【正文】 試點的重要意義開展新農(nóng)保試點，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。“可持續(xù)”就是要各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。省、市、縣政府根據(jù)國家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長等因素適時調(diào)整繳費檔次。家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時參保。十四、新農(nóng)保制度對困難群體是否給予照顧？對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險費。十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？在國家確定的全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保養(yǎng)老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費存入銀行存折。截止2012年5月22日，全鄉(xiāng)應(yīng)參保9472人，已參保9247人，%(其中獨生子女戶和二女結(jié)扎戶繳費70元的共有100人；100元繳費檔次的共有8958人，200元繳費檔次的共有92人，300元繳費檔次的共有15人，400人繳費檔次的共有2人），繳納養(yǎng)老保險費963400元。我鄉(xiāng)新農(nóng)保專職工作人員3名，且都是非專業(yè)人員，精力分散，不能保證新農(nóng)保工作時間，業(yè)務(wù)人員有心無力，致使新農(nóng)保各種報表上報不及時，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實欠準(zhǔn)確。（二）核實人口數(shù)據(jù)，做好養(yǎng)老金補發(fā)。盡快提高信息化水平，充分利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將參保人員基本信息、基金征繳、個人帳戶、待遇審核及養(yǎng)老金發(fā)放情況等基礎(chǔ)資料實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。自2000年起，我國60歲以上老年人數(shù)占總?cè)丝诘?0%，65歲以上老年人總數(shù)占總?cè)丝诘?%，%的速度增長，這說明我國已進(jìn)入完全型老齡化社會。然而到了1997年，由于包括農(nóng)保在內(nèi)的銀行保險業(yè)務(wù)混亂，國家予以清理整頓，致使農(nóng)保工作在一段時期內(nèi)處于停滯狀態(tài)，而且由于農(nóng)保的特殊性，待其他類型商業(yè)保險清理整頓完畢后，農(nóng)保依然處于泥潭沼澤之中。2000年全國農(nóng)?；謴?fù)至今，山西省的農(nóng)保工作一直如火如荼的開展著，走在全國前列，并且形成了自己的五大亮點：一是山西省僅用一年時間就完成了省市縣職能劃轉(zhuǎn)移交。三、山西省新農(nóng)?！靶隆痹诤翁幹苑Q“新農(nóng)?！?，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）實行“個人賬戶+基礎(chǔ)養(yǎng)老金”的制度模式，體現(xiàn)了新農(nóng)保的本質(zhì)屬性，不同于普通的商業(yè)保險。首先，雖然新農(nóng)保政策具有顯著優(yōu)越性，但是在農(nóng)村仍然有部分農(nóng)民心有余而力不足，無法支付養(yǎng)老保險金。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，在已參保人群中，40歲以上的中老年人占絕大多數(shù)，而40歲以下的青壯年人所占比例很小。（三）參保人群的年齡分布特點不僅反映人們普遍存在的一種正常心理，更潛在反映政府的信用體系不夠完善。因此，即使面對困難，我們依然要堅定改革的步伐，只有這樣，億萬農(nóng)民的老年生活才會更加充滿希望，老齡化社會加劇所帶來的矛盾才會有所緩解，農(nóng)村經(jīng)濟才能快速發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會才能真正實現(xiàn)。他們普遍表示不知道以后的政策走向，所以不想太早參保。五、針對現(xiàn)存問題的解決建議針對以上問題，我們提出以下幾點建議：（一）完善制度，各地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的彈性機制。對一些困難家庭來說，他們在應(yīng)對以上支出尚且困難的情況下，只能放棄參與新農(nóng)保。（三）實行了彈性繳費標(biāo)準(zhǔn)，最低繳費標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村適齡居民按不低于本縣市區(qū)上人均純收入5%至10%的標(biāo)準(zhǔn)交費，最低繳費標(biāo)準(zhǔn)以上部分由農(nóng)民根據(jù)承受能力自愿選擇，體現(xiàn)了多繳多得的原則。三是省市縣鄉(xiāng)級都建立健全農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺腿的問題。農(nóng)保發(fā)展至今，可以說經(jīng)歷了一段相當(dāng)艱辛的漫途跋涉。一、我國的基本情況我國于1991年開始在全國探索農(nóng)保制度。第五篇：關(guān)于山西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調(diào)研報告關(guān)于山西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調(diào)研報告農(nóng)民的養(yǎng)老問題一直是一項世界性難題，各國在這一政策的制定實施上都在不斷探索改善，而對于現(xiàn)今擁有八億多農(nóng)民的中國來說要想妥善解決這一問題更非易事。同時，應(yīng)采取積極有效的措施，做好參保人員戶籍信息服務(wù)、生存認(rèn)證、困難群體認(rèn)定，完成漏登戶籍人員資料的補登工作，及時補發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，維護社會和諧穩(wěn)定。由于新農(nóng)保制度實施時間較短，尚處于探索完善階段，具體規(guī)定還不夠完善、成熟，網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)滯后等原因，群眾對參保流程和服務(wù)意見仍然較多，參保登記、待遇申報、養(yǎng)老金發(fā)放等流程尚需進(jìn)一步簡化和優(yōu)化。受多種因素影響，群眾對新農(nóng)保認(rèn)識上有偏差，誤認(rèn)為只要是惠民政策，費用就應(yīng)由政府出，不需要個人繳保險費，到齡后直接領(lǐng)取養(yǎng)老金；一部分群眾對新農(nóng)保政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性仍然心存疑慮，擔(dān)心新農(nóng)保繳費以后會增加，自己的經(jīng)濟能力承受不住，國家政策會不會變化，政府財政能不能真正補貼到農(nóng)民身上，對于現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金，60歲以后還會不會按照這個政策發(fā)放，政策如果變動了，農(nóng)民的損失誰來承擔(dān)，這些問題不僅僅是農(nóng)民擔(dān)心的，也是我們政府部門需要認(rèn)真思考和落實的。二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？新農(nóng)保制度實施時，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時享受相應(yīng)待遇。十六、對年滿45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？新農(nóng)保制度實施時，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補繳，按年繳費和補繳的年限累計不得超過15年。十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。政府補貼有以下幾部分，一是政府對符合領(lǐng)取條