【正文】 及大眾化教育； ※ 推動(dòng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系 三、建設(shè)規(guī)模 1．功能定位 廣東省人民 政府針對(duì)職業(yè)教育特別頒布文件（粵府 [20xx]98 號(hào)文）明文規(guī)定，高級(jí)技校與職業(yè)技術(shù)學(xué)院同屬于?？茖哟蔚娜罩聘叩嚷殬I(yè)教育，以培養(yǎng)大專層次的生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線高級(jí)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，同時(shí)承擔(dān)高、中級(jí)第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 19 職業(yè)資格技術(shù)工人和技師、高級(jí)技師及其他短期的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。 （ 2）歷年招生情況 54088811501627110014541230142005001000150020xx20xx年 20xx年 20xx年 20xx年計(jì)劃招生 實(shí)際招生圖2 10 深圳高級(jí)技工學(xué)校歷年招生與錄取情況學(xué)生人數(shù)（人） 20xx 年，因?yàn)槭苻k學(xué)資源制約，招生人數(shù)略有下降。 技能人才的引進(jìn)，以 20xx 年為例，全市通過招調(diào)工形式調(diào)入 閩 圳的勞 動(dòng)力為 6639 人，其中技能勞動(dòng)力為 5588 人，含高級(jí)工 1037 人，技師 39 人，高級(jí)技師 1 人。技術(shù)結(jié)構(gòu)是典型的金字塔形，這與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占近 40％的水平相去甚遠(yuǎn)。在這種情況下，技術(shù)人才特別是高技能人才的自主培養(yǎng)，就顯得尤為重要。勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提高并非學(xué)歷教育單一模式所能完成的，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提就是“要造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 11 在人的綜合素質(zhì)特別是職業(yè)技能的培養(yǎng)過程中，職業(yè)教育和培訓(xùn)作用無可替代，而且在千百萬專門技能人才的培養(yǎng)方面將 發(fā)揮著主體的作用。 若 要 從根本上 解決供需矛盾 ，彌補(bǔ)人才供需的缺口 ，關(guān)鍵 在于建立人才的自我造血機(jī)制，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立人才發(fā)揮自身價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制 。工人的技能素質(zhì)不僅影響產(chǎn)出，還 直接影響產(chǎn)品質(zhì)量、事故發(fā)生率和科技成果的轉(zhuǎn)化率。 3．國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新趨勢(shì) 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生很大的變化，特別是中國(guó)加入 WTO 之后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)參與和適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局已是不可回避事實(shí)。 國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 表 11 主要技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注 1 在校生規(guī)模 人 8000 2 占地總面積 m2 萬 3 適宜建筑用地面積 m2 萬 4 建筑總面積 m2 萬 5 建設(shè)總投資 萬元 6 容積率 占適宜建筑用地面積的比例 7 綠化 率 ％ 8 停車位 個(gè) 720 其中地下停車位 120 個(gè) 表 12 社會(huì)化融資部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 一 財(cái)務(wù)分析建設(shè)規(guī)模 1 建筑面積（ m2） 48780 建設(shè)期利息（萬元） 2 投資（萬元） 9, 小計(jì) 二 資金籌措 第 1 年 第 2 年 1 自有資金（萬元） 1, 3, 4, 2 銀行借款（萬元） 2, 2, 4, 三 效益估算 1 開發(fā)成本（萬元，不含建 設(shè)期 利息） 9, 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （ Ic＝ 5％，萬元） ￥ 1, 2 年均經(jīng)營(yíng)收益（萬元 /年） 1, 貸款償還期（年） 3 年均運(yùn)營(yíng)成本（萬元 /年） 內(nèi)部收益率（％） 4 年均凈收益（萬元 /年） 投資回收期（年） 四 敏感性分析 變化比率 內(nèi)部收益率（％） 1 租金收入變化 下降 10％ 增加 10％ 2 運(yùn)營(yíng)成本變化 增加 10％ 減少 10％ 3 開發(fā)成本變化 增加 10％ 減少 10％ 第一章 總論 7 五、建議 1．項(xiàng)目建設(shè)是必要的和緊迫的 某某 新校區(qū)的建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)我市高等教育跨越式發(fā)展、解決教育結(jié)構(gòu)合理性問題有著重要的作用，對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技能人才奇缺的矛盾，為廣大市民和外來工提供職業(yè)教育培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)等具有重要的積極作用。本項(xiàng)目臨近 某某市 大工業(yè)區(qū)和殼牌石化工業(yè)基地――惠州，具有良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。在以全日制教學(xué)為主的基礎(chǔ)上，兼顧短期的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立和完善終身職業(yè)技能教育體系，初步建立了一種與國(guó)際高等職業(yè)教育慣例相接軌 的新型高等職業(yè)教育模式。 某某 現(xiàn)有 10 個(gè)大系 26 個(gè)專業(yè)， 在校生 3485 人，教職工 358 人 。另外，項(xiàng)目選址場(chǎng)址開闊，有足夠的空間用做施工場(chǎng)地。 2．建議將體育場(chǎng)館建設(shè)納入 某某 區(qū)場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃 新校區(qū)的體育館，建議納入 某某市 體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的總體規(guī)劃，結(jié)合全市體育場(chǎng)館的總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，提高體育設(shè)施的 利用效率。推進(jìn)職業(yè)教 育的改革與發(fā)展是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)最終取決于一個(gè)關(guān)鍵的因素即人才 的競(jìng)爭(zhēng)，其中，技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)更是日趨激烈。光有先進(jìn)的流水線，沒有高素質(zhì)的工人，怎么能生產(chǎn)出理想的產(chǎn)品？提高勞動(dòng)者技能和創(chuàng)造才能，是新的歷史條件下企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。 項(xiàng)目的建設(shè)以自我培養(yǎng)為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。作為改革開放的前沿城市的 閩 圳，未來 3 年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必然要求教育和技術(shù)的現(xiàn)代化。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 12 與普通高等教育不能從根本上解決就業(yè)和發(fā)展的問題相比，職業(yè)教育，它不是普通高等教育在規(guī)模上的擴(kuò)大，它具有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的雙重屬性，具有終身教育的特點(diǎn)，可以使學(xué)生完成從學(xué)員到勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變，也可以為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)者轉(zhuǎn)崗提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 13 初級(jí)工59%其他2%高級(jí)工4%中級(jí)工35%圖2 2 我國(guó)技能人才結(jié)構(gòu)狀況 （ 3）國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)技術(shù)工人結(jié)構(gòu) 國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的技工比例如圖 23 所示，最高的為上海，為 ％，全國(guó)平均水平為 ％，而 閩 圳僅有 ％，可見差距是比較大的。 由此，我市年均培養(yǎng)和引進(jìn)能力為 5000 人左右。 （ 3）生源構(gòu)成 以初中畢業(yè)為主（學(xué)制 5 年），同時(shí)招收部分中專、職校和高中畢業(yè)生（學(xué)制 3 年）。堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重、高級(jí)職業(yè)教育與中等職業(yè)教育并存的辦學(xué)方向。 2．新校區(qū)專業(yè) 閩 高技新校區(qū)院系專業(yè)的設(shè)置將以市場(chǎng) 需求為導(dǎo)向，以高等職業(yè)資格教育為特色，培養(yǎng) 閩 圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)所需的高級(jí)技術(shù)技能人才。 閩 高技新校區(qū)的建設(shè)，滿足在校生 8000 人（其中技師 20xx 人）的教學(xué)需求，并留有一定的發(fā)展空間。 教工住宅擬在校外建設(shè)，以社會(huì)化解決為主（社會(huì)福利房或微利房 ），本項(xiàng)目暫不考慮。 表 22 閩 高技新校區(qū)各功能用房建筑面積估算表 序號(hào) 名 稱 建筑面積 （ M2） 建筑面積 占比％ 備 注 1 教學(xué)樓 31600 m2 8000 2 圖書館 14640 m2 8000 3 實(shí)訓(xùn)樓 79280 m2 8000 4 風(fēng)雨操場(chǎng) 3200 m2 8000 5 行政管理樓 19040 m2 8000 6 會(huì) 堂 4320 m2 8000 7 學(xué)生公寓 58240 m2 8000 8 學(xué)生食堂 13520 m2 8000 9 教工食堂 2080 m2 8000 10 生活福利及附屬用房 30080 m2 8000 11 教師公寓 8000 25 m2 1173 25～ 30％ 12 總 計(jì) 264000 100 第三章 新校區(qū)場(chǎng)址條件 23 第三章 新校區(qū)場(chǎng)址條件 一、場(chǎng)址定點(diǎn) 本項(xiàng)目選址位于 **兩鎮(zhèn)的 某某市 大工業(yè)區(qū)內(nèi)的田心村對(duì)面，區(qū)域位置詳見附圖 1。該區(qū)面積約 萬平方米，占用地面積的 45％。 某某市 大工業(yè)區(qū)距鹽田港約20 公里，離平湖南鐵路編組站約 25 公里，至 閩 圳機(jī)場(chǎng)約 45 公里，到羅湖和文錦渡口岸約 40 公里， 閩 （圳）汕（頭）高速公路擦肩而過，有多條市一級(jí)公路穿行大工業(yè)區(qū)，交通便捷。 閩 圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地約 平方公里，主要分布超大規(guī)模集成電路、軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)和新材料、生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等六大產(chǎn)業(yè)。根據(jù) 某某市 高新產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要， 閩 圳大工業(yè)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)工業(yè)及產(chǎn)品以出口創(chuàng)匯或進(jìn)口替代為主的工業(yè)項(xiàng)目，與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的倉儲(chǔ)、臨港加工工業(yè)，能帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展的大型骨干項(xiàng)目。 閩 圳大工業(yè)區(qū)作為 是 閩 圳 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的重要基地，是 閩 圳未來發(fā)展的新的第三章 新校區(qū)場(chǎng)址條件 26 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 。在20xx 年 全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議閉幕會(huì)上 ， 國(guó)務(wù)院總理朱镕基指出，推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展是貫徹江澤民總書記 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重大任務(wù)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新階段的迫切要求，必須高度重視，切實(shí)抓好 。 第三章 新校區(qū)場(chǎng)址條件 27 電力、氣源，首期開發(fā)區(qū)電力規(guī)劃總負(fù)荷為 萬千瓦，區(qū)內(nèi)規(guī)劃 110KV變電站 3 座，主變壓器 3 5 萬 KVA。 規(guī)劃中的銀田東路，有完善的給水、排污、供電、通訊等市政配套設(shè)施，隨著銀田東路的同期建設(shè)，新校區(qū)建成后，其所需的水、電可從銀田東路接入，完全可以滿足本項(xiàng)目正常的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)需要。 ? 自由活潑，適應(yīng)青少年學(xué)生具有求知欲強(qiáng)、思路敏捷、愛好廣泛、喜歡文體活動(dòng)的特點(diǎn)。 ? 體育活動(dòng)區(qū) 位于校園規(guī)劃的東部及北部，緊靠規(guī)劃中的市政道路銀田東路。 生活區(qū)布置在北部沿山坡等高線，食堂安排在坡下，公寓占地相對(duì)較小，可放在坡上，土方量較小，又便于做居住區(qū)內(nèi)的小環(huán)境設(shè)計(jì)。校區(qū)內(nèi)主要干道布置成兩縱兩橫，橫向分別為圖書館北側(cè)、教學(xué)樓北側(cè)各一條共兩條；縱向分別為圖書館西側(cè)、實(shí)訓(xùn)樓西側(cè)各一條共兩條?？蚣芑虼u混結(jié)構(gòu)，一般裝修。 ③ 排水量 根據(jù)新校區(qū)生活用水量 1835 噸 /日的 90％來計(jì)算，再考慮其他用水，粗略估計(jì)生活污水的排放量約為 1652 噸 /日。 ③ 實(shí)訓(xùn)樓動(dòng)力負(fù)荷 新校區(qū)實(shí)訓(xùn)動(dòng)力用電初步估算約為 1000 KW。 弱電線路眾多繁雜，建議本項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)時(shí)室內(nèi)、室外宜有統(tǒng)籌的敷設(shè)及檢修規(guī)劃。 在選擇先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時(shí)，注重該技術(shù)的成熟性，要求選擇的技術(shù)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與主流廠商產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可互聯(lián)。但作為基礎(chǔ)架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，必須有一定的超前性和靈活的擴(kuò)展性。網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)置在圖書館，教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、管理樓分設(shè)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)分中心。 綜上所述，新校區(qū)用電總負(fù)荷為 9044KW。 生產(chǎn)、科研污水分兩部分，部分含有有毒有害化學(xué)物質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室污水，按廢水性質(zhì)分別處理后，經(jīng)排水管道排至城市污水管網(wǎng)；對(duì)于無有害物質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室污第四章 工程建設(shè)方案 34 水，直接由排水管道排入市政污水排污管道。考 慮到新校園區(qū)內(nèi)科研、空調(diào)循環(huán)水、消防、綠化及其它用水需求，按上述用水量的兩倍來估算園區(qū)用水量，即 3670 噸 /日。 考慮到學(xué)校人流比較集中，除交通干道外，在各樓宇之間皆有道路從而形成比較規(guī)整的路網(wǎng)，滿足交通的總體流量和消防要求。在功能區(qū)劃方面結(jié)合地形做到了“動(dòng)與靜”、“內(nèi)與外”、“高與低”的較佳組合，可以作為本報(bào)告建設(shè)規(guī)模和投資估算的依據(jù)，也可作為后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作參考。占地約 8萬平方米。 ? 統(tǒng)一規(guī)劃，由于本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模比較大，可以實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)。因此，在建筑規(guī)劃中首先要反應(yīng)文化，做到文化、科技、技術(shù)與藝術(shù)的統(tǒng)一，突出時(shí)代氣息，建筑形體與色彩力求簡(jiǎn)潔、明快、大方，校園區(qū)建筑要做到色彩協(xié)調(diào)。東有大亞灣核電站，南有 閩 圳液化天然氣接收站，電力、氣源充足。 6．市政配套設(shè)施 閩 圳大工業(yè)區(qū)區(qū)內(nèi)主干道全部建成，管網(wǎng)地下鋪設(shè)完畢。 （ 3） 閩 圳教育規(guī)劃和發(fā)展 閩 圳的基礎(chǔ)教育體系比較健全，現(xiàn)有各級(jí)各類全日制學(xué)校 1220 所，比 1997年的 848 所增加了 327 所，在校生和教職工人數(shù)也均為 1997 年的兩倍。閩 圳大工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值約 229 億 元。 在 閩 圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的九大片區(qū)中， 某某 區(qū)占了四個(gè)，即坂雪崗片區(qū)、寶龍 碧嶺片區(qū)、葵涌 大鵬片區(qū)、東部海洋生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)，規(guī)劃用地 平方公第三章 新校區(qū)場(chǎng)址條件 25 里，占 某某市 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶總面積的 58％，項(xiàng)目投資 350 億元，建成后，年新增產(chǎn)值 1010 億元，占全市新增產(chǎn)值的 54％。 4．氣候條件 某某市 地處亞熱帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。 中間的坡地為山地與平地之間地形漸變地帶，海拔在 50～ 70 米之間。用地地形分析詳 見附圖 2。考慮到 閩 高技新校區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)的實(shí)際情況，部分教職工不能每日往返，比例適當(dāng)提高，按全校教工 25～ 30％考慮單身宿舍，并依據(jù) 閩 圳實(shí)際情況以平均每間建筑面積 25 平方米測(cè)算（教職工人數(shù)估算詳見本報(bào)告第八章）： 教工宿舍： 25 平方米 1173 人 25～ 30％＝