【正文】 施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。三是廉政風(fēng)險防范管理工作是實現(xiàn)從源頭預(yù)防腐敗的新載 體，各項制度還有待進(jìn)一步完善，還沒有形成一套科學(xué)、合理，適合不同崗位的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。通過開展豐富多彩的廉政風(fēng)險教育，達(dá)到廉政風(fēng)險防范的常態(tài)性防范。譬如在人事管理上，針對今年開展的處級干部競爭上崗、輪崗工作，多次開會研究，認(rèn)真分析競聘程序中的各個環(huán)節(jié)，將可能影響到公平公正的因素納入到風(fēng)險防控范圍內(nèi)，堅持公開程序、規(guī)范運(yùn)行；在經(jīng)營開發(fā)上，針對海南省文昌市經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)資金多、立項工程環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn)，為避免產(chǎn)生腐敗行為的發(fā)生，項目推進(jìn)中各項工作全程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督檢查；在房屋租賃、車輛租賃、物資采購上，做好房屋的租價測算、車輛的使用清查、貨品的質(zhì)量檢驗。查準(zhǔn)找廉政風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。使大家充分認(rèn)識到推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制是反腐倡廉任務(wù)的深化，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實際步驟，是保護(hù)干部、愛護(hù)職工的重要舉措。開展這項工作是促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)健康開展，凈化單位廉政風(fēng)氣的有效途徑。我們動員全局干部職工把視野觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，通過開展個人自查、部門評查、交叉互查活動，做到不同處室和個人崗位風(fēng)險清楚明了，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范措施就要跟進(jìn)到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。防止國有資產(chǎn)的流失或浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和紀(jì)檢監(jiān)察巡查制。組織一定數(shù)量和密度的政治思想教育，以期通過量變，促進(jìn)質(zhì)變，使全局干部保持政治上的堅定性和道德上的純潔性。在今后工作中，我們將按照廉政風(fēng)險防控工作的實施步驟，抓好考核、修正及總結(jié)工作，努力做到“四個進(jìn)一步”：一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一是應(yīng)分類查找。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤Ｈ獙嵭袉栘?zé)倒查。三是要務(wù)求工作實效。在制定防控措施時，我委圍繞風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，有針對性的制定防控措施。在學(xué)習(xí)過程中，我們立足于重點(diǎn)讓同志們深入了解廉政風(fēng)險防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容，深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險防控的根本目的和工作方法，使干警接受“廉政風(fēng)險”這一全新概念。三、落實工作措施，注重工作實效（一）多措并舉，推進(jìn)工作。二是排查風(fēng)險。查找廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)是控。四、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全防控體系在開展廉政風(fēng)險防控工作中，我院先后制定出臺了《崗位廉政風(fēng)險防范工作細(xì)則》、《范縣人民檢察院案件線索管理制度》、《范縣人民檢察院不起訴、不抗訴案件答疑說理制度》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督實施辦法》等十余項制度，全面推行檢務(wù)、政務(wù)公開，切實增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度，保證了廉潔公正執(zhí)法、廉潔高效辦事。按照“六項驗收標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真進(jìn)行了回頭看，結(jié)合我局實際，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造和以農(nóng)養(yǎng)林過程中的權(quán)力運(yùn)行，取得了干部廉潔、職工致富、安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的良好效果，促進(jìn)了全局各項工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，初步實現(xiàn)了規(guī)范崗位權(quán)力，化解廉政風(fēng)險，保護(hù)黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。編寫了《學(xué)習(xí)資料》、《信息》和《簡報》20多期，局黨政班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章，已在黑龍江林業(yè)報等發(fā)表3篇。全面查找崗位、科室和單位容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險點(diǎn)，全局共查找出風(fēng)險點(diǎn)3215個，其中，崗位風(fēng)險點(diǎn)2905個，部門科室144個，基層單位166個，制定了《廉政風(fēng)險崗位目錄》。實行防控項目管理，確定各風(fēng)險點(diǎn)責(zé)任部門、實施人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實。在全局組織開展了“學(xué)、讀、看、講、寫、樹”活動，即學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，觀看廉政教育專題片，講述先進(jìn)事跡，抒寫所感所思所悟，樹立以人為本的執(zhí)法理念，形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合有了新進(jìn)步。我局現(xiàn)有耕地面積65萬畝，農(nóng)機(jī)具4097臺（套），結(jié)合廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，我們把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)上，把功夫下在防控上。群力經(jīng)營所黨支部進(jìn)行了有益的探索，創(chuàng)新設(shè)立了10個黨群互助致富聯(lián)合體，采取“黨小組+黨員+群眾”的模式，通過強(qiáng)弱搭配，互相幫扶，優(yōu)勢互補(bǔ)，風(fēng)險共擔(dān)，解決了群眾的實際困難，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，形成了上聯(lián)市場，下聯(lián)農(nóng)戶，多方共贏的局面。為防止在關(guān)鍵點(diǎn)出現(xiàn)“空白點(diǎn)”，針對棚改建設(shè)領(lǐng)域黨員干部查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，通過召開專業(yè)會議，舉辦 “廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)骨干培訓(xùn)班”，按照“崗位定措施，部門定流程，單位定制度”的要求，從加強(qiáng)教育，明晰職責(zé)，優(yōu)化流程，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，制定防控措施。戶數(shù)10720戶，現(xiàn)已全部完成，實現(xiàn)了局址住宅樓房化、山上住宅磚瓦化的目標(biāo)，初步構(gòu)建起 “三防四控五位一體廉政風(fēng)險管控模式”和“五道長效機(jī)制防線”。同時，吸引資金3000萬元，建特色冬小麥面粉廠一處，生產(chǎn)“北豐高寒冬小麥”牌面粉，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，形成新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)施展才智創(chuàng)造條件，為投資者創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展空間，為推動林區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航，進(jìn)而形成財富充分涌流、林區(qū)安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營的和諧發(fā)展氛圍促進(jìn)了多種經(jīng)營發(fā)展。圍繞“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在抓鞏固、抓深入、抓長效機(jī)制建設(shè)上下工夫，重點(diǎn)采取“四規(guī)范”（規(guī)范風(fēng)險查找內(nèi)容，規(guī)范公開載體，規(guī)范公開時限，規(guī)范工作流程）措施，促使廉控工作常抓不懈、常態(tài)化開展。對違反廉控制度和工作程序，損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任。我們將在全局開展“廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)提升年”活動，在開展 “回頭看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作中所反映出的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化流程、制定措施、整改落實，鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果，提升廉控水平。加強(qiáng)檢查考核，推動工作落實，拓展工作成效。山上各林場所從事種植業(yè)的有5500戶，養(yǎng)殖業(yè)的400戶，采集業(yè)的3000多人，運(yùn)輸業(yè)220戶，戶均收入6萬元左右。我局原有林產(chǎn)工業(yè)廠9家，但大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工廠虧損經(jīng)營。三年中，僅購買鋼材、水泥，就節(jié)約資金2000萬元。為了改變以往大豆單一的種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了亞麻、水飛薊、北藥等經(jīng)濟(jì)作物種植，擴(kuò)大了馬鈴薯等作物種植面積，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作試驗種植冬小麥成功，并在八二農(nóng)場和衛(wèi)東林場等單位種植推廣，促進(jìn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。我們對全局直補(bǔ)的368949畝土地的直補(bǔ)補(bǔ)貼2800萬元和新購的74臺農(nóng) 機(jī)具的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行監(jiān)督，直接發(fā)放到土地經(jīng)營戶的手中，防止了擠占、挪用、套取等現(xiàn)象的發(fā)生，