某市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 影響患者的健康。據(jù)全市初步統(tǒng)計(jì)， 因病致貧返貧的約占貧困人口的 60%以上。由于醫(yī)療費(fèi)用攀升，低收入人群就醫(yī)難的現(xiàn)象顯得突出。有個(gè)自然村僅剩下兩位 70 多歲的老人。特別是去年“非典 ”期間，全市衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者全力以赴積極奮戰(zhàn)，堅(jiān)守抗擊 “非典 ”第一線，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的動(dòng)人事跡，柘榮堵坪鄉(xiāng)社坪村潘明松鄉(xiāng)醫(yī)，在抗 “非典 ”時(shí)累死在工作崗位上。該縣還針對(duì)性地加強(qiáng)衛(wèi)技人才的培養(yǎng)。 更多內(nèi)容歡迎蒞臨： 寧德市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告 一、我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 我市九個(gè)縣（市、區(qū)）轄 126 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2155 個(gè)行政村。幾年來，通過事業(yè)單位考錄，年均補(bǔ)充大中專畢業(yè)生 20 名到衛(wèi)生院工作。屏南代溪衛(wèi)生院副院長韋孝位醫(yī)生，在家收養(yǎng)非親非故的病人，多年來，他無償奉送給患者的草藥價(jià)達(dá)萬元以上。蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)一個(gè)村全村遷徒，只剩 3 人，其中兩個(gè)雙目失眠，一個(gè)爛腳，其生存已成威脅，更何況醫(yī)療保健。我市鄉(xiāng)村農(nóng)民收入大都處在 1000~4000 元之間，這樣的收入水平，大多數(shù)人只能維持正常的生產(chǎn)生活需求，一旦生病，這些人就束手無策。屏南縣路下鳳林村，一位村民 30 來歲，開拖拉機(jī)跑運(yùn)輸，收入頗豐，蓋了新房，尚有存款3 萬多元，后因噴農(nóng)藥時(shí)中毒，先后送鄉(xiāng)、縣、省醫(yī)院治療，花了 4萬多元，兩年來不能從事勞務(wù)，妻子、孩子又相繼生病，一下負(fù)債 7萬多元 ，很快就成了貧困戶。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所步履維艱。村級(jí)衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備更差，診病僅靠 “老三件 ”（聽診器、血壓 計(jì)、體溫計(jì)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具有執(zhí)法主體， 沒有執(zhí)法權(quán)，縣級(jí)雖然成立了衛(wèi)生監(jiān)督所，但人員少、任務(wù)重、工作難以奏效，目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場比較混亂，無證行醫(yī)屢禁不止，假劣藥品充斥市場。 （一）思想認(rèn)識(shí)原因。 （二）運(yùn)行機(jī)制原因。中央已明確規(guī)定，農(nóng)村醫(yī)療保 健屬福利性質(zhì)的事業(yè)。為此，提出如下意見建議： （一）提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。要切實(shí)解決在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等三項(xiàng)改革制度方面，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇，政策規(guī)定應(yīng)由國家財(cái)政支付的部分應(yīng)予以保障。 （四）加強(qiáng)清理，及時(shí)糾正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和預(yù)算外資金財(cái)政統(tǒng)籌問題。在這方面，我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進(jìn)行了償試，也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。全市 117 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因危房而導(dǎo)致業(yè)務(wù)用房面積達(dá)不到衛(wèi)生部1992 年頒布的試行標(biāo)準(zhǔn)的有 33個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的 28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積 平方米，其中，危房面積 21029 平方米，占業(yè)務(wù)用房總面積的 %。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭取來的專項(xiàng)資金長期挪 為他用。養(yǎng)老保險(xiǎn)：按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員按工資總額 29%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，其中，政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ) 25%，個(gè)人交納 4%，而我市政府補(bǔ)貼僅占 %。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院的有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。這種現(xiàn)行 體制要求，至今全市上下未能落實(shí)到位
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