【正文】 得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作相對滯后。當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上“利益至上”，形成以利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對黨員、干部的教育管理不重視。由于基層機(jī)構(gòu)精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手少，且大都是兼職，除紀(jì)委副書記外，紀(jì)委書記兼職黨委副書記、紀(jì)委委員通常是非紀(jì)檢部門的人員兼任，看似配齊配足，其實(shí)不然。有的連初信初訪初核的條件都不具備，辦案時(shí)要臨時(shí)抽人，成案率不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎一年到頭一件案子都沒辦過。本身鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資就不高，大多只能維持基本生活，在這種情況下，時(shí)間一長，他們的思想就容易產(chǎn)生波動(dòng)，想改變一下崗位，干點(diǎn)其它方面的事，自然就放松了紀(jì)委本職工作，形成“干與不干一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識，從而導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作積極性難調(diào)動(dòng)。要包村包片，具體負(fù)責(zé)黨建、群團(tuán)、計(jì)劃生育等農(nóng)村中心工作，難以有足夠的精力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部因是本地人，在一個(gè)地方工作生活時(shí)間較長，受鄉(xiāng)情、親情、友情等因素影響，或者黨性原則不強(qiáng)，礙于情面，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致工作被動(dòng)，打不開工作局面，遇到群眾反映問題常常大事化小，小事化了。體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣（市）紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。當(dāng)前紀(jì)檢工作關(guān)系不順暢，極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門作用的發(fā)揮，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作出現(xiàn)不同程序的真空和漏洞。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨紀(jì)黨規(guī)的監(jiān)督者，是公平正義的維護(hù)者。第三，資源力量要整合。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人抓”的問題。除舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班外，可以有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，開闊視野。工作的好壞直接關(guān)系到黨委意圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。同時(shí)考慮建立激勵(lì)機(jī)制，比如規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本職崗位上連續(xù)工作滿10年，經(jīng)考核考察合格的，享受正科級待遇，滿20年的，享受副縣級待遇；紀(jì)檢監(jiān)察員在本職崗位上連續(xù)工作滿10年，經(jīng)組織考核考察合格的，明確為副科級紀(jì)檢監(jiān)察員或提拔到紀(jì)委副書記崗位上來，滿20年的，明確為正科級紀(jì)檢監(jiān)察員等制度。如：干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤考核等相關(guān)制度，要增強(qiáng)制度的操作性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到用制度管人、管事。結(jié)合實(shí)際，上一級紀(jì)委要制定出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、文書檔案、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作。日常學(xué)習(xí)，要做到每月都有理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得、討論交流、出勤登記、檢查評比、心得體會等；專題培訓(xùn)，要確定專題，由縣紀(jì)委業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人或邀請有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座，內(nèi)容涉及紀(jì)檢工作、財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)防職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)管理、網(wǎng)絡(luò)知識等；崗位培訓(xùn)，對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要先培訓(xùn)后上崗，在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部每年都要接受一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把查辦案件分為自辦案件、協(xié)辦案件、信訪交辦件、信訪閱處件和自己受理信訪件等，對每一類案件的查辦權(quán)限、辦結(jié)時(shí)間、回復(fù)時(shí)間、質(zhì)量要求等都有明確的評分標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核。一要明確目標(biāo)任務(wù)。三要健全崗位責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。附件下載。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到“五個(gè)一”,即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備了一間專用紀(jì)檢辦公室、一套專用辦公桌椅、一輛紀(jì)檢辦公用車、一臺專用辦公電腦和電話、一組專用紀(jì)檢監(jiān)察檔案資料柜等。四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二要定期監(jiān)督檢查。年底縣紀(jì)委組成考核組，以聽、看、查、訪等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作情況進(jìn)行綜合考核，作為評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進(jìn)紀(jì)委”和干部晉升調(diào)整的重要依據(jù)。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范文書檔案的管理，要統(tǒng)一規(guī)定學(xué)習(xí)記錄簿、會議記錄簿、案件記錄簿、工作檢查記錄簿等格式，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及每一位委員都知道如何做；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)該具備哪些文書檔案、如何整理歸檔、如何保管都要作明確要求。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受理來信來訪和舉報(bào)電話進(jìn)行規(guī)范，重要的檢舉、控告和申訴，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記親自閱批、接談，組織查處，對應(yīng)由其他部門處理的問題，按規(guī)定轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，涉及多個(gè)相關(guān)部門的信訪問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)有關(guān)方面聯(lián)合調(diào)查處理。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，解決“怎么抓”的問題。（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，解決“抓什么”的問題。三是要強(qiáng)化對紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理。因此，必須解決好紀(jì)檢干部的待遇問題，以提高干部的工作積極性。二是要解決好紀(jì)檢干部待遇問題。按照干部“四化” 方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選賢任能，注重選拔素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則，有法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專長的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，注重加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力。實(shí)行兩塊牌子一套人馬，人、財(cái)、物權(quán)統(tǒng)一由縣紀(jì)委調(diào)配管理，派駐機(jī)構(gòu)人員與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對“脫鉤”，獨(dú)立開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扭轉(zhuǎn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難開展工作”的局面。其次，體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。首先，思想認(rèn)識要到位。在對基層站所的監(jiān)督管理上，由于許多站所形成了條塊管理，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著”，“管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督難度非常大。加之，紀(jì)檢工作的開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人以及村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風(fēng)，另一方面又擔(dān)心他們在其他工作中不配合，完不成中心工作任務(wù)，致使紀(jì)檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒底氣，失去信心，造成工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，難見成效。五是“怕”，即工作開展有畏難情緒。就我省而言，2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部實(shí)行了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的紀(jì)委副書記當(dāng)中，有一部分是在換屆以前曾經(jīng)擔(dān)任副科級實(shí)職（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長等）輪崗過來的，由于紀(jì)委副書記崗位屬股級崗位，這些人到紀(jì)委副書記崗位后，認(rèn)為自己政治上沒有前途，存在“在其位不謀其事”的情況。三是“難”，即工作積極性難調(diào)動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，認(rèn)為懲處了黨員干部就等于給單位抹黑，甚至把查處違紀(jì)違法案件同阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃等號，在思想認(rèn)識上陷入了盲區(qū)。新形勢下，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，筆者以我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況為例，粗淺分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，對存在的問題提出建議及對策。第五篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作現(xiàn)狀與問題及對策當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作現(xiàn)狀與問題及對策作者：趙杰信息來源沿河縣土地坳鎮(zhèn) 發(fā)布時(shí)間：20101012 18:09:51 訪問次數(shù)： 699土地坳鎮(zhèn)黨委書記 趙 杰2010年9月5日深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，努力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是貫徹黨的十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)在需要。同時(shí)應(yīng)在“鄉(xiāng)案協(xié)審”過程中著重引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，增強(qiáng)獨(dú)立辦案的能力和信心。今年，縣紀(jì)委明確提出消除“辦案空白”現(xiàn)象，要求全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委至少辦1起案件，并實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)指導(dǎo)責(zé)任制，在年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核中，對有案不辦或辦案不力的單位，將扣減分?jǐn)?shù)、取消評先選優(yōu)資格,并提出整改意見，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣紀(jì)委包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)扣除紀(jì)檢津貼，并向縣紀(jì)委常委會做檢查；對辦案成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將及時(shí)總結(jié)、表揚(yáng)，對辦了大案要案的工作人員會給予獎(jiǎng)勵(lì)，在紀(jì)檢系統(tǒng)形成了“有案不查是失職，不敢查案不稱職”的共識。二是統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚“有案必查”的共識。辦案人員對查辦違法違紀(jì)案件信心不足，業(yè)務(wù)生疏，對違法違紀(jì)的新形式和手段把握不住，影響辦案工作的順利開展。三是出口不暢。任用紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，從而導(dǎo)致部分干部工作不安心、不認(rèn)真。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理，人、財(cái)、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合