【正文】 疾人文化體育事業(yè)宣傳、殘聯(lián)、文化、體育等有關(guān)部門要聯(lián)合研究制定加強(qiáng)殘疾人文化、體育工作實(shí)施意見(jiàn)，加快發(fā)展為殘疾人服務(wù)的公益性文化、體育事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦多種形式的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，政府通過(guò)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)買服務(wù)等多種形式給與扶持。（五）大力發(fā)展殘疾人教育。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求以鄧小平理論和三個(gè)代表為指針，全民落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，奮力建設(shè)幸福上口”，這一主題，以實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，從解決殘疾人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加大政府投入，提高殘疾人生活水平，建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，積極營(yíng)造殘疾人“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，努力使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有新的創(chuàng)新和發(fā)展，使我鎮(zhèn)殘疾人生活和工作水平，有一個(gè)較大的起點(diǎn)。（四）建立完善貧困殘疾人家庭住房保障機(jī)制。三、完善殘疾人服務(wù)體系（七）大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。衛(wèi)生、教育、人口和計(jì)劃生育部門要建立、健全出生缺陷和06歲殘疾兒童信息管理制度，有效控制殘疾的發(fā)生。加強(qiáng)殘疾人信訪工作，加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，充分保障殘疾人合法權(quán)益。民政部門要按照重點(diǎn)保障、特殊扶助的要求，研究制定政策措施，將符合保障條件的貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍；對(duì)享受最低生活保障待遇后，生活仍特別困難的殘疾人家庭，要采取特惠措施，保障其基本生活；對(duì)無(wú)固定收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無(wú)”殘疾人，要實(shí)行“五保”供養(yǎng)、“居家養(yǎng)老”等救助措施；對(duì)城市生活無(wú)著落的流浪乞討殘疾人，民政部門救助機(jī)構(gòu)要及時(shí)救助，妥善安置。（十）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（十四）建立健全殘疾人服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須健全鎮(zhèn)村殘疾人工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干和村殘協(xié)專職委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)享受正股級(jí)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部門必須有班子成員分管殘疾人工作。各級(jí)黨委、政府要將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德和高素質(zhì)殘疾人工作干部隊(duì)伍。歷年來(lái)我州各級(jí)黨委、政府高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是近年來(lái)，采取了一系列措施，有力推動(dòng)了殘疾人事業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度要將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對(duì)象，對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持證重度殘疾人，由各級(jí)政府代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的參保資金或參合資金。廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)工作。做好補(bǔ)碘、改水、孕婦環(huán)境改善、孕期保健服務(wù)和孕期安全用藥等工作，提高出生人口素質(zhì)。要認(rèn)真組織實(shí)施涉及殘疾人的民生工程項(xiàng)目，確保項(xiàng)目任務(wù)順利完成。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要幫助農(nóng)村殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，人口在30萬(wàn)以上的縣市要建立特殊教育學(xué)校（中心）。從事特殊教育的教師和從事手語(yǔ)、盲文翻譯的人員，享受國(guó)家規(guī)定的特殊教育津貼。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、殘聯(lián)、稅務(wù)等相關(guān)部門，要將殘疾人按比例就業(yè)工作納入工作規(guī)劃和考核范圍。黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體公開(kāi)考試錄用公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)單位公開(kāi)聘用工作人員，除崗位有特殊要求外不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，不得因其殘疾而拒絕錄用（聘用）。積極扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)以殘疾人事業(yè)為題材的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。新建改建、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的城市道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無(wú)障礙改造。積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙，州電視臺(tái)重要新聞節(jié)目應(yīng)爭(zhēng)取加配手語(yǔ)，公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)，影視作品和節(jié)目要加配字幕，網(wǎng)絡(luò)、電子信息和通信產(chǎn)品要方便殘疾人使用。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，為殘疾人提供方便、快捷、安全、無(wú)障礙的信息服務(wù)。教育部門要結(jié)合中小學(xué)德育等課程，在學(xué)生中深入開(kāi)展人道主義、自強(qiáng)與助殘教育。建立由人大、政法委、法院、檢察院、公安、司法、民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和單位組成的殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決殘疾人在法律保障、法律服務(wù)、法律援助、鑒定援助和司法救助方面的困難和問(wèn)題。八、加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)（二十三）健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。（二十四）建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用，拓寬殘疾人組織民主參與渠道。大力選拔優(yōu)秀殘疾人干部充實(shí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。各縣市黨委、政府和有關(guān)部門要按照川委發(fā)〔2009〕14號(hào)和本實(shí)施意見(jiàn)的要求，研究制定具體實(shí)施辦法。村和社區(qū)殘協(xié)配備殘疾人專職委員給予的生活補(bǔ)貼，社區(qū)采取政府公益性崗位的形式解決，農(nóng)村由縣財(cái)政補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼不低于600元。一方面要加大醫(yī)療康復(fù)的投入，完善康復(fù)體系，保證康復(fù)的人員、設(shè)施到位；另一方面在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，居民小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率要達(dá)到100%，改選率不低于80%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要肩負(fù)起殘疾人康復(fù)職責(zé)，大力開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)?？h委、縣政府歷來(lái)重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)，采取了一系列重大舉措，保障殘疾人基本生活，殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件顯著改善。第五篇：縣委關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見(jiàn)中共縣委 縣人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2012年 月 日）關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。六是在文化教育方面。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，及時(shí)將符合低保戶條件的殘疾人納入低保救助范圍，對(duì)已享受低保救助的殘疾人，按最低生活標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。我縣共有殘疾人**萬(wàn)人，涉及到11254戶家庭，按照新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人同全縣人民一道向更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。加強(qiáng)康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)等方面專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。（二十六）動(dòng)員社會(huì)各界共同參與。加大對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所屬殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的財(cái)政投入力度。黨委、政府要分別明確一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和分管殘疾人工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決有關(guān)問(wèn)題。加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)的合作，拓展對(duì)外交流領(lǐng)域。六、優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境（十八）增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)。依托社區(qū)為精神、智力、重度和老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、心理服務(wù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂(lè)、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目。有關(guān)部門要對(duì)殘疾人、老年人住宅無(wú)障礙改造提供方便和經(jīng)費(fèi)支持。要將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)、體育人才，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和體育。采取措施切實(shí)解決貧困殘疾人家庭住房困難問(wèn)題，改善住房困難殘疾人家庭的居住條件。同等條件下，政府及由財(cái)政撥款的單位，優(yōu)先采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。各地地稅和財(cái)政部門要配合當(dāng)?shù)貧埪?lián)做好殘疾人就業(yè)保障金的代征和代扣工作，保證應(yīng)繳盡繳，足額收取。（十一）