包、租賃或拍賣對象是本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。集體土地使用權設定登記是指對一宗地上新設定的集體土地使用權進行的土地登記。同時還需審核轉(zhuǎn)用征收界線與登記界線是否相符。（1）申請人必須是被授權經(jīng)營土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司。（5）國有土地使用權