【正文】 干事的人得不到重用?？紤]問題為自己想得多，為群眾想得少。庸俗習(xí)氣、奢靡之風(fēng)盛行。一些基層黨員干部存在“以官為本”思想，一心保“烏紗”、謀升遷。一些權(quán)責(zé)部門存在官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，有的“臉雖好看，事卻不辦”。一些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動研究和解決問題，而是習(xí)慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭利。“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一些基層黨員干部談起學(xué)習(xí)時間緊，一提娛樂興趣高。不重視理論學(xué)習(xí)，頭腦空虛，工作缺乏動力與活力。干部激勵機制、競爭機制還沒有完全實行，一定程度上影響了干部隊伍的積極性。切實改變領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足的誤區(qū)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作轉(zhuǎn)變作風(fēng)的首要要求，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來對待。一是要抓好制度的建立和完善。將監(jiān)督機關(guān)的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督的整體活力，增強監(jiān)督的綜合效應(yīng)。但也必須清醒地認(rèn)識到，少數(shù)一些黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面離形勢任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。有的公仆意識淡薄、群眾感情淡漠，對群眾的愿望不上心，對信訪申訴動輒即以無理取鬧或沒有政策依據(jù)而加以駁斥，缺乏耐心細(xì)致的思想工作。各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅持學(xué)習(xí)的不多?；鶎狱h組織除上級統(tǒng)一部署和集中學(xué)習(xí)外，大部份黨支部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作未結(jié)合實際，形式老套，缺乏針對性和說服力，效果不佳。有的單位監(jiān)督管理手段較落后，沒有積極運用現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還是老一套，有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價值觀。建立健全規(guī)章制度。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，把人民群眾、社會團體、民主黨派和新聞輿論監(jiān)督有效的利用起來，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，關(guān)系到黨和政府的形象，決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的完成?！耙话咽帧痹诟刹咳耸聠栴}上的不講公正和獨斷專行，極易誘發(fā)跑官要官、買官賣官問題。（二）要嚴(yán)格黨紀(jì)法規(guī)，強化監(jiān)督機制加強黨內(nèi)監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的需要。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、評比達(dá)標(biāo)活動；改進會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定?；鶎痈刹孔黠L(fēng)存在的突出問題學(xué)習(xí)應(yīng)景無實效。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。有的地方和單位用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是存在自滿自傲的心理。沒有認(rèn)真落實中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等，對存在問題處置不力。二是對干部作風(fēng)比重考慮過少。要始終把理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大優(yōu)良作風(fēng)”作為教育的核心內(nèi)容，切實抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。二是要完善督查機制。各級黨委、政府要完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價機制，堅持按照“突出重點、社會公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績效考評指標(biāo)體系，把加強干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。近年來，各級政府堅持以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展機關(guān)行政效能建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務(wù)的觀念得到加強，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，機關(guān)效能有所提高。（二）精神狀態(tài)欠佳。少數(shù)干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個樣，不求有功，但求無過。二是行政執(zhí)法欠耐心說服。有時對工作思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注重跟蹤抓好落實。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時時樹立牢，高尚的精神沒有時時追求；少數(shù)干部適應(yīng)了四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機關(guān)干部，工資有保障，不努力也會有大發(fā)展，不干事也會有大收獲，有的還認(rèn)為機關(guān)工作就應(yīng)該以享樂、消費為主，吃點喝點玩點也應(yīng)當(dāng)，反正各地都是這樣。這也是造成一些干部工作責(zé)任心不強、不思進取的原因。加強制度建設(shè)，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。通過制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：（一）加強學(xué)習(xí)教育。制度是作風(fēng)的保證。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對分管以外的工作不關(guān)心，不研究，大局觀念不強，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是執(zhí)法原則性不強。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠信和服務(wù)意識。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。黨的十七大報告強調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風(fēng)，制定出臺《干部作風(fēng)指數(shù)評價要點》，建立干部作風(fēng)扣分臺帳，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來，突出干部作風(fēng)考核的時效性、持續(xù)性和全面性。三是要拓寬監(jiān)督渠道。在時間上要把定期教育與不定期教育相結(jié)合，在對象上要把集中教育與個別教育相結(jié)合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風(fēng)建設(shè)。三是對考評結(jié)果運用不夠嚴(yán)格。有的地方和部門沒有積極運用現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)沒有得到足夠重視。用會議貫徹會議，就文件落實文件，平時不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調(diào)查跑沿線，向上匯報超水平線，還說自己在第一線。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。嚴(yán)格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，經(jīng)批準(zhǔn)的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止奢侈浪費行為；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅