【正文】 壞或有無重要“關(guān)系”；其次是亂罰款現(xiàn)象大量存在，在辦理賭博、賣淫嫖娼等案件中，以罰代刑、以罰代教的現(xiàn)象還很多。今年暑假我在家庭所在地的派出所進(jìn)行了為期三周的實(shí)習(xí)，在此期間，我虛心向老民警請(qǐng)教并且認(rèn)真學(xué)習(xí)了該所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容，搜集、查閱了大量資料。在這里我淺談一下公安民警在執(zhí)法過程中存在的一些問題及其原因，以及改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。：首先適用強(qiáng)制性措施的隨意性大，比如對(duì)嫌疑對(duì)象的強(qiáng)制傳喚，超過24小時(shí)還進(jìn)行非法關(guān)押；其次隨意扣押處置涉案財(cái)物，如不按規(guī)定審批登記后就扣押，久不處置等。現(xiàn)行公安辦案經(jīng)費(fèi)重要靠財(cái)政拔款，這取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的公安經(jīng)費(fèi)，難以達(dá)到基本保障。導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精，對(duì)新形勢下執(zhí)法辦案的要求不了解，導(dǎo)致粗暴執(zhí)法，違法辦案，比如這幾年，從地方和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行了短期的培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法的要求，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重。(二)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。(四)、加強(qiáng)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑，也是促進(jìn)執(zhí)法為民措施全面落實(shí)的具體措施。這些問題不解決，公安執(zhí)法的公信力就會(huì)受到嚴(yán)重影響，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的支持度和滿意度也將會(huì)大打折扣。（二）執(zhí)法理念不夠端正。四是重實(shí)體，輕程序。（一）規(guī)范執(zhí)法工作理念。一是針對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是對(duì)群體性突發(fā)事件處置中的法律適用等重點(diǎn)及難點(diǎn)問題，組織開展專題研究或?qū)ｉT講課。為此，要從提高執(zhí)法素質(zhì)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法保障、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面健全完善相關(guān)執(zhí)法管理機(jī)制，從制度上遏制和解決執(zhí)法中存在的深層次問題，倒逼民警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題，在一定程度上影響了社會(huì)公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊(duì)伍的形象。一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。關(guān)鍵詞：執(zhí)法規(guī)范化 ；現(xiàn)狀；若干思考。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是由歷史原因所形成的戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、甚至是縣與縣之間的林地、林權(quán)糾紛造成的。二、加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考（一）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防有法不依現(xiàn)象的出現(xiàn)執(zhí)法主體必須是由法律明確授權(quán)的，取得從事執(zhí)法活動(dòng)的在職民警，不具備執(zhí)法主體資格的人員不能從事執(zhí)法行為。（四）積極營建牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)與過去相比，在人員素質(zhì)、裝備、警力、經(jīng)費(fèi)等方面，尤其是執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步，但也應(yīng)清醒看到在刑事技術(shù)、通訊手段、公安信息化建設(shè)、警務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障等硬件方面仍存在一定差距。同時(shí)，要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性，形成人人積極工作，事事有責(zé)任落實(shí)的工作局面，從而以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作深入開展。例如在考核民警辦理林業(yè)行政案件績效的過程中，不光要重辦案數(shù)，同時(shí)要把辦理的案件質(zhì)量作為一個(gè)重要指標(biāo)來考察，在辦理林業(yè)行政案件過程中，只有既有數(shù)量，有重質(zhì)量的想象出現(xiàn)，才能從根本上推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。只有多方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作，確保基層森林公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，積極加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè)，建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，又要加強(qiáng)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè)，解除民警在執(zhí)法活動(dòng)中的后顧之憂，才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，穩(wěn)步推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（二）推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。在這一類違法犯罪活動(dòng)中，跟常規(guī)盜伐、濫伐林木等案件類型相比，常呈現(xiàn)出參與人員多、毀林?jǐn)?shù)量大、事后矛盾糾紛不易調(diào)處等方面的特點(diǎn)。一、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐的工作重心，當(dāng)前，上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)就如何加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究出臺(tái)了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，對(duì)加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和理論支持。通過持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升，但是，從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)來看，從行政復(fù)議、國家2案件實(shí)行“事中監(jiān)督”，及時(shí)提出整改意見。法制部門要從案件審核把關(guān)，從執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定的角度對(duì)辦理行政復(fù)議、行政訴訟、刑事復(fù)議復(fù)核、國家賠償?shù)劝讣M(jìn)行執(zhí)法管理監(jiān)督；督察部門要從現(xiàn)場執(zhí)法督察、警務(wù)督察和查處群眾投訴的角度進(jìn)行執(zhí)法管理監(jiān)督；紀(jì)檢部門要從查處隊(duì)伍違法違紀(jì)等角度進(jìn)行執(zhí)法管理監(jiān)督，切實(shí)形成監(jiān)督工作合力。三是開展實(shí)案培訓(xùn)。一是要牢固樹立公平正義、服務(wù)大局意識(shí)，把尊重法律、捍衛(wèi)法律作為職業(yè)道德的底線，始終做到以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。（三）執(zhí)法素質(zhì)有待提高。但部分民警沒有牢固樹立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的理念，執(zhí)法的規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)，限制了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。亟需公安機(jī)關(guān)著力建設(shè)與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的法治公安體系，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)依法