【正文】 動人口服務(wù)管理實施方案_單謝發(fā)【2011】36號關(guān)于印發(fā)《2011年謝集鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作制度》的通知各行政村、鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)綜合治理辦結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《2011年謝集鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。負責(zé)具體組織實施流動人口服務(wù)管理工作及居住證推行工作。村流動人口服務(wù)管理設(shè)在各 4 村。同時，要堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，及時有效地為流動人口尤 5 其是一些弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為他們解急事難事，辦實事好事。同時，建立健全對流動人口治安管理工作的責(zé)任追究制度，對發(fā)生的涉及流動人口管理的大案、要 6 案，依據(jù)《流動人口管理工作責(zé)任倒查制》嚴格追究管理責(zé)任。按照“分級建設(shè)，分級負責(zé)”的原則，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心由鎮(zhèn)政府負責(zé)實施，7 經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負擔(dān)。六、工作要求建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。謝集鎮(zhèn)人民政府2011年7月10日第二篇：鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理實施方案XX鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理實施方案為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進我鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新綜合試點，切實做好全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作，推動流動人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想堅持安全發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧新市”為目標，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動流動人口服務(wù)和管理的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高流動人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護社會穩(wěn)定，推動和諧社會建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強流動人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動人口求職有門路，上崗有技能。根據(jù)流動人口的特點，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，逐步完善適合流動人口的社會保障制度。重點宣傳與流動人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過合法渠道維護自身權(quán)益。（三）建立服務(wù)管理機制，提高服務(wù)管理水平建立公共服務(wù)機制。積極利用各種傳播媒體，加強開展思想道德和法制教育宣傳。（四）積極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會新環(huán)境實行綜合管理。計生辦要開展人口和計生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專業(yè)隊伍規(guī)范外來育齡婦女計生信息采集、查驗《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書》、免費開展避孕節(jié)育計生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進一步建好用好省際信息交換平臺，努力將我市的外來人口計生工作提高一個新水平。完善對房東信息的采集，確保房東信息采集的實用性和有效性；通過強化對房東和房屋代管人的宣傳教育，爭取房東對外來人口管理工作的支持和配合；加強對不履行出租人義務(wù)的房東的處罰力度，制定獎勵細則，對積極配合管理，提供線索抓獲違法犯罪人員的房東給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，發(fā)揮房東的積極性；積極把樓棟長、村（社區(qū)）民小組長、綜治工作人員等為信息員，采用劃片包干的辦法，明確信息員的工作范圍和責(zé)任。（二）精心組織，周密部署。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負責(zé)入戶登記、采集信息，對發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營生產(chǎn)活動的出租房，要做好記載，現(xiàn)場拍照。第三篇：流動人口服務(wù)管理情況流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗做法、存在問題及原因，形成總結(jié)材料。（三）秘書組 組 長：* 成 員：* 職 責(zé)：負責(zé)信息報送、會議通知和文件簡報各類材料的起草，做好文件資料的整理歸檔等。（三）擬定專項工作方案。（一）摸清底數(shù)（2015年*月*日—2015年*月*日）。嚴格落實外出請假、返回銷假、跨區(qū)交接制度，切實做到把重點高危人員管控在當?shù)兀芸貛徒搪蔬_到100％。要聯(lián)合民政辦、派出所對公租房、廉租房進行排查和梳理，認真核查公租房、廉租房申請人與實際入住人員信息是否相符，對轉(zhuǎn)租、出讓等不符合規(guī)定的問題進行重點治理，堅決糾正廉租房、公租房層層轉(zhuǎn)租、入住人員成份復(fù)雜，成為出租房屋和流動人口服務(wù)管理工作重災(zāi)區(qū)的問題。（一）時間安排。第一節(jié)點，對提出的需要各部門研究答復(fù)、協(xié)調(diào)、組織、解決的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動，親自參與組織并主持召開會議，對本階段的專項工作進行專題研究。如：細化“兩頭抓、雙向管”制度辦法；按照“抓小放大”的原則，在“369”限時工作法的基礎(chǔ)上，制定操作性制度辦法；細化制定流動人口動態(tài)服務(wù)管理具體制度辦法；制定鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動會商、分析、研判制度；規(guī)范流動人口服務(wù)管理站設(shè)立等。進一步細化明確流動人口服務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是重點要素、邊緣地帶、重點高危人員的主次職責(zé)、協(xié)作配合關(guān)系、主次責(zé)任關(guān)系。村流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織強有力人員開展督促指導(dǎo)，幫助總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好措施、好辦法，使之進一步規(guī)范提升，成為針對性、操作性更強，有效管用的工作舉措。對專項工作進行總結(jié)，對下一步流動人口服務(wù)管理工作進行安排，對先進個人進行表彰。鎮(zhèn)辦要嚴格落實每周對流動人口計生工作進行小結(jié)講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進行安排部署，會前通知區(qū)計生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計生指導(dǎo)員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務(wù)工作進行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報區(qū)流動辦，區(qū)流動辦進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。對未落實責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。轄區(qū)內(nèi)各國營、民營大中型企業(yè)要充分認識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責(zé)任，建立法人負責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負責(zé)計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作，把好流動人口的驗證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。三、保障措施提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)?！鸸卜志郑?在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計劃生育管理部門；2結(jié)合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復(fù)計劃生育干部的案件；4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明。教育局：1各學(xué)校按國家規(guī)定接納流動人口子女入托、○入學(xué)，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的待其補辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；2每學(xué)期將流動人口子女入托、○入學(xué)情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；3發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的流動人口學(xué)生家長,要及時向?qū)W○校所在地計劃生育部門反映,并積極配合計劃生育部門進行調(diào)查 處理?！?區(qū)法院：1協(xié)助計劃生育部門，搞好流動人口計劃生育管理工作?！?社會治安綜合治理辦公室：1在社會治安綜合治理過程中，○發(fā)現(xiàn)計劃生育違法案件及時通知計劃生育部門，并協(xié)助處理。對計劃生育貧困戶在經(jīng)濟上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計生局。人勞局：1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負責(zé)，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務(wù)工人員的單位落實計劃生育管理責(zé)任；3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；5在勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協(xié)助計劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。制定措施,狠抓落實。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯(lián)合辦公制度。村（居）規(guī)民約制度。鎮(zhèn)辦每季度對本轄區(qū)要徹底進行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。為切實加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。屆時由地、縣兩級分別擬定評估驗收方案和評估驗收標準。第五階段（2016年*月*日—2016年*月*日）：總結(jié)完善，評估驗收 這一階段主要通過開展回頭看、總結(jié)提升鞏固成果、擬定評估驗收方案和標準、開展自評自驗、組織評估驗收、召開總結(jié)大會等方式，使專項工作成效進一步得到鞏固，專項工作成功舉措進一步得以固化、專項工作實現(xiàn)圓滿收關(guān)，流動人口服務(wù)管理工作在新的起點上實現(xiàn)新的開局。，注重引領(lǐng)示范，培育發(fā)現(xiàn)典型，大力宣傳推廣，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)借鑒，及時總結(jié)經(jīng)驗，運用好典型、好經(jīng)驗使專項工作取得更大成效，促進流動人口服務(wù)管理再上新的臺階。一要在前三階段工作特別是第二階段排查梳理歸類整理出的隱患漏洞、薄弱問題，按照第三階段分析研判、制定的解決問題辦法、措施的基礎(chǔ)上聚力整改；二要在前三階段工作成果特