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公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)綜述(完整版)

2024-10-28 17:46上一頁面

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【正文】 度,為不同執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位提供了明確的依據(jù)。一、從理念入手帶動執(zhí)法隊伍形象改變從北京奧運安保到國慶六十周年再到上海世博會安保工作,公安部審時度勢地提出了理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念。近年來,全國公安隊伍將“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”付諸實踐,特別是自2008年將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入“三項建設(shè)”以來,規(guī)范執(zhí)法更是緊鑼密鼓。黑龍江大慶市公安局在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中提出了“人性化執(zhí)法”的理念:民警在執(zhí)法過程中,在遵循法律規(guī)定的前提下,要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,人道地、理性地、文明地從事執(zhí)法活動,在執(zhí)法過程中追求社會效果的最大化。北京全面實施執(zhí)法資格認(rèn)證管理,定期組織開展執(zhí)法能力等級考試,考試情況將記入民警執(zhí)法檔案和本單位執(zhí)法質(zhì)量考評,作為晉職、晉級和評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一,確保執(zhí)法主體能力合格。山東省齊河縣公安局按照“對內(nèi)對外分開、辦公辦案分開、工作生活分開”的要求,對執(zhí)法單位的場所全部進(jìn)行了規(guī)范,執(zhí)法辦案單位的辦公、辦案、接待、生活四個區(qū)實行物理隔離,實現(xiàn)了場所使用功能明晰化、獨立化;在辦案區(qū)域依照辦案程序規(guī)范設(shè)置專用的服務(wù)和監(jiān)控設(shè)施,保障了執(zhí)法流程的規(guī)范。各單位要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》,統(tǒng)籌好與公安信息化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系兩項建設(shè)的關(guān)系,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委成員分工抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各警種部門聯(lián)動,一級抓一級,條上抓指導(dǎo),立項抓落實的工作局面。對帶有普遍性的執(zhí)法問題,要制定整改計劃,逐項整改解決。第三篇:試論公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試論公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),既是提升公安機關(guān)執(zhí)法能力、促進(jìn)社會公平正義的必然要求,也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。(二)執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。(四)執(zhí)法裁決還比較隨意。當(dāng)前,影響執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要因素為:(一)規(guī)章制度還不完善。由于不同規(guī)章制度出臺的時間不同、背景不同,一些規(guī)定內(nèi)容之間出現(xiàn)了不一致甚至相互沖突問題,致使民警在執(zhí)法時無所適從。從監(jiān)督方式上看,過程性監(jiān)督機制還未完全形成,執(zhí)法監(jiān)督過渡依賴審核把關(guān)、集中突擊檢查、行政復(fù)議審核以及信訪案件處理等方式,全程性動態(tài)執(zhí)法監(jiān)督平臺仍在建設(shè)之中,發(fā)揮作用尚需時日。二是裝備建設(shè)相對滯后。二是復(fù)雜的社會環(huán)境。推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),首先必須解決思想認(rèn)識問題?!皺?quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。三是健全執(zhí)法考評機制。逐步推行復(fù)合化與專業(yè)化相結(jié)合的辦案機制,通過強化培訓(xùn)、交流輪崗、考核激勵等措施,提高基層執(zhí)法民警的辦案技能,提高隊伍整體辦案能力。隊伍素質(zhì)直接決定執(zhí)法質(zhì)量和水平的高低。特別是法制等業(yè)務(wù)部門要以基層執(zhí)法質(zhì)量考評為切入點和著力點,深入基層,深入一線,主動為基層執(zhí)法提供法律服務(wù),幫助基層提升執(zhí)法水平。(一)樹立執(zhí)法為民理念,回應(yīng)人民群眾新期待。所以說,提高民警個人的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平是實行執(zhí)法規(guī)范化的基本保證。今年上半年,全市破獲八類主要案件數(shù)、逮捕數(shù)、勞教數(shù)、治安拘留數(shù)、刑拘轉(zhuǎn)捕率、%、%、10%、%、%、%;繼續(xù)保持了無執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形、無無罪判決案件、無復(fù)議和行政訴訟撤銷案件、無書面糾正違法通知書、無刑訊逼供、無省市督辦信訪案件、無群體性事件,全市治安形勢呈現(xiàn)出“五升七無”的良好局面。從規(guī)范接處警文明用語、儀態(tài)著裝、值班備勤、執(zhí)法裝備和單位的窗口形象、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、營區(qū)規(guī)范抓起。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化案卷,編寫了《常用法律文書制作及適應(yīng)》。建立健全“按崗定責(zé)、民警雙聘,目標(biāo)分解、任務(wù)量化,數(shù)質(zhì)并重、計分取酬”的以獎代補激勵機制,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。今年未發(fā)生執(zhí)法安全事故。今年。今年上半年,全市刑事、治安案件100%網(wǎng)上流轉(zhuǎn),%、%,%。四、強推執(zhí)法安全標(biāo)準(zhǔn)化,場所規(guī)范實現(xiàn)了新提升一是統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。內(nèi)部監(jiān)督以健全執(zhí)法考評體系為載體,開展案件質(zhì)量與法制員執(zhí)法能力雙評活動,建好專(兼)職法制員隊伍,嚴(yán)格執(zhí)行每季評議通報和“五級把關(guān)”等制度。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說理執(zhí)法的實施意見》,成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難信訪問題。以健全單位、民警個人執(zhí)法檔案為契機,推行執(zhí)法資格等級考試和執(zhí)法辦案能力評級,完善執(zhí)法主體等級化管理,取消了142名未準(zhǔn)入民警執(zhí)法資格。(四)加強執(zhí)法監(jiān)督,增強執(zhí)法透明。在執(zhí)法過程中,應(yīng)該牢牢把握合法合理、平等對待、及時高效等基本要求,堅持實體公正與程序公正并重、堅持公正與效率并重、堅持公開促公正。第四篇:公安機關(guān)如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)(范文)公安機關(guān)如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前,在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,聯(lián)系公安機關(guān)正在開展的公安信息建設(shè),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和構(gòu)建警民關(guān)系“三項工程”建設(shè),我們認(rèn)為“三項工程”建設(shè)是十分必要的,它即是科學(xué)發(fā)展觀理念所含蓋的,也是形式發(fā)展對公安機關(guān)提出的要求。要以“三個必訓(xùn)”為抓手,以服務(wù)實戰(zhàn)為目標(biāo),及時更新民警知識結(jié)構(gòu),不斷提高隊伍執(zhí)勤執(zhí)法能力。三是強化辦案保障措施。四是建立健全責(zé)任追究機制。一是構(gòu)建完善執(zhí)法監(jiān)督體系。同時,要加強公安機關(guān)法治文化建設(shè),強化公安隊伍的法律信念和法治精神,提升民警對法律條文的理解力、感悟力,做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,讓社會主義法治精神真正潛移默化地滲透進(jìn)民警心底、融會于民警心靈、指導(dǎo)于民警行為,不斷增強民警自覺抵制各種誘惑的能力,有效提升民警公正嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的水平。三是嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境。三是執(zhí)法信息化建設(shè)進(jìn)展不快。從監(jiān)督機制上看,執(zhí)法監(jiān)督機制還不健全,法制、督察、紀(jì)委、信訪等相關(guān)職能部門之間還沒有形成工作合力,使得某些執(zhí)法環(huán)節(jié)成為“監(jiān)督空白”,容易導(dǎo)致權(quán)力失控。一些單位和民警宗旨意識不強,執(zhí)法指導(dǎo)思想模糊不清,在“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”等問題上還缺乏正確認(rèn)識,在執(zhí)法辦案過程中,盲目為績效執(zhí)法、為考核執(zhí)法、為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法,一味追求處罰指標(biāo),導(dǎo)致執(zhí)法畸輕畸重,甚至出現(xiàn)明顯失誤,違背社會公平正義原則。主要表現(xiàn)為:一是法律法規(guī)滯后性。有的單位
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