【正文】 ，規(guī)范監(jiān)督方式；在完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有關(guān)立法中，應(yīng)將一些彈性監(jiān)督條款改為剛性規(guī)范，制定一部統(tǒng)一的、能夠協(xié)調(diào)不同執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)系的、能夠有力保證執(zhí)行公正和高效率的刑事執(zhí)行法律規(guī)范；應(yīng)明確檢察建議和糾正違法通知書在檢察監(jiān)督中的法律強(qiáng)制力，對(duì)監(jiān)督權(quán)如何具體行使以及對(duì) 拒不接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的行為如何制裁法律應(yīng)作出明確的規(guī)定，真正提高監(jiān)督的效益和質(zhì)量；要從優(yōu)化監(jiān)所檢察執(zhí)法環(huán)境的角度，積極制定有關(guān)規(guī)定，使監(jiān)所檢察部門能及時(shí)擁有相關(guān)法律文書，掌握監(jiān)督依據(jù)，減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。但由于屬監(jiān)所檢察部門管轄案件主體的特定性，再加上知情人出于各種因素不敢、不愿、不想舉報(bào)犯罪嫌疑人，因而此類 線索較少，這就需要我們拓寬線索來源。同時(shí)，為了防止監(jiān)所檢 察人員不認(rèn)真履行職責(zé)，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任制，使監(jiān)所檢察人員認(rèn)真履行職責(zé)，不辱使命。通過在干中學(xué)，在學(xué)中干，使自己的工作能力在實(shí)踐中迅速提高。目前的檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理模式是由各檢察機(jī)關(guān)所在地方財(cái)政承擔(dān)，由于地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)困難，檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)自然也 就很難保障，裝備設(shè)施跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，辦案經(jīng)費(fèi)、干警福利較差，是目前山區(qū)檢察院普遍存在的問題。但刑事訴訟法對(duì)于減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督方式由抗訴改為提出糾正意見，直接影響了監(jiān)督的力度和效果。監(jiān)督程序操作難。從現(xiàn)行的換押制度上看，由于具體經(jīng)辦人責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行不認(rèn)真，換押時(shí)限不夠明確，導(dǎo)致對(duì)超期羈押底數(shù)不清、情況不明，給掌握真實(shí)超期羈押數(shù)增加了困難。監(jiān)所檢察的主要任務(wù)都是由駐所檢察室承擔(dān)。尤其是在查辦監(jiān)管場(chǎng)所職務(wù)犯罪案件和立案監(jiān)督等方面幾乎是空白，監(jiān)督工作存在“五難”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法制建設(shè)的深入，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察工作在發(fā)展過程中面臨著一些新情況和新問題。而監(jiān)所檢察人員的配備與監(jiān)所檢察承擔(dān)的工作量極不相適應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察監(jiān) 督工作的需要。在實(shí)際操作中，有時(shí)過于注重配合，監(jiān)督不足。以糾正超期羈押工 作機(jī)制為例，一起刑事案件，一般要經(jīng)過偵查、公訴、審判等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，在看守所的羈押期限一般從拘留到判決執(zhí)行止，法律規(guī)定了各個(gè)訴訟階段的辦案所遵守的期限，同時(shí)也規(guī)定了一些特殊情況下的延長(zhǎng)期限、重新計(jì)算訴訟期限、變更強(qiáng)制措施等。駐所檢察人員實(shí)施監(jiān)督只能局限于日常巡視，審查有關(guān)材料、參加所情分析會(huì)和用逐個(gè)監(jiān)室檢查的方式查找監(jiān)管改造場(chǎng)所的安全隱患、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的違規(guī)違法行為以及監(jiān)管人員的不當(dāng)做法等途徑來開展，使法律監(jiān)督停留在事后監(jiān)督、被動(dòng)監(jiān)督的階段。其二，對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督方式和程序規(guī)定不力。監(jiān)督權(quán)威沒有法律保障，難以實(shí)現(xiàn)。要從思想上高度重視監(jiān)所檢察監(jiān)督這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)法律、檢察實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，隨時(shí)掌握日常工作中經(jīng)常遇到的法律、法規(guī)、政策精神；要加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的培養(yǎng)，提高自身的辦案能力和應(yīng)用技術(shù)的技能。通過實(shí)行換押證制度、羈押期限告知制度、羈押期限跟蹤制度、羈押期限屆滿提示催辦制度、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)預(yù)警制度、發(fā)糾正違法通知書、向權(quán)力機(jī)關(guān)、政法委報(bào)告制度、超期羈押投訴制度、超期羈押責(zé)任追究制度等，把對(duì)超期羈押?jiǎn)栴}的監(jiān)督落到實(shí)處，切實(shí)預(yù)防和及時(shí)糾正超期羈押。要做到這一點(diǎn)，就要求每名駐所檢察干警頭腦必須清楚，各項(xiàng)工作都緊緊圍繞工作的重心來開展，切實(shí)抓好：加強(qiáng)對(duì)在押人員羈押期限的檢察監(jiān)督，堅(jiān)決糾正辦案中的超期羈押?jiǎn)栴}；加強(qiáng)減刑、假釋、保外就醫(yī)、留所服刑的監(jiān)督，嚴(yán)格審查；在糾正監(jiān)管場(chǎng)所違法的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和查處隱藏在各種違法問題后面的監(jiān)管干警職務(wù)犯罪案件；認(rèn)真研究如何加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外罪犯的監(jiān)督管理，防止監(jiān)外罪犯脫管失控。實(shí)現(xiàn)監(jiān)所檢察對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督和羈押期限的監(jiān)督數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。一、當(dāng)前監(jiān)所檢察工作中存在的主要問題監(jiān)所檢察工作執(zhí)行的法律依據(jù)零散分布于刑法、刑事訴訟法以及檢察系統(tǒng)的內(nèi)部規(guī)定之中，沒有形成系統(tǒng)的法律法規(guī)，缺乏操作性。監(jiān)督手段匱乏，監(jiān)督效果不理想。第三篇：當(dāng)前小金庫(kù)存在問題和對(duì)策建議當(dāng)前小金庫(kù)存在問題和對(duì)策建議2009年以來，我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，累計(jì)查處“小金庫(kù)”金額360萬元。四是財(cái)務(wù)處理不當(dāng)。二、當(dāng)前防治小金庫(kù)的幾點(diǎn)對(duì)策建議推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行事單位收入分配秩序，完善部門單位內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化單位銀行賬戶管理，嚴(yán)格收支核算。生豬飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)豬效益下滑目前，生豬飼養(yǎng)戶一般不養(yǎng)母豬，不自繁自養(yǎng)，而是圖省事，直接購(gòu)進(jìn)仔豬以集中育肥的方式飼養(yǎng)，因此，飼料和仔豬的價(jià)格成為影響?zhàn)B殖成本最主要的因素。養(yǎng)豬技術(shù)落后，疫病防治困難。至于宰殺方式,則極大多數(shù)達(dá)不到國(guó)際法規(guī)要求。關(guān)注動(dòng)物福利,首先要改變?nèi)藗兊挠^念。要改變過去千家萬戶的養(yǎng)豬形式,提倡適度規(guī)模飼養(yǎng),豬場(chǎng)建設(shè)規(guī)模要因地制宜,在遠(yuǎn)離城市的偏僻鄉(xiāng)村,提倡多建年產(chǎn)50～100頭肉豬的專業(yè)戶豬場(chǎng),實(shí)行放養(yǎng)或散養(yǎng)。在我國(guó)現(xiàn)有條件下,集約化豬場(chǎng)仍以28～35日齡斷奶為宜。消化道的健康和完整性，在一定程度上決定動(dòng)物保健的效果，而且消化道遭到破壞，很容易造成動(dòng)物免疫功能抑制的后果。但是，在人工育種選擇下，豬在疫病挑戰(zhàn)時(shí)的代謝模式有一定的偏離自然選擇的軌道。我國(guó)地方豬品種資源豐富，繁殖產(chǎn)仔數(shù)高、抗病能力強(qiáng)、口感好、耐粗飼性強(qiáng)，如果使用杜洛克作為父本，我國(guó)地方品種作為母本，雜交后代在產(chǎn)仔數(shù)、抗病性、口感方面的改良從經(jīng)濟(jì)性方面考慮，可以彌補(bǔ)生長(zhǎng)性能的損失。政府采購(gòu)工作講究細(xì)致和細(xì)心，有時(shí)一字之差也會(huì)造成很多問題，比如“現(xiàn)場(chǎng)資信證明要求單獨(dú)密封”和“現(xiàn)場(chǎng)資信證明要求密封”兩句話，雖然只是差了“單獨(dú)”兩字，但是意義大不相同，如果不能注意這些細(xì)節(jié)，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)發(fā)生各種糾紛，可能導(dǎo)致投訴事件的發(fā)生。這些現(xiàn)象具體為以下幾種形式：招標(biāo)人與投標(biāo)人之間進(jìn)行串通。主要表面形式有：一是投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；二是投標(biāo)人之間相互約定，在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)；三是投標(biāo)人之間借資質(zhì)投標(biāo)、相互交叉陪標(biāo)。（4）投標(biāo)人互相配合，輪流中標(biāo)，甚至有些企業(yè)成為只投標(biāo)不想中標(biāo)的所謂“投標(biāo)經(jīng)濟(jì)人”。當(dāng)前媒體日益發(fā)達(dá)，一旦“先干活，后招標(biāo)”項(xiàng)目曝光，群眾就會(huì)對(duì)黨和政府失去信任，黨和政府在群眾心目中的形象會(huì)一落千丈。以電腦采購(gòu)為例，市面上常用的電腦品牌就那么幾家，假如有投標(biāo)企業(yè)提前報(bào)備，那么別的投標(biāo)企業(yè)很難再?gòu)脑搹S家拿到產(chǎn)品，最終導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格較高。在有些政府采購(gòu)項(xiàng)目中，政府采購(gòu)專家沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，只是按“程序”草草打完分，就認(rèn)為完成了工作，造成了很多“糊涂標(biāo)”。采用的理由也是五花八門，有的說是涉密、有的說是要與上級(jí)聯(lián)網(wǎng)使用、有的說是上級(jí)業(yè)務(wù)部門已指定品牌，總之各種理由繁多，看似有道理，實(shí)則經(jīng)不起推敲。以西關(guān)排水溝項(xiàng)目為例，這么大一個(gè)項(xiàng)目，快到雨季了，相關(guān)職能部門才想起 “采購(gòu)事宜”，顯然按正常程序無法滿足采購(gòu)需求。嚴(yán)格招標(biāo)公告、文件審核工作。（二）做好防治“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”工作實(shí)行投標(biāo)法人簽到制。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)專家代表，到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪。對(duì)假冒的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。（四）做好與財(cái)政投資評(píng)審工作的銜接采購(gòu)前實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)。（4）不同企業(yè)之間綜合單價(jià)是否有雷同。在政府采購(gòu)過程中，審查預(yù)算起著越來越重要的作用。（六）做好與部門預(yù)算管理部門銜接工作要建立我縣政府采購(gòu)預(yù)算編制機(jī)制。二〇一四年八月九日－ 13 －。通過編制政府采購(gòu)預(yù)算提高政府采購(gòu)效率。采購(gòu)項(xiàng)目資金支付必須先政府采購(gòu)。與跟蹤審計(jì)、結(jié)算審查工作做好銜接。在采購(gòu)前，對(duì)于我縣工程類政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，讓“已開工”走程序的項(xiàng)目無處藏身，對(duì)于這些項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。編制招標(biāo)文件示范文本總的思路是：要將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制、采購(gòu)人確認(rèn)制落實(shí)到采購(gòu)文件審核環(huán)節(jié)。加大監(jiān)督防范力度。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。加強(qiáng)對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)審核管理工作?！靶实拖隆眴栴}不僅僅是招標(biāo)人的原因造成的，也跟采購(gòu)管理部門管理不到位有直接關(guān)系。有些單位在采購(gòu)前“左等右等”，直到快使用了才來辦理政府采購(gòu)手續(xù)，不留足夠時(shí)間給政府采購(gòu)，然后以急用為由，自行采購(gòu)。（五）“應(yīng)采未采”問題較為突出在我縣，規(guī)避采購(gòu)、逃避采購(gòu)問題仍較為突出。就如同“團(tuán)購(gòu)”一樣，政府采購(gòu)有時(shí)也講究“人多力量大”，當(dāng)采購(gòu)的－ 5 －量上來了，那么參與的投標(biāo)企業(yè)會(huì)增加，會(huì)形成更有效的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。據(jù)中國(guó)社科院2013年《法治藍(lán)皮書》調(diào)查指出，在辦公用品政府采購(gòu)中，近80%，有的甚至高于市場(chǎng)價(jià)6倍37倍?！白叱绦颉表?xiàng)目主要會(huì)產(chǎn)生以下危害：嚴(yán)重?fù)p害政府采購(gòu)形象。而一些有資質(zhì)的施工單位為收取管理費(fèi)或分得一定的工程量，以分包、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等方式將資質(zhì)借與他人獲利。具體做法表現(xiàn)在：（1）為照顧各方面的關(guān)系，招標(biāo)人將－－一個(gè)既定標(biāo)段拆分成多個(gè)標(biāo)段，然后將意向的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段，讓利益各方均沾。至今還有一些單位和部門認(rèn)為，實(shí)行政府采購(gòu)是收權(quán)，受既得利益影響，不愿接受政府采購(gòu)的監(jiān)督管理，私底下甚至與投標(biāo)單位“串標(biāo)”。第五篇：淺談當(dāng)前政府采購(gòu)存在問題和對(duì)策淺談當(dāng)前利津縣政府采購(gòu)存在的問題和對(duì)策2014年上半年，XXX縣政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到91274萬元,較去年同時(shí)期大幅增長(zhǎng)。這樣的豬一旦受到感染，可利用養(yǎng)分的分配模式發(fā)生一定程度的改變：分配到免疫系統(tǒng)的養(yǎng)分減少，分配到生長(zhǎng)的養(yǎng)分加。保證動(dòng)物健康的條件下，飼料成本才有可能降到最低水平。嚴(yán)禁鞭打豬只,建立飼養(yǎng)員、防疫員與豬只和善相處的良好氛圍?，F(xiàn)在有些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要建5萬、10萬頭規(guī)模的豬場(chǎng),這種超大型養(yǎng)豬企業(yè)最好選在糧食主產(chǎn)區(qū),而且要分點(diǎn)選址,分點(diǎn)飼養(yǎng),化整為零,彼此相隔1km以上,以利飼料供應(yīng)、防疫和排污處理。為人類科學(xué)研究提供了各種實(shí)驗(yàn)材料,動(dòng)物還是人類的伴侶,是保持自然界協(xié)調(diào)平衡的重要一員,為人類帶來了