【正文】 通過(guò)制度的建立和機(jī)制的完善，著力從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)中的腐敗。要求參加工程招投標(biāo)必須持有安全生產(chǎn)許可證，否則取消投標(biāo)資格，從源頭上防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在健全招投標(biāo)制度方面，出臺(tái)了《x縣建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序》《x縣工程報(bào)建制度》《x縣施工圖審查》等一系列規(guī)范性制度，并做到部門規(guī)章制度與法律法規(guī)和上級(jí)部門各項(xiàng)規(guī)定相互結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào)，增強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管力度，消除工作中的薄弱環(huán)節(jié)，營(yíng)造了依法行政、務(wù)實(shí)高效的氛圍，有效地規(guī)范了資金使用和工程質(zhì)量管理。一、建立工程廉政保障體系的實(shí)踐與探索縣委、縣政府高度重視城建工作，始終把城市建設(shè)放在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要基礎(chǔ)地位?！笆晃濉逼陂g，城市化率由23%提高到38%，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，是我縣城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快的時(shí)期。加大對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度。四是建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。三是建立廉政監(jiān)督員制度。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，有些企業(yè)為承攬工程，千方百計(jì)賄賂管理部門干部，以租用其手中的發(fā)包權(quán)力，攬到工程。三、建設(shè)領(lǐng)域建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的思考 治理商業(yè)賄賂工作重在教育警示，重在制度建設(shè)，要把長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)貫穿于治理工作始終，并作為最終點(diǎn)落腳點(diǎn)，通過(guò)改革創(chuàng)新，健全制度體系，從源頭上防治商業(yè)賄賂。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在政府部門公共網(wǎng)站上及時(shí)公布辦事程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，接受全社會(huì)監(jiān)督。制定出臺(tái)市場(chǎng)主體不良行為記錄及公示管理辦法，將建設(shè)項(xiàng)目、從業(yè)單位、從業(yè)人員、市場(chǎng)信息納入統(tǒng)一的管理平臺(tái)，及時(shí)公布在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的誠(chéng)信信息，公布招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、施工企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況、專項(xiàng)檢查結(jié)果，對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)定、擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行通報(bào)，并作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的依據(jù)。繼續(xù)推行招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家參加資格預(yù)審工作，減少人為因素影響，提高公正、透明度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施，為推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)的制度化和規(guī)范化提出新的要求。在規(guī)范建筑市場(chǎng)方面，先后出臺(tái)了《x縣加強(qiáng)建設(shè)工程管理規(guī)定》等多項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。我廳根據(jù)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的涉及水利領(lǐng)域的行賄行為記錄，在浙江水利網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并作出限制水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入處理。對(duì)施工和監(jiān)理單位，在簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政合同，一并納入驗(yàn)收范圍。這些行為違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，破壞了建設(shè)市場(chǎng)秩序，影響了工程建設(shè)質(zhì)量，制約了水利健康發(fā)展。有的主管部門對(duì)參建單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)定把關(guān)不嚴(yán)，致使不具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平的進(jìn)入建筑市場(chǎng)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、一次告知制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施。二要健全市場(chǎng)誠(chéng)信檔案庫(kù)。一要完善招投標(biāo)制度。要堅(jiān)持由項(xiàng)目主管單位與建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任狀，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全水利工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任。使全院職工從思想上對(duì)“治理商業(yè)賄賂”工作有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，形成自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好行為。四、嚴(yán)格檢查考核我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃地開(kāi)展監(jiān)督和檢查活動(dòng)，防止認(rèn)識(shí)上不到位、工作上沒(méi)力度、措施上不完善等問(wèn)題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，進(jìn)行細(xì)化責(zé)任、量化考核。第四篇：治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制為繼續(xù)堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，預(yù)防各種不正當(dāng)交易行為的產(chǎn)生，推動(dòng)“治理商業(yè)賄賂”工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步提升醫(yī)院形象，創(chuàng)建群眾滿意放心醫(yī)院，特制訂“治理商業(yè)賄賂”長(zhǎng)效機(jī)制措施。積極開(kāi)展“維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，弘揚(yáng)廉潔醫(yī)風(fēng)” 廉政文化建設(shè)主題活動(dòng)，使醫(yī)務(wù)工作人員思想上產(chǎn)生觸動(dòng)。建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制度。三、以預(yù)防為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂預(yù)防機(jī)制完善院務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。建立重要崗位人員準(zhǔn)入與輪崗管理制度等工作制度。拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)職工群眾舉報(bào)。我市自1996年大力推行招投標(biāo)制度以來(lái)，不斷完善有形市場(chǎng)服務(wù)功能，創(chuàng)新管理制度和機(jī)制，從源頭上控制和減少了工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。1997年我市在全省率先建立了建設(shè)工程交易中心，使工程交易由分散到集中，由隱蔽變公開(kāi)，施工企業(yè)逐步由跑關(guān)系、跑領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樽バ畔?、跑市?chǎng)。明確了邀請(qǐng)招標(biāo)范圍，實(shí)行了邀請(qǐng)招標(biāo)三級(jí)會(huì)審制度。（三）完善了“四位一體”的監(jiān)督體系。近年來(lái)，我們認(rèn)真研究源頭防腐的規(guī)律，在抓好過(guò)程監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)各方主體的監(jiān)督。同時(shí)，實(shí)行了評(píng)標(biāo)專家質(zhì)詢制度、評(píng)標(biāo)專家行為評(píng)價(jià)制度和專家動(dòng)態(tài)管理、清出制度，加強(qiáng)了對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)量和透明度。加大了設(shè)備和軟件開(kāi)發(fā)投入，完善了招標(biāo)信息發(fā)布系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)過(guò)程公共顯示系統(tǒng)，安裝了手機(jī)信號(hào)屏蔽設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了封閉式全監(jiān)控評(píng)標(biāo)，從技術(shù)上保障了招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)和公正。最近，我們針對(duì)工程招投標(biāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的防范和治理工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下。突出重點(diǎn)，建立落實(shí)行風(fēng)督查通報(bào)制度。對(duì)藥庫(kù)采購(gòu)人員實(shí)行輪崗制度。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，堅(jiān)決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支征求患者意見(jiàn)制度。結(jié)合開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，從規(guī)范內(nèi)部入手，加強(qiáng)管理，通過(guò)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。以黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”為抓手，深入開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，使醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，從自身意識(shí)上、行為上對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵制和