【正文】 關(guān)的迫切需要探求和解決的問(wèn)題。責(zé)任落實(shí)要到位。思想認(rèn)識(shí)要到位。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，普遍存在查案難、難查案的怪現(xiàn)象。從這點(diǎn)出發(fā)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定干滿(mǎn)一屆為好。紀(jì)檢監(jiān)察工作是教育人、懲處人、挽救人的工作，這就對(duì)紀(jì)檢干部提出了更高更嚴(yán)的要求。但在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部力量卻在逐步弱化。但在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的屁股剛剛坐“熱”、業(yè)務(wù)剛剛熟悉，組織上的一紙調(diào)令又將他平調(diào)改任他職，人為造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作斷檔。究其原因，既有客觀因素，更有主觀因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重要性的認(rèn)識(shí)。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不完善。五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。要進(jìn)一步加強(qiáng)村支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督，實(shí)行交叉任職，建立村支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)制度。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，這項(xiàng)工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。一般地，紀(jì)委書(shū)記都由黨委副書(shū)記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式，很難有良好的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)工作人員崗位變動(dòng)頻繁、穩(wěn)定性差，大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。二是作風(fēng)上要硬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，立足實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定工作計(jì)劃。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)比；三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。第四篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件存在的問(wèn)題及對(duì)策發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的職能，對(duì)于促進(jìn)基層干部廉潔自律、保障群眾利益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立查辦的多數(shù)是村干部失職瀆職、挪用、侵占類(lèi)的違紀(jì)案件，稍為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件均需縣紀(jì)委牽頭聯(lián)合調(diào)查或全程指導(dǎo)。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件不力的原因剖析一是腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，辦案工作難度加大。擬定的處分意見(jiàn)明顯畸輕，甚至希望用組織處理方式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，削弱了黨紀(jì)國(guó)法的威信。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行廣泛的交流，以排除在一個(gè)地方工作過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的不利因素，并有利于干部隊(duì)伍取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)，提高在復(fù)雜環(huán)境中開(kāi)展工作的能力。必須始終把信訪舉報(bào)作為案件線索的主要來(lái)源渠道，規(guī)范信訪工作程序、完善信訪工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪工作管理，熱心傾聽(tīng)群眾呼聲，耐心篩選舉報(bào)材料，不放過(guò)每一個(gè)可疑的線索。要重點(diǎn)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的培養(yǎng)、管理和使用，把精通法紀(jì)知識(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記理順本職工作和兼管工作的關(guān)系，必須把主要時(shí)間、精力放到案件查辦工作重點(diǎn)上來(lái)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層政府職能的轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了各種新矛盾、新問(wèn)題，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作相對(duì)滯后。由于基層機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手少，且大都是兼職，除紀(jì)委副書(shū)記外，紀(jì)委書(shū)記兼職黨委副書(shū)記、紀(jì)委委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員兼任，看似配齊配足，其實(shí)不然。本身鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資就不高，大多只能維持基本生活，在這種情況下，時(shí)間一長(zhǎng)，他們的思想就容易產(chǎn)生波動(dòng)，想改變一下崗位，干點(diǎn)其它方面的事，自然就放松了紀(jì)委本職工作，形成“干與不干一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作積極性難調(diào)動(dòng)。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部因是本地人，在一個(gè)地方工作生活時(shí)間較長(zhǎng)，受鄉(xiāng)情、親情、友情等因素影響，或者黨性原則不強(qiáng)，礙于情面，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致工作被動(dòng)，打不開(kāi)工作局面，遇到群眾反映問(wèn)題常常大事化小，小事化了。當(dāng)前紀(jì)檢工作關(guān)系不順暢，極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)作用的發(fā)揮，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作出現(xiàn)不同程序的真空和漏洞。第三，資源力量要整合。除舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班外，可以有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，開(kāi)闊視野。同時(shí)考慮建立激勵(lì)機(jī)制，比如規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在本職崗位上連續(xù)工作滿(mǎn)10年，經(jīng)考核考察合格的，享受正科級(jí)待遇，滿(mǎn)20年的，享受副縣級(jí)待遇；紀(jì)檢監(jiān)察員在本職崗位上連續(xù)工作滿(mǎn)10年，經(jīng)組織考核考察合格的，明確為副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員或提拔到紀(jì)委副書(shū)記崗位上來(lái)，滿(mǎn)20年的，明確為正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員等制度。結(jié)合實(shí)際，上一級(jí)紀(jì)委要制定出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見(jiàn)》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對(duì)象、工作范圍、工作要求、文書(shū)檔案、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作。把查辦案件分為自辦案件、協(xié)辦案件、信訪交辦件、信訪閱處件和自己受理信訪件等，對(duì)每一類(lèi)案件的查辦權(quán)限、辦結(jié)時(shí)間、回復(fù)時(shí)間、質(zhì)量要求等都有明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到“五個(gè)一”,即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備了一間專(zhuān)用紀(jì)檢辦公室、一套專(zhuān)用辦公桌椅、一輛紀(jì)檢辦公用車(chē)、一臺(tái)專(zhuān)用辦公電腦和電話、一組專(zhuān)用紀(jì)檢監(jiān)察檔案資料柜等。二要定期監(jiān)督檢查。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范文書(shū)檔案的管理，要統(tǒng)一規(guī)定學(xué)習(xí)記錄簿、會(huì)議記錄簿、案件記錄簿、工作檢查記錄簿等格式，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及每一位委員都知道如何做；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)該具備哪些文書(shū)檔案、如何整理歸檔、如何保管都要作明確要求。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，解決“怎么抓”的問(wèn)題。三是要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理。二是要解決好紀(jì)檢干部待遇問(wèn)題。實(shí)行兩塊牌子一套人馬，人、財(cái)、物權(quán)統(tǒng)一由縣紀(jì)委調(diào)配管理，派駐機(jī)構(gòu)人員與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)“脫鉤”，獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扭轉(zhuǎn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難開(kāi)展工作”的局面。首先，思想認(rèn)識(shí)要到位。加之，紀(jì)檢工作的開(kāi)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開(kāi)展都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風(fēng)，另一方面又擔(dān)心他們?cè)谄渌ぷ髦胁慌浜?，完不成中心工作任?wù)，致使紀(jì)檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒(méi)底氣，失去信心，造成工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，難見(jiàn)成效。就我省而言，2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記全部實(shí)行了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任。三是“難”，即工作積極性難調(diào)動(dòng)。新形勢(shì)下，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，筆者以我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況為例，粗淺分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題提出建議及對(duì)策。同時(shí)應(yīng)在“鄉(xiāng)案協(xié)審”過(guò)程中著重引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，增強(qiáng)獨(dú)立辦案的能力和信心。二是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚“有案必查”的共識(shí)。三是出口不暢。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理，人、財(cái)、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記處于尷尬位臵，以至于開(kāi)展工作得過(guò)且過(guò)，只要求兩頭莫得罪。一些腐敗分子巧鉆監(jiān)管漏洞，利用一切可乘之機(jī)，四處尋求作案同盟，不斷更新作案手段，并在犯案之初就預(yù)設(shè)了問(wèn)題暴露后的應(yīng)對(duì)之策，使得腐敗更具隱蔽性、欺騙性和反調(diào)查性，為案件查辦帶來(lái)更大難度的挑戰(zhàn)。20112012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共查經(jīng)濟(jì)案件3起，而同期縣紀(jì)委、檢察院查辦的鄉(xiāng)、村干部經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件達(dá)17件。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作存在的問(wèn)題一是查辦案件數(shù)量偏少。（五）加強(qiáng)考評(píng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要注意發(fā)揮媒體的作用，開(kāi)設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)欄等，進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化，每一個(gè)時(shí)段要確定一個(gè)主