【正文】 步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人福利待遇。對(duì)負(fù)擔(dān)較重，政府給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，確保基本醫(yī)療水平得到保障。建立健全新生兒篩查預(yù)防報(bào)告制度，加強(qiáng)信息政策監(jiān)測(cè)和研究，免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)優(yōu)生檢測(cè)。有關(guān)部門社會(huì)力量等提供法律援助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。二、工作措施（一）提高殘疾人生活救助水平。從2011年起在本縣入讀高中的殘疾考生給予照顧加分15分后錄取。即時(shí)建立殘疾人法律援助工作站，對(duì)殘疾人免30%訴訟費(fèi)，特困、重度殘疾人，免訴訟費(fèi)和代理費(fèi)。鼓勵(lì)殘疾人辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司（二十二）完善領(lǐng)導(dǎo)體制。（二十五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為殘疾人創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，保障他們以平等的權(quán)利、均等的機(jī)會(huì)，充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，努力使全州廣大殘疾人殘有所助、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧涼山的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。逐步將殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，保障殘疾人的基本醫(yī)療康復(fù)需求。各縣市政府要積極建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障、輔助用具和康復(fù)訓(xùn)練等有關(guān)政府補(bǔ)貼政策，保障殘疾人的基本醫(yī)療康復(fù)需求。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作。對(duì)持證重度殘疾人進(jìn)行特別救助，并隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)吸納或公益崗位安置的貧困殘疾人給予養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立完善以經(jīng)費(fèi)保障為主要內(nèi)容的發(fā)展特殊教育政策保障體系。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住校學(xué)生住宿費(fèi)，給予住校學(xué)生生活補(bǔ)助。未達(dá)到安置殘疾人就業(yè)人數(shù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理，規(guī)范盲人按摩市場(chǎng)。將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定、完善和落實(shí)特別扶持政策。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，建立健全以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。建設(shè)部門要會(huì)同民政部門和殘聯(lián)、老齡辦等依據(jù)省有關(guān)部門的要求制定我州無(wú)障礙建設(shè)實(shí)施意見，建立監(jiān)督檢查、處罰和情況通報(bào)制度，推進(jìn)我州無(wú)障礙建設(shè)。公共停車區(qū)要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位，供殘疾人免費(fèi)停放。鼓勵(lì)和支持殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的科技研究、引進(jìn)、應(yīng)用和創(chuàng)新。州級(jí)新聞媒體要積極創(chuàng)造條件，開辦和完善殘疾人專欄、專題節(jié)目、電視手語(yǔ)新聞節(jié)目。（二十一）健全殘疾人法制工作機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論研究，拓展政策理論研究領(lǐng)域，為黨委、政府決策部署提供支持。農(nóng)村基層組織要抓好殘疾人工作的落實(shí)。對(duì)殘聯(lián)承辦的社會(huì)事務(wù)和專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目要給予相應(yīng)的政策支持。選好配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔和交流力度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作干部隊(duì)伍。各級(jí)人大、政協(xié)要將殘疾人事業(yè)發(fā)展情況納入執(zhí)法監(jiān)督、檢查和視察范圍。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加投入比例。五是在設(shè)施建設(shè)方面。八是在康復(fù)服務(wù)方面。經(jīng)調(diào)查，我縣共有余名殘疾人，涉及兩萬(wàn)多家庭人口。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分?？h文化館要建立盲人有聲讀物閱覽室，電視臺(tái)在新聞節(jié)目中要加配字幕。對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體的家庭要給予臨時(shí)救助。按照省市有關(guān)精神，結(jié)合**縣的實(shí)際，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面。加強(qiáng)基層殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。州財(cái)政每年安排殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，縣市財(cái)政也要予以相應(yīng)安排。各級(jí)政府要把殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)殘疾人維權(quán)工作。履行《殘疾人權(quán)利公約》，充分展示我州社會(huì)發(fā)展和殘疾人人權(quán)保障成就。大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等?參與?共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，有條件的地區(qū)要建立殘疾人居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。盲人和重度殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具。已落實(shí)國(guó)家對(duì)建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助的縣市政府要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排配套資金、劃撥建設(shè)用地。文化部門在藝術(shù)輔導(dǎo)、器材提供等方面給予幫助。（十三）繁榮殘疾人文化體育事業(yè)。將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助。拓寬使用渠道，發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的作用，鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，并積極落實(shí)補(bǔ)貼政策。依法推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)等殘疾人集中就業(yè)單位，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。教育部門要制定發(fā)展高中階段特殊教育、職業(yè)教育方案積極和掃除殘疾青壯年文盲的措施。研究制定孤殘人員的社會(huì)福利綜合性政策。將無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，納入城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，對(duì)貧困殘疾兒童康復(fù)給予醫(yī)療救助。參加工傷保險(xiǎn)的,按工傷保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷。（三）明確促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)殘疾人的特殊關(guān)愛和對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，是指導(dǎo)我省今后殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《遵義市創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作實(shí)施方案》的要求，在城市規(guī)劃建設(shè)中，要將無(wú)障礙設(shè)施作為城市建設(shè)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有設(shè)立無(wú)障礙的不予驗(yàn)收，并列入人大代表視察范疇。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、％的比例，帶頭安置殘疾人就業(yè)。人力資源局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門要建立完善我縣殘疾人城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助補(bǔ)貼，切實(shí)為殘疾人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；對(duì)貧困殘疾人就醫(yī)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要免收掛號(hào)費(fèi)，減半收取常規(guī)體檢費(fèi)；對(duì)白內(nèi)障復(fù)明、肢體殘疾矯治、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)，3—7歲聾兒聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和腦癱、截癱、心血管意外造成的偏癱患者所需的康復(fù)訓(xùn)練、肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練、精神病患者服藥及住院治療、自閉癥兒童康復(fù)、肢殘人裝配普及型假肢矯形器裝配等殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，從2011年1月1日起，要全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。把扶殘助殘作為文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建的重要指標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。（十一）大力發(fā)展繁榮殘