【正文】 發(fā)、農(nóng)村人飲工程、農(nóng)村道路建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村危房改造等惠民工程，使改革開放的成果更多地惠及農(nóng)民。尤其要抓住實施“一事一議”財政獎補(bǔ)項目的有利機(jī)遇，加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，完善我縣農(nóng)、毛、溝渠建設(shè)；同時，加強(qiáng)病險水庫除險加固等重大民生水利工程建設(shè)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐能力，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，我們要圍繞水、土、技、機(jī)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是大力開展創(chuàng)名優(yōu)種養(yǎng)生產(chǎn)基地、名優(yōu)產(chǎn)品等活動，通過開展無公害生產(chǎn)基地、有機(jī)食品生產(chǎn)基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品、無機(jī)食品等創(chuàng)優(yōu)品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和含金量，提高效益，促增收，最終實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)始終是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。發(fā)展連片規(guī)模化生產(chǎn)，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民致富。因此，需要更新觀念，及時調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，園區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)，壯大特色效益產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新唱響品牌，區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。（二）著力加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。著眼于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，鞏固和擴(kuò)大良好的發(fā)展形勢。出路決定于思路，有了一個切合實際的工作思路，就有一個正確的工作方向。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全、農(nóng)民增收難等影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。我縣是氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的縣份，今年氣候變化形勢仍不可預(yù)見，特別是洪澇、干旱的影響難以預(yù)料。既有下行壓力，也有上行推力。雖然自治區(qū)已實施“早期收獲計劃”，但東盟國家一些農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)和質(zhì)量優(yōu)勢，自貿(mào)區(qū)建成后對我縣農(nóng)業(yè)的影響仍具有不確定性。目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)影響仍然存在，我國經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力不足，尤其是國際金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)的影響具有滯后性，金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)的后續(xù)影響仍然不可低估。除國家支持“三農(nóng)”的力度加大外，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自治區(qū)財政支持“三農(nóng)”的能力也不斷增強(qiáng)。經(jīng)過多年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，全國經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，農(nóng)產(chǎn)品有效需求、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢趨于好轉(zhuǎn)；中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，給我縣農(nóng)業(yè)開放合作提供了更大的市場空間。中央扶持“三農(nóng)”的政策持續(xù)加強(qiáng)，今年又出臺了許多含金量高、操作性強(qiáng)的政策，加上國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中，明確提出要將廣西建設(shè)成為亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)、糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這都為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和支持?？v觀當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜和嚴(yán)峻，積極因素和不利條件并存，短期影響和長期問題交織。今年是實施“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃的最后一年，也是全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的第一年。在這樣的趨勢影響下，一方面容易出現(xiàn)忽視“三農(nóng)”的傾向，容易造成資源要素從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)、從農(nóng)村流入城市的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的趨勢不可阻擋。一是農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重下降趨勢不可改變。一是健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場調(diào)控機(jī)制，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，推動資源要素向農(nóng)村配臵；二是突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會保障水平，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距；四是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，著力提高農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)農(nóng)村發(fā)展活力；五是進(jìn)一步完善符合國情和農(nóng)村基層治理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。今年，中央繼續(xù)以1號文件下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是中由連續(xù)7年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作為主題的中央1號文件，再一次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期“重中之重的地位”。三要完善符合國情的農(nóng)村基層治理機(jī)制。一要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。會議強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，凸顯“三個亮點”，即實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)力度，推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)。在金融支持方面，出臺“三個措施”，即大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，要求3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。措施上，突出“6個三”：在國家投入方面，確?！叭齻€優(yōu)先”，即財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會議明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)。三是牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個戰(zhàn)略著眼點。會議要求從四個方面做好新形勢下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作：一是牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個根本立足點。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響、農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、氣象條件“三個不確定性”。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，2010年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。這次會議是黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議后又一次重要會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并作重要講話。在新的形勢下，我們應(yīng)該全面認(rèn)識和牢牢把握我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)全面小康的新期待，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會精神上來，深刻認(rèn)識新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性。這一基本縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)工作，必須拿出相當(dāng)?shù)木Πl(fā)展農(nóng)業(yè)，切實為全縣38萬多農(nóng)民謀福祉，讓他們得到更多的實惠。今年，中央連續(xù)第七次以1號文件的形式，出臺了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決心和力度。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要性和緊迫性長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化