【正文】 建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵問題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。在人口服務(wù)管理方面，要完善居民身份證制度，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫，提高對(duì)實(shí)有人口的管理服務(wù)水平；在經(jīng)濟(jì)組織管理方面，要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；在社會(huì)組織管理方面，要建立分類發(fā)展、分類管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展；在境外非政府組織在華活動(dòng)管理方面，要建立聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)正當(dāng)交往合作，依法加強(qiáng)管理；在互聯(lián)網(wǎng)管理方面，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的綜合管理格局，促進(jìn)健康發(fā)展；在社會(huì)矛盾化解方面，要完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，主動(dòng)依法維護(hù)群眾權(quán)益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；在社會(huì)治安方面，要深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既加大對(duì)嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪的防范打擊力度，又著力減少社會(huì)對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧；在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面，要建立社會(huì)誠(chéng)信制度，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，保障人民生命健康安全；在精神衛(wèi)生方面，要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)成員的心理問題，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)訂T組織群眾依法有序參與社會(huì)管理，努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。各級(jí)政府要強(qiáng)化社會(huì)管理職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，提供更多更好的公共服務(wù)。要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外有益成果，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。所以，中央重視和加強(qiáng)社會(huì)管理的政策導(dǎo)向，是人民群眾的新福音，是各級(jí)干部的新課題，更是中國(guó)發(fā)展的新契機(jī)。對(duì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的中國(guó)來說，只有社會(huì)管理得到了切實(shí)加強(qiáng)和改善，社會(huì)才會(huì)有序、和諧，人民才能安居樂業(yè)。從這個(gè)意義上說，社會(huì)管理，既是治理更是服務(wù)，融群眾工作和民生工作于一爐。所謂“民本”，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。所謂“創(chuàng)新”，就是社會(huì)管理要與時(shí)俱進(jìn)，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措。今天的中國(guó)，社會(huì)變革日新月異，階層分化，流動(dòng)加速，利益多元，社會(huì)轉(zhuǎn)型猶未完成，社會(huì)活力蓬勃迸發(fā)，社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，新老矛盾疊加交織，可以說，特定發(fā)展階段的中國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，其任務(wù)之重，挑戰(zhàn)之大，難度之高，舉世罕有，史無前例。我們可以將“社會(huì)管理創(chuàng)新”總結(jié)為四個(gè)創(chuàng)新：第一，理念創(chuàng)新，用新的思路、新的觀念去對(duì)待社會(huì)管理中出現(xiàn)的新問題；第二，實(shí)踐創(chuàng)新，有了好思想以后要付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷修正、改革、創(chuàng)新；第三，方法創(chuàng)新，社會(huì)管理的創(chuàng)新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，規(guī)范、制度創(chuàng)新，在社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生活、社會(huì)行為的體制機(jī)制方面創(chuàng)新?？梢?，社會(huì)管理創(chuàng)新的“社會(huì)”不僅不包括經(jīng)濟(jì)，而且是與經(jīng)濟(jì)相對(duì)的。在我國(guó)第六個(gè)五年計(jì)劃中，“社會(huì)發(fā)展”概念第一次被提出，此后的五年計(jì)劃都叫做“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）”。廣義的社會(huì)概念是將一切社會(huì)現(xiàn)象都包括在內(nèi)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都在其中。第一篇：2011年中心組第四專題理論學(xué)習(xí)發(fā)言材料2011年中心組第四專題理論學(xué)習(xí)發(fā)言材料根據(jù)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，本次專題學(xué)習(xí)內(nèi)容是“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定”，下面我就社會(huì)管理創(chuàng)新的概念、為什么會(huì)提出社會(huì)管理創(chuàng)新和怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)。一、何謂社會(huì)管理創(chuàng)新要回答社會(huì)管理創(chuàng)新的問題，首先要明白“社會(huì)”的涵義。不過，社會(huì)管理中的“社會(huì)”不是這種“大社會(huì)”的概念。于此，我們清楚看到，“經(jīng)濟(jì)”是與“社會(huì)”并列的兩個(gè)概念。黨的十七大報(bào)告中提出新時(shí)期的“四大建設(shè)”理論，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，對(duì)于“社會(huì)”的外延，十七大報(bào)告也提出了六個(gè)方面：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理；黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也明確指出了六個(gè)方面，即就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、社會(huì)管理我國(guó)的社會(huì)管理要包括以下內(nèi)容：一是公共服務(wù)體系的管理；二是社會(huì)保障體系的管理；三是社區(qū)的管理；四是社會(huì)組織、社團(tuán)組織的管理；五是社會(huì)治安體系或社會(huì)安全體系的管理；六是社會(huì)工作與社會(huì)服務(wù)的管理；七是人口工作與管理。二、中央為什么高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理？這個(gè)問題的提出，有兩個(gè)維度，一是從時(shí)代發(fā)展的角度重新審視我們的社會(huì)，二是從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃治理的改善。如何從現(xiàn)實(shí)的重重挑戰(zhàn)中突圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)協(xié)調(diào)，開創(chuàng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的新境界？從今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式的講話中，不難提煉出這么兩個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、民本。這其中，首先是理念的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“整治命令”思維，到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”，到注重運(yùn)用社會(huì)力量、形成社會(huì)合力；從習(xí)慣“滅火”，到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段，到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底也是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。社會(huì)管理要搞好，必須以人為本貼近群眾，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。而只有在這樣的社會(huì)環(huán)境里，全社會(huì)才會(huì)為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。三、怎么加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場(chǎng)改革，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，走自己的路，正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，絕不能全盤否定過去，另搞一套。各級(jí)黨委要提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，把基層黨組織建設(shè)成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘，讓廣大黨員在服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性。工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位要積極參與社會(huì)管理，形成與黨委、政府互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制制度創(chuàng)新。第二篇：縣委中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)發(fā)言材料深刻領(lǐng)悟 統(tǒng)籌推進(jìn)全力做好新形勢(shì)下我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作——在2010年縣委中心組第一次理論學(xué)習(xí)上的發(fā)言XX縣人民政府副縣長(zhǎng) XXX（2010年4月 日）根據(jù)安排，現(xiàn)就新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，如何做好新形勢(shì)下我縣的“三農(nóng)”工作談?wù)剛€(gè)人想法和意見。農(nóng)業(yè)是“安天下”的產(chǎn)業(yè)，可以說，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全縣人民的富裕；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全縣大局的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就談不上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣43萬人口中農(nóng)業(yè)人口達(dá)到38萬人，%以上。當(dāng)前，我縣已全面進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入