【正文】 門”，一些學(xué)校還專門組織力量到全國各地“走訪、溝通”用人單位；當(dāng)學(xué)校通過上述手段和渠道仍難以完成政府規(guī)定 3 的最低就業(yè)率指標(biāo)或為了實現(xiàn)較高的就業(yè)率指標(biāo)以圖向社會“沽名釣譽”時，往往還會通過非正當(dāng)?shù)摹凹夹g(shù)手段”來人為地提高上報的就業(yè)率。 ine。在此基礎(chǔ)上，本文提出了一些調(diào)節(jié)我國高等教育供求矛盾的新的思路和政策建議。business Chongqing Institute of Technology, Chongging 400050, China） Abstract: This essay introspect the problem that graduate jobhunt difficultly which has caught great attention both by media and government. It also has an eye on the assessment system of graduate employment status which derives from the problem above. It specially analyzes the coast and ine of carrying out the assessment system of graduate employment status in China by economic method. The argument is that this institution can benefit only a little but cost a lot .What’s worse, the sideeffect of policy has threatened the healthy development of our higher education, therefore, it’s necessary to reform it. Moreover, the essay exposes the defect of the institution by paring the differences of investigation method and institution arrangement between China and other countries on dealing with the issue of employment and unemployment. However, new ideas and policy advises which based on the assessment to adjust the contravention of supply and demand in higher education are offered. Key words： Graduate。 至此，我國高校的畢業(yè)生就業(yè)率考核制度體系基本形成。本 文將著重從經(jīng)濟學(xué)的角度，對我國實行高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的收益與代價進行分析和評價，旨在為高等教育管理的決策層評估此項制度時提供一個新 的分析視角和一些可能值得重視的意見與建議。 其次， 結(jié)構(gòu)性矛盾并未得到有效解決。 我國推行高校就業(yè)率考核制度以來所發(fā)生的制度失效成本主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一， 直接影響和降低了大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。 第三，異化了高等教育的職能，分散了高校的辦學(xué)資源。因此，反思我國高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的利弊得失，尋求新的解決政府希望通過推行高校就業(yè)率考核制度所要解決的問題或所要達到的目標(biāo)的途徑和手段，是我國高等教育的管理者和研究者共同的責(zé)任和使命。與這些國家相比，我國采取的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與失業(yè)情況統(tǒng)計調(diào)查方法以及對統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的利用方式，與它國存在著以下幾個方面的差異和缺陷：第一，我國在統(tǒng)計調(diào)查的組織方式上，采取了與英、美等國不同的自下而上的統(tǒng)計報表制度，即由各高校按照統(tǒng)一的報表格式向政府教育主管部門層層上報、匯總畢業(yè)生 就業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于原始資料來源于學(xué)校的統(tǒng)計工作系統(tǒng)，所以統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性完全取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計人員對此項統(tǒng)計報表制度的理解和“態(tài)度”，在學(xué)校利益與畢業(yè)生就業(yè)率直接掛鉤的情況下，信息的不對稱以及學(xué)校的信息優(yōu)勢地位，很容易導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果中攙雜“水分”；第二，我國在統(tǒng)計調(diào)查的方法上，采 9 取了與英、美等國不同的統(tǒng)計口徑，如英、美等國不計入畢業(yè)生總數(shù)的 繼續(xù)接受教育或培訓(xùn)的畢業(yè)生、出國的畢業(yè)生以及那些不找工作、不自主創(chuàng)業(yè)也不繼續(xù)接受教育或培訓(xùn)的自我閑置畢業(yè)生等 ，在我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計中均要計算，這種缺乏國際 可比性大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計方法，其科學(xué)性與合理性值得我們反思；第三，我國在統(tǒng)計調(diào)查的時間上，采取了與英、美等國不同的以當(dāng)年 6 月 30 日、 9 月 1 日和 12 月 31 日為截止時間的三個統(tǒng)計期間，這意味著那些在畢業(yè) 6 個月后實現(xiàn)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生在我國被排除在了統(tǒng)計就業(yè)率之外，而在畢業(yè)時未即時就業(yè)的大學(xué)生，很有可能在畢業(yè) 6 個月后已經(jīng)全部或大部分實現(xiàn)了就業(yè)，以大學(xué)生畢業(yè)時或畢業(yè)后 3～ 6 個月以內(nèi)的就業(yè)率考核高校，其理由是否充分？第四，我國在統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的利用上，采取了與英、美等國不同的行政評價制度安排，將畢業(yè)生就業(yè)率與學(xué)校招生計 劃、教學(xué)水平評估結(jié)果等與學(xué)校利益攸關(guān)的因素直接掛鉤，對不達標(biāo)者進行嚴(yán)厲的行政處罰，這種剛性的制度約束，迫使學(xué)校將提高畢業(yè)生就業(yè)率作為學(xué)校頭等重要的工作來抓，教學(xué)與科研等職能反而退居次要地位，形成“舍本求末”的逆向選擇效應(yīng)。 四、結(jié)論與建議 以上的分析可以使我們得出如下兩點基本結(jié)論：第一，我國實行的高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的收益很低而代價高昂，其負面政策效應(yīng)已經(jīng)對我國高等 教育的健康發(fā)展構(gòu)成威脅，制度的調(diào)整或變革已刻不容緩；第二，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象具有國際性，世界各國在利用政府、民間機構(gòu)以及市場的力量調(diào)查和解決大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題方面有一些先進的理念和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，這些先進的理念和做法也反襯出我國高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度存在的缺陷。如筆者在 20xx 年就曾提出在高校建立大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)復(fù)讀制度 【 8】 的 建議 ，提出 將復(fù)讀選擇權(quán)界定給大學(xué)生 畢業(yè)生 ， 大 學(xué)生畢業(yè)后如 在一定期間內(nèi) 不能實現(xiàn)就業(yè)有權(quán)要求返回母校復(fù)讀 1～ 2 年 ，并可重新選擇專業(yè) ，學(xué)?？砂唇逃杀臼杖∫欢ǖ?培養(yǎng)費用但無權(quán)拒絕畢業(yè)生的復(fù)讀要求 ；復(fù)讀生數(shù)量可抵減學(xué)校當(dāng)年的計劃招生指 11 標(biāo) 。 重視高等教育 “最終產(chǎn)品” 需求調(diào)節(jié)政策的研究和運用。 注釋： ① 見 20xx 年 8 月 4 日 北京晨報 、 20xx 年 11 月 21 日 中國教育 報 。②當(dāng)前可以投身于工作（ currently 13 available for work），即在特定的時間內(nèi)具備投身于工作或從事自我雇傭的能力。 ⑻ 朱秋白 . 以制度創(chuàng)新促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展 ［ J］ ，教育發(fā)展研究， 20xx，⑽ ， 1820。 ⑧ 見 20xx 年 11 月 28 日《廣州日報》、 20xx 年 2 月 6 日《文匯報》、 20xx 年 8 月 26 日 《 21 世紀(jì)人才報》 。 ③ 數(shù)據(jù)來源于歷年教育部公布的 全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報 和中國教育統(tǒng)計網(wǎng)（ 公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 以我國大學(xué)生占人口的比例和大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占專業(yè)技術(shù)人員 的比例 的國際比較情況看，我國大學(xué)生的需求總量應(yīng)當(dāng)還有較大的上升空間，當(dāng)前用人單位對大學(xué)畢業(yè) 生的需求不振很可能表明我國企事業(yè)單位的人才引進機制中存在著某種障礙。 借鑒 國際 上通行 的 統(tǒng)計調(diào)查方法 和統(tǒng)計結(jié)果的利用方式 ，建立以政府為主、民間調(diào)查機構(gòu)為輔的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與失業(yè)信息調(diào)查與反饋 處理 系統(tǒng)，全面掌握我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)