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推進社會管理創(chuàng)新的思考(完整版)

2024-10-21 01:06上一頁面

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【正文】 ,辦好第16屆亞洲運動會、廣州2010年亞洲殘疾人運動會和第26屆世界大學(xué)生運動會,對加強社會建設(shè)和管理提出了新的更高要求。必須按照觀念人性化、機制規(guī)范化、手段信息化的思路,創(chuàng)新管理理念,堅持以人為本,寓管理于服務(wù),使社會管理工作更好地體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,更加貼近群眾的期待和要求,探索服務(wù)型管理的新路子;創(chuàng)新管理體制,建立政府牽頭、部門負責(zé)、專群結(jié)合、社會參與的服務(wù)管理隊伍,明確職責(zé),形成合力,探索社會化管理的新路子;創(chuàng)新管理手段,著力打造實有人口、實有房屋全覆蓋管理信息平臺,并逐步整合其它社會管理信息資源,探索信息化管理的新路子。當(dāng)前大量矛盾糾紛發(fā)生在基層,大量治安隱患滋生在基層,解決矛盾糾紛和治安隱患的重點也在基層。推進社會管理創(chuàng)新,必須夯實群眾基礎(chǔ)。中央明確提出,“要推行電子政務(wù),強化社會管理和公共服務(wù)”。如自主研發(fā)的打擊犯罪“SIS”超級情報系統(tǒng),服務(wù)群眾的網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上繳費、出入境證件自助申請柜員機等技術(shù)設(shè)備,自動抽取民警工作數(shù)據(jù)進行量化考核排名的“三考合一”(工作績效自動考、執(zhí)法質(zhì)量全程考和督察監(jiān)察全面考)系統(tǒng)等,均大大提升了社會管理效能。廣東省委、省政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作,先后出臺了一系列推進社會管理創(chuàng)新的政策文件,如《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步提升社會治安綜合治理水平為“三運會”(廣州亞運會、亞殘運會、深圳大運會)創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境的意見》、《關(guān)于切實推進公安“三項建設(shè)”(信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系建設(shè))維護廣東平安穩(wěn)定的意見》等等,為社會管理創(chuàng)新提供了強有力的保障。二要著力解決特殊人群的幫教管理問題,積極探索建立特殊人群常態(tài)化管控機制,形成政法綜治部門、社會、家庭三位一體的幫教機制,切實把特殊人群的管理措施落實到每一個幫教對象。五、切實加強和創(chuàng)新社會治安重點地區(qū)排查整治工作切實把維穩(wěn)集中整治與社會治安排查整治有機結(jié)合起來,對“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)和流動人口較多、特殊人群集中、基層組織軟弱、非法宗教猖獗、治安隱患突出、社會建設(shè)滯后、社會管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點部位、重點場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展經(jīng)常性的動態(tài)摸排調(diào)查,按照“突出重點、點面結(jié)合、分級實施”的原則,集中優(yōu)勢力量、采取有效措施,下決心用三年時間使重點地區(qū)整治大見成效。各級黨委、政府要堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,明確打擊犯罪是維護穩(wěn)定的重要手段,預(yù)防犯罪是長治久安的治本之策,建立多破案是政績、少發(fā)案更是政績的工作導(dǎo)向,在始終保持對“三股勢力”和各種犯罪活動嚴打高壓的同時,把工作重點、力量配置、經(jīng)費投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。社會管理創(chuàng)新要突破,必須推進發(fā)展與管理相結(jié)合、民主與法治相結(jié)合、專治與群治相結(jié)合、打擊與防范相結(jié)合。社會管理必須具有很強的能動性,不能因循守舊,被動應(yīng)付,要與時俱進、積極作為,主動服務(wù)、強化管理,尤其街道在推進構(gòu)建法治環(huán)境、規(guī)范社會管理、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、為人民群眾提供便捷服務(wù)等方面,要求各個社區(qū)村委社會管理創(chuàng)新適應(yīng)時代要求,更好地發(fā)揮社會管理的能動作用。(二)社會人員服務(wù)管理的工作。我街道堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,提升功能與發(fā)揮作用并舉。首先是要制訂、出臺有關(guān)成立業(yè)主委員會運作的實施細則。我街道接下來一要明確目標(biāo)責(zé)任,把任務(wù)分解細化,落實到崗位、量化到人員,并建立健全工作責(zé)任制度和講評考核制度,確保每項工作的職責(zé)任務(wù)落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對基層工作的考核,我街將采取定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查等辦法,通過半年一巡查、一年一考核、日常互學(xué)互促和互查互評等活動,加強對社會管理創(chuàng)新的過程管理,并及時發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問題。(二)當(dāng)好“治安保姆”,加強農(nóng)村留守學(xué)生的管理教育。(四)創(chuàng)建“信息員工作法”應(yīng)用平臺,以情報信息主導(dǎo)打防管控。通過“視頻巡邏機制”,全縣可防性案件逐年下降。三、深入推進社會管理創(chuàng)新的思考(一)增強“四種意識”,創(chuàng)新社會管理理念。要強化警務(wù)成本意識,讓有限的警務(wù)資源用在刀刃上,努力實現(xiàn)警務(wù)資源效能的最大化。要建立健全社會治安防控“六張網(wǎng)”,真正做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,全方位、全天候、立體化社會治安防控體系,最大限度擠壓犯罪空間,最大限度地增大社會治安的安全系數(shù)。要建立健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)機制、危機處理機制、信息通報機制和協(xié)作配合機制,形成各負其責(zé)、快速反應(yīng)、綜合治理的網(wǎng)上工作格局。公安機關(guān)是社會管理的“中堅力量”,但絕非包打天下的“唯一力量”,要充分借力,緊緊依靠黨委政府“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的政治優(yōu)勢,推動建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,各有關(guān)職能部門參與,齊抓共管、聯(lián)合整治、聯(lián)合行動的社會治安管理工作格局,實現(xiàn)由“社會管理國家化”到“社會管理社會化”的管理本位轉(zhuǎn)換。要通過實施“育警、勵警、強警、律警、惠警”五項工程,激發(fā)基層民警的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,為社會管理創(chuàng)新提供隊伍和素質(zhì)保證。四、盜竊兩車(電動自行車、摩托車)及入室盜竊等侵財性成為星橋主要犯罪類型,直接影響轄區(qū)群眾的安全感;五、巡邏隊伍專業(yè)素養(yǎng)不夠,導(dǎo)致治安防控力度有所欠缺。二、要切實加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理工作按照“公平對待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針,進一步完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等多種管理手段有機結(jié)合的流動人口服務(wù)管理新模式,更新管理理念,由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,采取“村民小組長協(xié)助辦證,有償補貼”、流動人口辦證廳錯時上班、警務(wù)室設(shè)立便民辦證點、大型企業(yè)上門辦證、社區(qū)民警與管區(qū)工廠企業(yè)通過電子郵件管理流動人口辦證等措施,切實為流動人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理。一是要打造“信息化”的小區(qū)防控網(wǎng),應(yīng)用多種方法完善封閉式小區(qū)技防人防措施,全面推行圍院式管理。其次必須夯實群眾基礎(chǔ)。社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會管理條件下,運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗,依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢,對傳統(tǒng)管理模式進行改革,建構(gòu)新的社會管理機制的過程。堅持嚴打方針,嚴厲打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪等。一方面,當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā),對敵斗爭復(fù)雜,公安機關(guān)在傳統(tǒng)的社會管理方面存在的問題和弊端不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前基層公安機關(guān)在探索中創(chuàng)新要重點關(guān)注五個方面:積極探索維護政治穩(wěn)定問題,解決好涉法涉訴信訪難題;積極探索打擊違法犯罪問題,解決好群眾關(guān)心的“兩搶一盜”、黑惡勢力、經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪難題;積極探索治安管理問題,解決好“社會人”、特殊人群、公共安全管理難題;積極探索互聯(lián)網(wǎng)管理問題,把握好網(wǎng)上斗爭的主動權(quán);積極探索隊伍管理問題,解決好盤活警力資源,激發(fā)隊伍活力難題?;鶎訖C關(guān)要繼承過去公安工作的好經(jīng)驗、好做法,在發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,認真研究當(dāng)前社會治安工作的新情況、新問題,找出內(nèi)在規(guī)律,找出破解辦法,創(chuàng)新工作措施,以達到事半功倍的效果。有比較,才有鑒別,才有發(fā)現(xiàn),才有創(chuàng)新。就我縣情況看,每年因回漢民糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、交通肇事逃逸等問題引發(fā)的群體性事件20余起,且有不斷增加趨勢,這些群體性事件群眾關(guān)注度高,影響社會穩(wěn)定。二是維護民權(quán)。(二)正確把握社會管理創(chuàng)新的本質(zhì)。第五篇:基層公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的思考基層公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的思考創(chuàng)新是推動民族進步和社會發(fā)展的動力,更是公安工作適應(yīng)新形勢、快速發(fā)展的主要推動力。三是打造“規(guī)范化”的企事業(yè)單位、重點目標(biāo)防控網(wǎng),圍繞重點企事業(yè)單位和重點目標(biāo),落實人防、技防、物防措施和工作責(zé)任制,與街面、社區(qū)防控網(wǎng)相連接、相呼應(yīng)。四、要切實加強和創(chuàng)新社會治安重點地區(qū)排查整治工作切實把維穩(wěn)集中整治與社會治安排查整治有機結(jié)合起來,對“城中村”等重點地區(qū)和流動人口較多、治安隱患突出、社會建設(shè)滯后、社會管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點部位、重點場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展經(jīng)常性的動態(tài)摸排調(diào)查,同時加大信息技術(shù)在治安動態(tài)管控上的應(yīng)用,配合專業(yè)治安巡邏隊伍,打造嚴密的防控網(wǎng)絡(luò)。造成以上這些問題的原因是多方面的。第四篇:關(guān)于基層公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的思考關(guān)于基層公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的思考社會管理創(chuàng)新是中央政法委提出的“三項重點工作之一”,是隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展、公安機關(guān)加強社會管理、提高群眾滿意度的迫切需求。要按照公安機關(guān)簡政放權(quán)、強化監(jiān)督、依法監(jiān)管,基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難,社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為,社會成員享有權(quán)利、履行義務(wù)、自我管理的職能,科學(xué)界定和劃分各自職責(zé),共同履行社會管理主體的義務(wù),進一步完善社會管理和公共服務(wù),使管理主體不再定位模糊。公共安全服務(wù)管理不僅是公安機關(guān)的重要職責(zé),更是重大的民生問題。要建立健全社會矛盾預(yù)警
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