【正文】 三農(nóng)”工作面臨的形勢當(dāng)前，我縣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著兩個(gè)不同以往的趨勢。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，提升黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平。會(huì)議指出，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”。會(huì)議提出了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。當(dāng)前，我縣已全面進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。要積極推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制制度創(chuàng)新。而只有在這樣的社會(huì)環(huán)境里，全社會(huì)才會(huì)為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。如何從現(xiàn)實(shí)的重重挑戰(zhàn)中突圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)快速增長協(xié)調(diào)，開創(chuàng)中國社會(huì)發(fā)展的新境界？從今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式的講話中，不難提煉出這么兩個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、民本。不過，社會(huì)管理中的“社會(huì)”不是這種“大社會(huì)”的概念。在我國第六個(gè)五年計(jì)劃中，“社會(huì)發(fā)展”概念第一次被提出，此后的五年計(jì)劃都叫做“國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）”。所謂“創(chuàng)新”，就是社會(huì)管理要與時(shí)俱進(jìn)，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)社會(huì)管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。所以，中央重視和加強(qiáng)社會(huì)管理的政策導(dǎo)向，是人民群眾的新福音，是各級(jí)干部的新課題，更是中國發(fā)展的新契機(jī)。在人口服務(wù)管理方面，要完善居民身份證制度，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫，提高對(duì)實(shí)有人口的管理服務(wù)水平；在經(jīng)濟(jì)組織管理方面，要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；在社會(huì)組織管理方面，要建立分類發(fā)展、分類管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展；在境外非政府組織在華活動(dòng)管理方面，要建立聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)正當(dāng)交往合作，依法加強(qiáng)管理；在互聯(lián)網(wǎng)管理方面，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的綜合管理格局，促進(jìn)健康發(fā)展；在社會(huì)矛盾化解方面，要完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，主動(dòng)依法維護(hù)群眾權(quán)益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；在社會(huì)治安方面，要深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既加大對(duì)嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪的防范打擊力度，又著力減少社會(huì)對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧；在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面，要建立社會(huì)誠信制度，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，保障人民生命健康安全；在精神衛(wèi)生方面，要建立預(yù)測、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)成員的心理問題，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在新的形勢下，我們應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)和牢牢把握我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)全面小康的新期待，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)精神上來，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。措施上，突出“6個(gè)三”：在國家投入方面，確?！叭齻€(gè)優(yōu)先”，即財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。一是農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重下降趨勢不可改變?？v觀當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜和嚴(yán)峻，積極因素和不利條件并存，短期影響和長期問題交織。除國家支持“三農(nóng)”的力度加大外，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自治區(qū)財(cái)政支持“三農(nóng)”的能力也不斷增強(qiáng)。我縣是氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的縣份，今年氣候變化形勢仍不可預(yù)見，特別是洪澇、干旱的影響難以預(yù)料。（二）著力加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是大力開展創(chuàng)名優(yōu)種養(yǎng)生產(chǎn)基地、名優(yōu)產(chǎn)品等活動(dòng)，通過開展無公害生產(chǎn)基地、有機(jī)食品生產(chǎn)基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品、無機(jī)食品等創(chuàng)優(yōu)品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和含金量，提高效益，促增收，最終實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)?！苯瓭擅裢局赋觯骸敖夥潘枷肱c實(shí)事求是是統(tǒng)一的”。第三次解放思想是體現(xiàn)在高舉“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)的大旗，來突破姓社姓資的思維定勢，而這種解放思想的最大成果是我們確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論。為什么一些缺少資源、基礎(chǔ)薄弱的地方能夠迅速躍起，大踏步超過一些原本投資集中、資源豐富的地方？從縣內(nèi)看，一些相對(duì)交通和自然條件都不太優(yōu)越的村組能率先發(fā)展超過那些條件好的村組群眾，人們可以總結(jié)出許多原因，而其中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想觀念的差距。如果沒有思想解放，小崗村的18個(gè)指印就不可能成為在農(nóng)村全面推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的開端。省第九次黨代會(huì)上，光榮書記要求我市通過建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，通過五年的奮斗，地區(qū)生產(chǎn)總值要突破1000億元。加快我縣的發(fā)展必須以思想的解放、觀念的更新、思維的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新、舉措的創(chuàng)新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、力量的凝聚、環(huán)境的優(yōu)化，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問題；我們的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢于突破、敢于創(chuàng)造。但在高興之余，我們要有憂患意識(shí)，今天我們安排這個(gè)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，目的是讓同志們了解現(xiàn)在的實(shí)際情況，戒驕戒躁，爭取今年奪取更大的豐收！一、要認(rèn)清形勢XX現(xiàn)在處在什么樣的位置？2011年，在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中初步排名299位，在全國中部百強(qiáng)縣中排名第56位，較2010年分別前進(jìn)了42位和5位，距全國百強(qiáng)還差199位。廬江對(duì)外的口號(hào)是“三年趕超XX”，對(duì)內(nèi)的目標(biāo)是2012年底趕上XX。再看看肥東、肥西，肥東縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資500億，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值700億，財(cái)政收入增長40%以上，中鹽、紅四方等一批大項(xiàng)目已經(jīng)在緊鑼密鼓地推進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)力決定地位，落后就會(huì)被人看不起。去年我們實(shí)施戰(zhàn)役式推進(jìn)工作機(jī)制，這是符合XX實(shí)際的。（二）工作作風(fēng)要進(jìn)一步加強(qiáng)。xx市大手筆的發(fā)展思路、大氣魄的發(fā)展態(tài)勢和大開放的發(fā)展格局，令人歡欣，令人振奮。所以發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在要全力以赴轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要調(diào)本部結(jié)構(gòu)，要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要把替代產(chǎn)業(yè)抓緊培植起來。在xx要樹立一個(gè)大的目標(biāo)，使本部經(jīng)濟(jì)向千億級(jí)目標(biāo)努力，對(duì)xx新城區(qū)建設(shè)，集團(tuán)公司將全力支持，積極參與。今年17月份，%；，%；。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，主政一方，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，分管一塊，都必須做到底數(shù)清，情況明，跟工作有關(guān)的數(shù)據(jù)要能“一口報(bào)”。打個(gè)比方說，如果發(fā)展用溫度去衡量，巢湖、廬江現(xiàn)在就處在赤道上，在熱帶地區(qū)，熱得很；而我們是在溫帶地區(qū)，頂多是在亞熱帶地區(qū)，如果我們自己不為自己叫好，誰為我們叫好？誰為我們