【正文】 寂寞，守得住清貧。四、堅持領導體制不變，考評考核的方式要變在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的機制。落實責任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負起“第一責任人”的責任，對本地本單位黨風廉政建設中的重大問題要親自過問，對落實責任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協調。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴格獎懲等制度，以制度來保證責任制落實。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應社會主義市場經濟的特點和要求，自覺地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領域，滲透到各個環(huán)節(jié)，確保社會主義現代化建設的順利進行。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協助黨委提高“五種能力”上下功夫。管理局以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展為契機，組織廣大黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論體系，重點學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭當反腐衛(wèi)士。按照市紀委要求，及時調整和充實了黨風廉政建設責任制領導小組成員，研究分解了黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，形成了一級抓一級、一級對一級負責的格局，做到了上下聯動、齊抓共管。班子成員認真對照領導干部廉潔自律有關規(guī)定和文件要求進行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評與自我批評，通過民主生活會找到了思想作風、工作紀律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動黨風廉政建設工作的開展。一年來，管理局黨風廉政建設工作雖然取得一定成績，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實不夠好，量化不夠到位，內部管理規(guī)范有欠缺，責任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實抓好落實，推動管理局黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展?！泵珴蓶|答：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，先后頒布《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，明確提出反腐倡廉建設的概念，并將其與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起作為黨的建設的主要任務，要求加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，并把“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”這一方針和“建立健全懲治和預防腐敗體系”寫入黨的十七大通過的黨章修正案。就是“十六字方針”，即標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。為了殺一儆百，朱元璋還創(chuàng)設“剝皮實草”的酷刑：“凡守令貪酷者，許民赴京陳訴。歷史上縱容官員貪賄而導致亡國者比比皆是。主要特點。其三，體系運行具有實效性。加快推進懲防體系建設，深入開展反腐敗斗爭，能夠切實解決黨員干部思想觀念、工作作風和能力素質等方面不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題；通過堅決治理腐敗，建立清明政治，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，能夠為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務提供有力保證。如，唐代李世民貞觀之治，吏廉者多也。黨風正則民心順，民心順則社會穩(wěn)。從2002年開始，人民日報國內政治部和人民網在每年“兩會”期間就老百姓最關注的“兩會”熱點問題聯合在網上開展調查，從調查的情況看，2002年至2009年8年間，反腐倡廉問題連續(xù)6年名列網友們關注的十大問題首位，2005年、2007年名列十大問題第二位。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，有效遏制和減少腐敗現象，就是踐行黨的宗旨的集中體現。堅決懲治和有效預防腐敗，關系黨的生死存亡，關系群眾切身利益，也關系干部個人成敗和家庭幸福。預防工作是查辦案件的必然延伸，是懲治功能的深入發(fā)展，來源于、發(fā)展于執(zhí)法辦案的長期實踐，預防成果又服務和促進查辦案件工作。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，運用科學發(fā)展觀的根本方法，統(tǒng)籌處理堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關系，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬，較為全面地體現了反腐倡廉方針的基本要求，向人民群眾表明了我們黨反對腐敗的堅定決心，提供了有效遏制腐敗現象滋生的重要途徑和方法，能有效推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務的落實，把反腐倡廉建設提高到一個新的更高水平。認真落實《黨風廉政建設責任制》，嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取的不正當利益的若干規(guī)定》，認真落實和完成《揚州市建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務分解方案》和《揚州市懲治和預防腐敗體系建設2010重點任務分解》明確的各項任務，加強警示教育，預防腐敗滋生，表彰先進，弘揚正氣。積極開展對《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《信訪工作條例》、《江蘇省信訪工作條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在重建工作中的重大事件，如方案的制定、設計圖紙的審定等重大事項都經局黨組集體反復研究，并報請市重建委批示，同意后再進行實施?，F將我局懲治和預防腐敗體系建設2010工作總結報告如下：一、領導高度重視，措施具體落實成立了以韓劬(黨組書記、局長)為組長，以于萬祥(局黨組成員、副局長)、陸明(局黨組成員、副局長)為副組長，各處室負責人為成員的揚州市信訪局懲治和預防腐敗體系建設領導小組，黨政一把手親自抓懲治和預防腐敗體系建設工作，建立健全和完善了《揚州市信訪局黨風廉政建設責任制》，根據《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務分解實施方案》，制定了揚州市信訪局局關于《2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，對班子成員在黨風廉政建設工作中應負的責任進行了明確規(guī)定。三、遵守黨紀國法，確保黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作落到實處局黨組把黨風廉政教育貫穿于各項工作的始終，把黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作的學習內容納入中心組學習計劃之中，認真組織班子成員和黨員干部學習了黨的十七大報告、十七屆四中、五中全會精神，學習新《黨章》和中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，認真學習了《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》，認真貫徹揚州市紀委全會精神，認真落實局黨委《黨風廉政建設責任制》，嚴格按照廉潔自律規(guī)章制度辦事。在整個2010年當中，我局沒有出現過一例違規(guī)違紀的問題，都做到了嚴格按政策，按規(guī)定認真辦理，得到了群眾和領導的好評，實現了穩(wěn)定、和諧。經審查，未出現1例違規(guī)違紀事件，切實做到了“提速不越軌”。2010年，共接來信來訪27起，立案27起，依法查處27起，受理率100%，辦、結案率100%。認真落實黨組成員開展黨內詢問和質詢的制度。特別重視對災后重建項目建設資金使用的監(jiān)督，保證項目建設符合規(guī)范，提速不越軌，確保資金使用不出問題。(二)加強以黨性修養(yǎng)為核心作風建設，為推進文化、體育、新聞出版事業(yè)全面科學發(fā)展提供組織保障進一步加強領導干部作風建設，結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在繼續(xù)鞏固和深化我局領導干部作風整頓建設成果的同時，重點抓好領導干部黨性修養(yǎng)和作風修養(yǎng)；結合開展向王瑛同志等先進典型學習活動，把貫徹“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求作為倡導八個方面良好風氣的重要抓手，促使領導干部作風樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。進一步加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和查處違紀違規(guī)行為。嚴格控制公務接待費用支出。(五)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮責任制在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要抓手作用深入貫徹全國全省落實黨風廉政建設責任制一系列電視電話會議精神，進一步強化領導干部責任意識。(2)認真貫徹落實上級黨委、政府黨風廉政建設法規(guī)制度，結合本局實際，制定各項管理制度，完善管理機制和監(jiān)督機制，加強從源頭上預防治理腐敗。(3)肖平原（紀檢組長、黨組成員）分管文化娛樂、新聞出版、工青婦、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理、安全消防等工作及新聞出版科、文化市場科、稽查大隊。要求領導班子成員應認真履行黨風廉政建設應負的職責，在自己職責范圍內發(fā)生應承擔領導責任的情形之一的，視其情節(jié)輕重給予相應的處分。(4)按照干部管理權限，對本單位黨員干部違反政紀行為進行處理。黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室加強組織協調和工作指導，定期聽取黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況匯報；采取責任提示、情況通報等形式，為黨政領導班子及其成員履職盡責做好服務工作；強化日常監(jiān)督檢查，認真組織開展黨風政風測評通報工作，測評結果作為考核的重要依據。(四)加大黨內監(jiān)督工作力度，促進公共權力正確行使加強黨內監(jiān)督條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和落實個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。督促領導干部在民主生活會上圍繞“八個堅持、八個反對”和“六個著力”的要求進行對照檢查，接受干部群眾監(jiān)督。2010年，我局在政治思想上、黨風黨紀上、執(zhí)行財經制度上都按規(guī)定執(zhí)行，全局上下，無一例違規(guī)事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。以強化服務意識、提高服務水平、增強服務實效為切入點，切實轉變政府職能，不斷改進工作作風，努力創(chuàng)新服務方式，認真落實服務措施，今年，我局取消了所有的服務項目的收費，簡化了所有辦事程序，全心全意為企業(yè)服務，為推動全市經濟止滑提速、加快發(fā)展做出了積極的貢獻。具體做法是：在局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組領導下分別成立了5個督查組對文化新聞市場分片進行不定期的督查和抽查，成立了兩個專門巡查組對全市文化新聞市場進行每天巡查監(jiān)管?？傆嬳椖窟_24個，資金12415萬元。黨組成員既是班子中的一員，同時也是黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系工作的具體責任人，既要嚴以責己，又要對班子的各項決定進行監(jiān)督。局黨組對本局的黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作負全面領導責任，局長、黨組書記為第一責任人，分管副局長為具體責任人。經審查，未出現1例違規(guī)違紀事件，切實做到了“提速不越軌”。在整個2010年當中，我局沒有出現過一例違規(guī)違紀的問題，都做到了嚴格按政策，按規(guī)定認真辦理，得到了群眾和領導的好評，實現了穩(wěn)定、和諧。三、遵守黨紀國法，確保黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作落到實處局黨組把黨風廉政教育貫穿于各項工作的始終，把黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作的學習內容納入中心組學習計劃之中，認真組織班子成員和黨員干部學習了黨的十七大報告、十七屆四中、五中全會精神，學習新《黨章》和中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，認真學習了《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》，認真貫徹揚州市紀委全會精神，認真落實局黨委《黨風廉政建設責任制》，嚴格按照廉潔自律規(guī)章制度辦事?，F將我局懲治和預防腐敗體系建設2010工作總結報告如下：一、領導高度重視，措施具體落實成立了以韓劬(黨組書記、局長)為組長，以于萬祥(局黨組成員、副局長)、陸明(局黨組成員、副局長)為副組長，各處室負責人為成員的揚州市信訪局懲治和預防腐敗體系建設領導小組，黨政一把手親自抓懲治和預防腐敗體系建設工作，建立健全和完善了《揚州市信訪局黨風廉政建設責任制》，根據《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務分解實施方案》，制定了揚州市信訪局局關于《2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，對班子成員在黨風廉政建設工作中應負的責任進行了明確規(guī)定。懲治和預防職務犯罪統(tǒng)一于檢察機關的法律監(jiān)督職能，有案不辦是不履行職責的表現，只辦案不預防是不全面履行職責的表現。同時，把以人為本的理念貫穿到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)各個方面，從更好地關心和保護黨