【正文】 唐和腐敗，認(rèn)為“這樣的黨，早就應(yīng)該被消滅、被淘汰了！”在非洲一些國(guó)家，也是因?yàn)楦瘮?wèn)題致使社會(huì)混亂，民不聊生。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。不管是工人、農(nóng)民、大學(xué)生、公務(wù)員，還是其他人，都要以之為本。首先，從懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系上看，必須統(tǒng)籌兼顧、懲防并舉，而不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。面對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，我們要在加大查案工作力度、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在年初的工作安排部署會(huì)上、在局學(xué)習(xí)會(huì)上、在黨組中心組的學(xué)習(xí)會(huì)上都要研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年專(zhuān)題研究在4次以上。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委和中組部關(guān)于查處黨員干部參與賭博的通知精神，嚴(yán)禁黨員、干部涉黃涉賭。我從災(zāi)后重建方案的制定，到招投標(biāo)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守國(guó)家和各級(jí)政府制定的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守“提速不越軌”的原則。動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)文化新聞市場(chǎng)進(jìn)行X泛的社會(huì)監(jiān)督，先后開(kāi)展義務(wù)監(jiān)督、媒體監(jiān)督等工作。認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取的不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)和完成《揚(yáng)州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和《揚(yáng)州市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2010重點(diǎn)任務(wù)分解》明確的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)警示教育，預(yù)防腐敗滋生，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。積極開(kāi)展對(duì)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《信訪工作條例》、《江蘇省信訪工作條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在重建工作中的重大事件，如方案的制定、設(shè)計(jì)圖紙的審定等重大事項(xiàng)都經(jīng)局黨組集體反復(fù)研究，并報(bào)請(qǐng)市重建委批示，同意后再進(jìn)行實(shí)施。有效地凈化了文化娛樂(lè)新聞出版市場(chǎng)。均做到依法辦證，熱情服務(wù)，無(wú)投訴、無(wú)扣分，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。推行社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等公開(kāi)形式，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的時(shí)效性和針對(duì)性。密切關(guān)注重大、敏感政治事件和網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，積極配合有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定工作。(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。抓好中央和省委、市委加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理政策規(guī)定的宣傳工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游的通知精神。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究；因沒(méi)有履行好職責(zé)導(dǎo)致本單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生重大事故和惡性事件的；不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到治理的；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生反腐倡廉案件的；選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定、用人失察等違反責(zé)任制規(guī)定的。(2)龍靜(副局長(zhǎng)、黨組成員)分管文化藝術(shù)科、文化館、圖書(shū)館等單位。文化體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)(1)鄧雙（局長(zhǎng)、黨組書(shū)記）主持全局工作，分管辦公室、體育科、業(yè)余體校、體育中心。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將責(zé)任考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)責(zé)任制考核的實(shí)效性。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督的方式和途徑，完善制度機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》和省委、省政府《關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知》，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，確保集中財(cái)力、物力支持災(zāi)后恢復(fù)重建和文體事業(yè)發(fā)展。結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，保證市委政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)文化新聞出版市場(chǎng)的規(guī)范化管理。動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)文化新聞市場(chǎng)進(jìn)行X泛的社會(huì)監(jiān)督，先后開(kāi)展義務(wù)監(jiān)督、媒體監(jiān)督等工作。我從災(zāi)后重建方案的制定，到招投標(biāo)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守國(guó)家和各級(jí)政府制定的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守“提速不越軌”的原則。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委和中組部關(guān)于查處黨員干部參與賭博的通知精神，嚴(yán)禁黨員、干部涉黃涉賭。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在年初的工作安排部署會(huì)上、在局學(xué)習(xí)會(huì)上、在黨組中心組的學(xué)習(xí)會(huì)上都要研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年專(zhuān)題研究在4次以上。具體做法是：在局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下分別成立了5個(gè)督查組對(duì)文化新聞市場(chǎng)分片進(jìn)行不定期的督查和抽查，成立了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)巡查組對(duì)全市文化新聞市場(chǎng)進(jìn)行每天巡查監(jiān)管?？傆?jì)項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，資金12415萬(wàn)元。黨組成員既是班子中的一員，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲治和預(yù)防腐敗體系工作的具體責(zé)任人，既要嚴(yán)以責(zé)己，又要對(duì)班子的各項(xiàng)決定進(jìn)行監(jiān)督。局黨組對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局長(zhǎng)、黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)為具體責(zé)任人。其次，從我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐看，我們黨的反腐倡廉工作大體經(jīng)歷了從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制，到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個(gè)實(shí)踐上不斷發(fā)展、認(rèn)識(shí)上不斷深化的過(guò)程，走的正是一條統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本中的人，不是泛泛的人，有的說(shuō)人是人民，這種說(shuō)法不全面，而是人人。十七大報(bào)告指出，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。坦克師去紅場(chǎng)戒嚴(yán)，葉利欽一演講，軍隊(duì)即槍口反轉(zhuǎn)，保衛(wèi)葉利欽。反之，腐敗現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，必然導(dǎo)致一個(gè)社會(huì)因此而承受沉重的政治代價(jià)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)，甚至上演人亡政息的悲劇。鄧小平同志講，“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”、“中國(guó)的主要目標(biāo)是發(fā)展。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)容隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化而不斷發(fā)展，方法措施不斷豐富完善。懲治和預(yù)防腐敗體系由相互聯(lián)系的六個(gè)方面組成，即教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)主要工作?！保ㄚw翼《廿二史札記》卷三十三）這些嚴(yán)法酷刑，雖對(duì)澄清明初吏治產(chǎn)生了積極影響，但只可收效于一時(shí)，不能防患于久遠(yuǎn)。如今要平立法禁，凡遇官吏貪污蠹害百姓的，決不寬恕。這一理論創(chuàng)新成果，為我們深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)，指明了努力方向?！保S炎培《八十年來(lái)》）在革命即將奪取全國(guó)勝利、黨內(nèi)驕傲情緒有所滋長(zhǎng)的重大關(guān)頭，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上告誡全黨，要警惕糖衣炮彈的襲擊，決不能在腐敗面前打敗仗，決不能做李自成。特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60余年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30多年來(lái)，始終圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，把反腐倡廉、拒腐防變作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不斷豐富發(fā)展反腐倡廉建設(shè)理論實(shí)踐，堅(jiān)持不懈開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。一是嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)，全局小額辦公用品采購(gòu)需報(bào)分管局長(zhǎng)同意，大額辦公用品采購(gòu)需報(bào)黨組集體研究同意；二是規(guī)范公務(wù)車(chē)輛管理。班子成員都能以身作則，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范個(gè)人行為，做廉潔勤政的表率。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。五要增強(qiáng)發(fā)掘黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。二是服務(wù)大局的本領(lǐng)要變強(qiáng)。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的多樣性、復(fù)雜性、艱苦性和長(zhǎng)期性，決定著我們?cè)诰唧w的實(shí)際工作中，黨政必須齊抓共管，部門(mén)要各司其責(zé)和共同協(xié)調(diào)。反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭(zhēng)，是各級(jí)黨委的重要工作、政治任務(wù)。政治堅(jiān)定和業(yè)務(wù)的熟練，來(lái)源于勤奮的學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，在政治上當(dāng)明白人，在紀(jì)律上當(dāng)把關(guān)人。細(xì)：工作要細(xì)，要細(xì)心如發(fā)，不放過(guò)任何線索和疑點(diǎn)，杜絕馬虎了事。要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，時(shí)刻不忘紀(jì)檢責(zé)任，時(shí)刻不忘辦案紀(jì)律，時(shí)刻不忘辦案方針。重點(diǎn)整治與普遍教育相結(jié)合，重點(diǎn)糾風(fēng)與立章建制相結(jié)合，重點(diǎn)懲處與源頭治腐相結(jié)合，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)人員與重大經(jīng)費(fèi)相結(jié)合。首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步筑牢思想道德防線；其次，要開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開(kāi)展正反典型教育，用先進(jìn)典型來(lái)激勵(lì)人，用反面典型來(lái)警醒人。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。另一方面，注重預(yù)防的重點(diǎn)要變。建立這個(gè)體系的目的就是為了加強(qiáng)教育，真正筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；就是為了強(qiáng)化監(jiān)督，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤；就是為了能夠積極主動(dòng)地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，有效地預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。第一篇：淺議如何推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)淺議如何推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。特別要在思想上要樹(shù)立注重預(yù)防的觀念，工作中要堅(jiān)持注重預(yù)防的方針，行動(dòng)上要增強(qiáng)注重預(yù)防的本領(lǐng)，努力在提高預(yù)防能力、水平及質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。教育、制度、監(jiān)督是一個(gè)有機(jī)整體，三者相互配套，相輔相成，互為作用，相互促進(jìn)，缺一不可。教育倡廉，即要將教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施常抓不懈。就是要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是政治作風(fēng)要堅(jiān)定。實(shí)：要?jiǎng)?wù)實(shí)、要真實(shí)、實(shí)干、實(shí)事求是，防止“虛情假意”。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)尤為重要。一是第一位的政治責(zé)任觀念。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。要進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)別履行職責(zé)不到位、單位分工不明確，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的，可視情采取誡勉談話(huà)、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進(jìn)行組織處理或責(zé)任追究。要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯(lián)系；要堅(jiān)決嚴(yán)厲懲治腐敗，保證優(yōu)化政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四要增強(qiáng)依法辦案，嚴(yán)懲腐敗保發(fā)展的本領(lǐng)。三是利用典型事例，開(kāi)展警示教育。三、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范行為，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最終目的是講求實(shí)效。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)概念的提出是我們黨反腐倡廉建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新成果腐敗與我黨宗旨嚴(yán)重背離，堅(jiān)決反對(duì)腐敗是我們的一貫立場(chǎng)。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。）從以上回顧可以看出，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)概念的提出，是我黨根據(jù)中國(guó)國(guó)情和反腐倡廉建設(shè)實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的成果。中國(guó)歷史上，明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋可以講是“天下鐵腕懲腐第一人”，他一當(dāng)上皇帝，就以整頓吏治、嚴(yán)厲懲貪為己任，他說(shuō)：“從前我在民間時(shí)，見(jiàn)州縣官吏多不恤民，往往貪財(cái)好色，飲酒廢