【正文】 文化需求。第三，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供投融資支持。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景中，人才的作用越來越突出，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。為此，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，本文作者結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員對(duì)所在地區(qū)部分農(nóng)村的深入調(diào)研分析，提出如下發(fā)展對(duì)策:第一，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供政策保證。曲協(xié)的成立，并沒有從根本上改變政府與漁鼓藝人的關(guān)系，他們?nèi)允侵髁鬟吘墶⒐俜脚c民間的關(guān)系，藝人們的職業(yè)還是農(nóng)民，原則上不完全脫離體力勞，無工作單位。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會(huì)演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎(jiǎng)狀。祁東漁鼓《智取炮樓》就是藝人鄒祖西與音樂干部聶春吾合作的作品。漁鼓一到工地，便從坐唱變成了站唱，從單打變成了一拉一唱的二人演唱形式。從演出地點(diǎn)與時(shí)間來看，祁東漁鼓主要是在喪葬或者店鋪開業(yè)慶典上演出。一些農(nóng)村只留下老少兩頭，發(fā)展動(dòng)力不足。題，有相當(dāng)一大部分已經(jīng)邁上小康之路。當(dāng)下，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)改變。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，注重挖掘農(nóng)村現(xiàn)有文化發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有特殊的意義。管鄉(xiāng)有文化站，但專職干部不專用，經(jīng)常被鑒于其在踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與抽調(diào)去做其他應(yīng)急的工作。農(nóng)村文化土壤荒漠化，關(guān)鍵是因?yàn)槿狈δ軌蛱峁┙】? 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀休閑的場所和配套設(shè)施。這些問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了主要的消遣活動(dòng)是串門、聚眾喝酒、打麻農(nóng)村文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。衡陽漁鼓不僅地方特色鮮明，而且唱詞結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字通俗，語言活潑，人物形象生動(dòng)。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺(tái)奠定基礎(chǔ)。以1972年湖南省前曲藝主席周漢平對(duì)祁東漁鼓的正式命名為標(biāo)志，文化部門對(duì)漁鼓曲目創(chuàng)作和漁鼓表演的改革工作全面開始，漁鼓活動(dòng)由過去單一的民間自發(fā)組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎畢f(xié)同管理。其三,每年觀看漁鼓的觀眾突破千萬人次,就一個(gè)縣來說,每年觀看曲藝演出的觀眾人次亦堪稱全國之最。最后，祁東曲藝家協(xié)會(huì)的影響。曲藝家協(xié)會(huì)的建立增進(jìn)了各個(gè)表演團(tuán)隊(duì)之間的交流，提供了更多的表演與比賽的機(jī)會(huì)。政府的政策法規(guī)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供公平規(guī)范競爭發(fā)展的市場環(huán)境。建議建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫, 形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的文化骨干網(wǎng)絡(luò), 并充分發(fā)揮他們的積極性和影響力, 為豐富活躍農(nóng)村文化生活做出貢獻(xiàn)。同時(shí)政府還可以運(yùn)用政策杠桿為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)間接融資，如建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開征文化發(fā)展建設(shè)稅，發(fā)行文化資金彩票，以“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運(yùn)作方式，開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的資金市場。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)一定要有品牌意識(shí),著力打造知名品牌,塑造良好形象,從而帶來社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙增長。結(jié) 語當(dāng)今推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分，政府對(duì)農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持，但應(yīng)當(dāng)注意的是政府的領(lǐng)導(dǎo)是“引導(dǎo)”而不是“干預(yù)”；政府的角色是“服務(wù)”而不是“管理”。人文旅游資源和產(chǎn)品主要有一代天驕成吉思汗陵、“河套人”文化遺址、古長城、秦直道、隋朝時(shí)期的十二連城遺址、草原敦煌阿爾寨石窟、藏傳佛教寺廟準(zhǔn)格爾召和鄂爾多斯青銅器博物館等；自然旅游資源和產(chǎn)品有以庫布其沙漠和神奇的響沙灣為代表的大漠風(fēng)光、七星湖和西鄂爾多斯草原、溫泉及晉蒙黃河大峽谷等。（三）生態(tài)優(yōu)勢：全市森林覆蓋率達(dá)到23%，植被覆蓋率達(dá)到75%。（一）拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一個(gè)景區(qū)，可帶富一方群眾，促進(jìn)“雙向城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”；作為一個(gè)新興朝陽產(chǎn)業(yè)，有助于擴(kuò)大開放，增加人流物流，促進(jìn)地區(qū)交流與合作；作為一個(gè)“窗口”產(chǎn)業(yè)，能夠充分展示和傳播傳承民族文化，體現(xiàn)地區(qū)文明，弘揚(yáng)民族精神，成為地區(qū)走向全國和世界的重要名片。要以大旅游、大文化的觀念謀發(fā)展，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)融合，以大融合建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。資源的整合、規(guī)劃的制定、線路的設(shè)計(jì)、管理的加強(qiáng)、品味的提升、包裝的美化、營銷的策劃等，都是打造旅游知名品牌必須經(jīng)歷的過程。北京）我國農(nóng)村人口眾多，但市場化的文化消費(fèi)貧乏，文化產(chǎn)業(yè)落后，與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比存在嚴(yán)重不平衡，因此，深入研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題顯得十分重要。有的企業(yè)雖然有電腦，能上網(wǎng)，但對(duì)如何利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行經(jīng)營知之甚少，也缺乏相應(yīng)的人才來搜集信息，銷售渠道單一?！稗r(nóng)村文化產(chǎn)品在開始難免會(huì)形成低俗、陳舊、庸俗、落后的文化品位和文化內(nèi)涵，缺乏時(shí)代氣息和精品文化燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水封建迷信仍然盛行，聚眾賭博、色情演出違法事件時(shí)有發(fā)生。（四）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差農(nóng)村工藝品制作業(yè)發(fā)展快，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展火爆，演藝文化業(yè)正在繼承和發(fā)展中走向繁榮，這些領(lǐng)域正成為現(xiàn)階段農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和支撐點(diǎn)，成為農(nóng)村主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，具有相對(duì)明顯的發(fā)展優(yōu)勢，但是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、書報(bào)、影視、歌舞等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的市場既面向農(nóng)村，也面向城市，并且在現(xiàn)階段主要是面向城市，城市人具有較高的消費(fèi)能力，再加上他們對(duì)農(nóng)村文化的新奇以及返璞歸真的文化心態(tài)將帶來可觀的文化現(xiàn)實(shí)需求。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了區(qū)域文化特色、強(qiáng)化了區(qū)域文化特色，增強(qiáng)了區(qū)域競爭力?！笨梢?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放以來，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，廣大農(nóng)民的視野不斷開闊，市場意識(shí)陜速增強(qiáng)，盡管從總體上說，農(nóng)村受教育水平低，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)城市人口較低，但不可否認(rèn)的是，在廣大農(nóng)村也活躍著許多“能人”，他們思想解放，善于思考，敢于創(chuàng)新，成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始推動(dòng)者。為了充分利用農(nóng)村文化資源，發(fā)揮文化軟實(shí)力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，政府更加重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開始積極組織相關(guān)力量，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行認(rèn)真梳理，大力推進(jìn)相關(guān)研究工作，充分發(fā)掘文化資源的內(nèi)涵。2007年黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。（三）品牌形成、市場拉動(dòng)發(fā)展階段在這一階段，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)育和快速成長，呈現(xiàn)出整體繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、投資主體進(jìn)一步多元化的局面。這是由農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)民消費(fèi)狀況決定的。在文化產(chǎn)業(yè)鏈上，上下游企業(yè)將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條競爭合力得到明顯提升。這樣，才能夠?yàn)樘厣幕l(fā)展奠定敦厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展載體。目前奇石山莊參與玩奇石的有8000多人，專業(yè)從事收藏經(jīng)營的500余人，年收入420萬元。第五，完善農(nóng)村文化市場。適應(yīng)性是指要洞察市場，使產(chǎn)品能夠迎合顧客需求。（五）逐步實(shí)現(xiàn)市場面向的轉(zhuǎn)變，把服務(wù)城鎮(zhèn)與服務(wù)農(nóng)村緊密結(jié)合從現(xiàn)實(shí)分析，農(nóng)村主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)主要市場面向是城市居民，在農(nóng)村進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、提供文化服務(wù)，農(nóng)民消費(fèi)非常有限，其產(chǎn)品購買者和服務(wù)接受者主要是城市居民，例如手工藝品的銷售、旅游服務(wù)等，顧客群體大部分是城市居民，這就使農(nóng)村生產(chǎn)的文化商品形成了對(duì)城市消費(fèi)的依賴，雖然民間演藝等面向的群體主要是農(nóng)民，但隨著其與旅游等的有機(jī)結(jié)合，城市居民在這方面的消費(fèi)也在不斷增加。二、制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)貧富差距較大。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏濃厚的氛圍，一些農(nóng)村，農(nóng)民缺少高層次、高質(zhì)量的娛樂活動(dòng)，公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)不多，健康地、高層次的文化活動(dòng)未能占領(lǐng)文化市場的主陣地。（五）思想認(rèn)識(shí)不到位，政府部門重視不夠。我國農(nóng)村的文化資源十分豐富，不同的民族、不同的地區(qū)，各有其不同的文化資源,但有的年代久遠(yuǎn)、瀕臨滅絕,，亟待搶救；有的比較單一、分散，難以形成產(chǎn)業(yè)；有的需要有意識(shí)地開發(fā)、培育。地方政府要不斷完善文化設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，抓好文化館、圖書 館、博物館及其他各種文化設(shè)施建設(shè)工作； 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化活動(dòng)場所的規(guī)劃和建設(shè)工作，充分發(fā)揮服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的功能。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，離不開人才。區(qū)別文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要充分利用各種資源，創(chuàng)新文化“走出去”的形式和手段，實(shí)施“走出去”重大工程，培育外向型骨干文化企業(yè)，提升我國文化產(chǎn)品的影響力和競爭力，積極推動(dòng)中華文化面向世界、走向世界。通過改革，不斷破除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，營造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境?？傊?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大命題，為大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供了新的歷史機(jī)遇，除了傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)以外，文化產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢成為解決“三農(nóng)”問題的另一重大途徑。（四）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大對(duì)文化市場的管理力度。如將尤溪縣的朱子文化、茶文化、民俗文化等藝術(shù)進(jìn)行整合, 形成綜合文化的影響力。農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)，輕文化，看不到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用，從而把時(shí)間和精力都花在跑資金、跑經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，文化工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，致使文化事業(yè)工作長時(shí)間處于低水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件差，城鄉(xiāng)公共服務(wù)分配的不均等，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村文化消費(fèi)才有足夠的增長空間，農(nóng)村文化建設(shè)才能長足發(fā)展。因此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善行業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅繼續(xù)緊盯城市人的文化消費(fèi)，也要密切關(guān)注富裕起來的農(nóng)民的精神需求，引導(dǎo)他們自覺養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣。高質(zhì)化是指合理地引入一些現(xiàn)代元素和技術(shù)手段，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以質(zhì)取勝。（四）進(jìn)行產(chǎn)品及經(jīng)營模式創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展力創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。要提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的整體收益，就必須以市場為基本取向，通過市場調(diào)節(jié)文化產(chǎn)業(yè)各種資源的配置，拉長文化產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）制定農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢在于特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，發(fā)揮特色，突顯優(yōu)勢，離不開政府的指導(dǎo)和規(guī)劃。六、結(jié)論及政策建議農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是主要以民間特色文化資源為根基的文化產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的特色。而發(fā)展科技含量比較高的文化產(chǎn)業(yè)如新聞出版、動(dòng)漫制作等，無論從需求、供給，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，我國大多數(shù)農(nóng)村目前還不具備條件。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提升，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯，區(qū)域文化品牌上升為區(qū)域的重要競爭力。各級(jí)地方政府更是通過更加具體的措施積極推動(dòng)和扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極組織進(jìn)行人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、資本運(yùn)作和文化資源宣傳推介，大力推進(jìn)文化資源的開發(fā)利用，把沉睡的、瀕危的文化資源激活、放大。在這一階段，許多藝人走街串巷，進(jìn)行手藝傳承、演技表演等文化活動(dòng)，或者加工生產(chǎn)工藝品，但生產(chǎn)規(guī)模較小，在產(chǎn)品的銷售上，更多采用自產(chǎn)自銷的方式，主要目的是為了謀生，其收入也僅