【正文】 干事的人得不到重用。考慮問題為自己想得多，為群眾想得少。庸俗習氣、奢靡之風盛行。一些基層黨員干部存在“以官為本”思想，一心?！盀跫啞薄⒅\升遷。一些權責部門存在官僚作風和衙門習氣，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，有的“臉雖好看，事卻不辦”。一些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動研究和解決問題，而是習慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭利?！安慌氯罕姴粷M意，就怕領導不注意”，關心領導好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一些基層黨員干部談起學習時間緊，一提娛樂興趣高。不重視理論學習，頭腦空虛，工作缺乏動力與活力。干部激勵機制、競爭機制還沒有完全實行，一定程度上影響了干部隊伍的積極性。切實改變領導干部對學習認識不足的誤區(qū)，要把學習當作轉變作風的首要要求，自覺地把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來對待。一是要抓好制度的建立和完善。將監(jiān)督機關的專門監(jiān)督與黨內民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機結合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督的整體活力，增強監(jiān)督的綜合效應。但也必須清醒地認識到，少數(shù)一些黨員干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面離形勢任務的要求和人民的希望還存在一些差距。有的公仆意識淡薄、群眾感情淡漠，對群眾的愿望不上心，對信訪申訴動輒即以無理取鬧或沒有政策依據(jù)而加以駁斥，缺乏耐心細致的思想工作。各單位一般都制定了中心組集中學習制度和學習日制度，但能夠堅持學習的不多?；鶎狱h組織除上級統(tǒng)一部署和集中學習外，大部份黨支部對黨風廉政宣傳教育工作未結合實際，形式老套，缺乏針對性和說服力，效果不佳。有的單位監(jiān)督管理手段較落后，沒有積極運用現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還是老一套，有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。要學理論、學業(yè)務、學科學知識，強化對各級領導干部的宗旨教育，引導其樹立正確的人生觀和價值觀。建立健全規(guī)章制度。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，把人民群眾、社會團體、民主黨派和新聞輿論監(jiān)督有效的利用起來，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道。黨員領導干部的形象，關系到黨和政府的形象，決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系黨的執(zhí)政任務和執(zhí)政使命的完成?！耙话咽帧痹诟刹咳耸聠栴}上的不講公正和獨斷專行，極易誘發(fā)跑官要官、買官賣官問題。（二）要嚴格黨紀法規(guī)，強化監(jiān)督機制加強黨內監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的需要。嚴格控制各種名目的節(jié)慶、評比達標活動；改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理有關規(guī)定?；鶎痈刹孔黠L存在的突出問題學習應景無實效。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。有的地方和單位用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是存在自滿自傲的心理。沒有認真落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等，對存在問題處置不力。二是對干部作風比重考慮過少。要始終把理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大優(yōu)良作風”作為教育的核心內容，切實抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內容的學習教育和培訓。二是要完善督查機制。各級黨委、政府要完善與科學發(fā)展相適應的黨政領導班子和領導干部績效考核評價機制，堅持按照“突出重點、社會公認、便于操作、體現(xiàn)導向”的原則，健全綜合績效考評指標體系，把加強干部作風建設工作列入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。近年來，各級政府堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，大力開展機關行政效能建設，黨員領導干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務的觀念得到加強，干部作風有所轉變，機關效能有所提高。（二）精神狀態(tài)欠佳。少數(shù)干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個樣，不求有功，但求無過。二是行政執(zhí)法欠耐心說服。有時對工作思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注重跟蹤抓好落實。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的要求。一些領導干部自身放松了主觀世界的改造，共產黨人的理想信念沒有時時樹立牢，高尚的精神沒有時時追求；少數(shù)干部適應了四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運轉的工作效率，總以為自己是機關干部，工資有保障，不努力也會有大發(fā)展，不干事也會有大收獲，有的還認為機關工作就應該以享樂、消費為主，吃點喝點玩點也應當，反正各地都是這樣。這也是造成一些干部工作責任心不強、不思進取的原因。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。領導帶頭，率先垂范。在轉變干部作風加強機關行政效能建設，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。當前，結合轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，解決上述問題應采取以下對策：（一）加強學習教育。制度是作風的保證。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。有些領導干部只關心分管負責的工作，對分管以外的工作不關心，不研究，大局觀念不強，阻礙了工作的全面協(xié)調發(fā)展。三是執(zhí)法原則性不強。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠信和服務意識。有的情緒低落，態(tài)度消極，當一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。黨的十七大報告強調，要著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風，制定出臺《干部作風指數(shù)評價要點》，建立干部作風扣分臺帳，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來，突出干部作風考核的時效性、持續(xù)性和全面性。三是要拓寬監(jiān)督渠道。在時間上要把定期教育與不定期教育相結合，在對象上要把集中教育與個別教育相結合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風建設。三是對考評結果運用不夠嚴格。有的地方和部門沒有積極運用現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風建設沒有得到足夠重視。用會議貫徹會議，就文件落實文件，平時不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調查跑沿線，向上匯報超水平線，還說自己在第一線。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。不少干部一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。嚴格控制黨政機關修建樓堂館所，經批準的要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和標準，堅決制止奢侈浪費行為；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅