3解決利益機(jī)制是建立健全黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)命題(完整版)
【正文】 刃劍 ” ，只要運(yùn)用得當(dāng)，既可能成為共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的激勵(lì)機(jī)制，又能成為共產(chǎn)黨員保持廉潔的逆向機(jī)制。它能影響一個(gè)政黨、一個(gè)群體、一個(gè)人的價(jià)值取向和行為方式，具體說不僅影響各類群體、人員的利益分配，也可以影響他們的奮斗目標(biāo)、精神狀態(tài)、動(dòng)力指數(shù)等。換言之，只有高度重視并引入 “ 利益機(jī)制 ” ，才是完整的、真正的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。一般具有調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、分配格局，激勵(lì)或約束人們積極性等作用。二是外延太寬。所謂 “ 長效機(jī)制 ” ，是指受事物規(guī)律驅(qū)動(dòng)或約束的能長期發(fā)揮作用的機(jī)制。 當(dāng)前，各級(jí)黨組織正努力探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。為此，筆者擬就在探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制過程中，應(yīng)高度重視利益激勵(lì)、約束問題，談一點(diǎn)初淺的看法。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)涵不確定。筆者以為，這是一個(gè)在建立 “ 長效機(jī)制 ” 方面的最大誤區(qū)，應(yīng)加以廓清。這里所指的 “ 利益 ” 是多方面的，包括物質(zhì)利益和精神利益， “ 利益 ” 來源很廣泛。共產(chǎn)黨員生活在市場經(jīng)濟(jì)條件下，其 “ 先進(jìn) 第 4 頁 共 14 頁 性 ” 狀態(tài)，也概莫能外。二者是對(duì)立的統(tǒng)一，也是能夠統(tǒng)一的。這并不是 “ 利益機(jī)制 ” 天生帶來的，恰恰是 “ 利益機(jī)制 ” 未真正建立健全、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制未真正建立健全的反映。這種利益價(jià)值觀，不能虛無縹緲，成為 “ 水中月 ” 、 “ 鏡中花 ” ，也不能庸俗化，而是要既合乎黨的最高綱領(lǐng)，又能成為黨員的實(shí)踐準(zhǔn)則。作為黨組織既要要求共產(chǎn)黨員識(shí)大體、顧大局，埋頭干、作貢獻(xiàn)，又要主動(dòng)關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活，維護(hù)好黨員合理的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。而上級(jí)黨組織仍要求黨員要正確認(rèn)識(shí)改革，服從改革需要，識(shí)大體、顧大局，甚至要勇于為改革做出犧牲。如何來認(rèn)定、評(píng)價(jià)黨員的行為，這是黨員管理工作中的一個(gè)重要課題。干部績效星級(jí)管理，著眼于對(duì)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的量化。評(píng)價(jià)結(jié)果與黨員的利益掛鉤，將作為任免、調(diào)整及利益分配的重要依據(jù)?？墒敲鎸?duì)生產(chǎn)情況各不相同的農(nóng)戶，支部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)很難找到一個(gè)多數(shù)群眾都 滿意的結(jié)合點(diǎn)，往往顧此失彼。 盡管 **區(qū)這些探索還需要不斷完善，但它的啟示意義已超越了它的本身，它預(yù)示著傳統(tǒng)的黨員管理特別是考核、評(píng)價(jià)體系正向現(xiàn)代管理體系轉(zhuǎn)型，預(yù)示著將利益機(jī)制引進(jìn)先進(jìn)性教育長效機(jī)制是可行的、有效的。我們常常指責(zé)這些違法犯罪的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是世界觀沒改造好，經(jīng)不起金錢美色的誘惑，譏笑他們的 “ 反腐報(bào)告 ” 是作秀。我們經(jīng)?？吹?，在西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，官員的權(quán)力總是受到這樣那樣的限制，一個(gè)主官?zèng)Q斷一切、控制一切的現(xiàn)象較少。如在職期間，有人舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)有腐敗現(xiàn)象時(shí)，則扣除或減掉積分，以此懲罰。做到這一步，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的可能性就會(huì)大大減少，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的機(jī)率也會(huì)大大下降。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，必須高度重視利益機(jī)制的激勵(lì)和約束功能，引入利益機(jī)制，從而對(duì)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長久發(fā)揮、穩(wěn)定發(fā)揮產(chǎn)生積極作用。醫(yī)院成立了一個(gè)由黨支部書記牽頭、科室、職工代表參與的藥品采購小組，負(fù)責(zé)藥品采購招標(biāo)工作。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 的權(quán)力實(shí)行制衡，實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全程跟蹤監(jiān)督。我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng) 第 12 頁 共 14 頁 堅(jiān)持既治標(biāo)又治本而著重治本的原則，把重點(diǎn) 放到對(duì)權(quán)力的制衡上，運(yùn)用利益機(jī)制來規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，建立反腐倡廉的長效機(jī)制。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪，首要的原因當(dāng)然是他們不能慎獨(dú)慎權(quán)慎微慎始，沖破了道德、法紀(jì)、為人的底線，內(nèi)心深處潛藏的膨脹的物欲色欲食欲，在利益的誘惑下猶如潘多拉魔盒中的 “ 魔鬼 ” 釋放了出來。 確立有效的黨員行為約束機(jī)制。三是黨員模范帶頭作用發(fā)揮難。產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，使農(nóng)村基層黨組織按屬地設(shè)置和組織劃定的矛盾日益凸現(xiàn)。不同的人們有不同的理解和概括，不少人評(píng)價(jià)一個(gè)黨員是否合格、先進(jìn)，往往是評(píng)印象、評(píng)感情、評(píng)好惡，而難以憑數(shù)據(jù)、憑考核，主觀隨意性較大，這成為黨員管
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