【正文】 我局的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，雖然取得了初步成果，但與上級要求和兄弟單位相比，還有很大差距，我們有決心在今后的工作中，認真學(xué)習(xí)和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法，扎實工作、努力創(chuàng)新，積極探索適合林區(qū)特色的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的新途徑，把我局的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，提升到一個新臺階。我們將在全局開展“廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)提升年”活動，在開展 “回頭看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作中所反映出的問題，進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、優(yōu)化流程、制定措施、整改落實，鞏固成果，擴大戰(zhàn)果，提升廉控水平。對違反廉控制度和工作程序，損害群眾利益或造成嚴重后果的行為，要加大查處力度，依紀依法追究責(zé)任。加強反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。認真學(xué)習(xí)和借鑒總局總結(jié)出的32個防控案例，充分發(fā)揮案例的示范引路作用，在加快創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加大城鎮(zhèn)化建設(shè)、加大招商引資力度等方面，運用案例的經(jīng)驗和好的做法，推動新林區(qū)建設(shè)。加強檢查考核，推動工作落實，拓展工作成效。圍繞“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)加強對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)經(jīng)驗，在抓鞏固、抓深入、抓長效機制建設(shè)上下工夫，重點采取“四規(guī)范”（規(guī)范風(fēng)險查找內(nèi)容，規(guī)范公開載體，規(guī)范公開時限，規(guī)范工作流程）措施，促使廉控工作常抓不懈、常態(tài)化開展。我們不斷加大扶持力度，對下崗職工從事經(jīng)營活動免收相關(guān)費用、租賃林業(yè)局閑置場地辦實體的免收租金、改造后棚戶區(qū)的商品房經(jīng)營業(yè)戶優(yōu)先安置，使職工得到充分就業(yè)，而且有了較高收入，加工業(yè)主年收入10萬元以上，商飲服經(jīng)營者年收入5萬元左右，從業(yè)人員年收入2萬元左右。部分種地大戶收入可達十幾萬、幾十萬元。山上各林場所從事種植業(yè)的有5500戶，養(yǎng)殖業(yè)的400戶，采集業(yè)的3000多人，運輸業(yè)220戶，戶均收入6萬元左右。同時，吸引資金3000萬元，建特色冬小麥面粉廠一處，生產(chǎn)“北豐高寒冬小麥”牌面粉，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，形成新的經(jīng)濟生長點，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)施展才智創(chuàng)造條件，為投資者創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展空間，為推動林區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展保駕護航，進而形成財富充分涌流、林區(qū)安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營的和諧發(fā)展氛圍促進了多種經(jīng)營發(fā)展。全局牙簽生產(chǎn)企業(yè)42家，已成為亞洲最大的木制白樺單頭刻花牙簽集散地,占國內(nèi)產(chǎn)量的70%以上，年產(chǎn)牙簽5000噸，棉球棒1萬噸，安置勞力2000多人，通過改制盤活了資產(chǎn)，達到了社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。同時，出臺了扶持政策，將閑置的廠房、場地、設(shè)備免費提供給投資建廠的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營使用，局內(nèi)生產(chǎn)木材全部安排給加工企業(yè)，派駐干部負責(zé)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理、防火安全、職工合法權(quán)益保護等事宜，使各企業(yè)規(guī)范運作，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。我局原有林產(chǎn)工業(yè)廠9家，但大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工廠虧損經(jīng)營。戶數(shù)10720戶，現(xiàn)已全部完成，實現(xiàn)了局址住宅樓房化、山上住宅磚瓦化的目標，初步構(gòu)建起 “三防四控五位一體廉政風(fēng)險管控模式”和“五道長效機制防線”。這些做法深得棚戶區(qū)居民的認可，拆遷工作異常順利，沒有一個釘子戶，沒有一個上訪戶，沒有一個先拆遷后入住戶。先建后拆，有序回遷。三年中，僅購買鋼材、水泥，就節(jié)約資金2000萬元。為防止在關(guān)鍵點出現(xiàn)“空白點”，針對棚改建設(shè)領(lǐng)域黨員干部查找出的廉政風(fēng)險點，通過召開專業(yè)會議，舉辦 “廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)骨干培訓(xùn)班”，按照“崗位定措施，部門定流程，單位定制度”的要求，從加強教育，明晰職責(zé)，優(yōu)化流程，完善制度，強化監(jiān)督等方面入手，制定防控措施。促進了棚改工作。前進林場場長徐軍在種植亞麻獲得較好收益的同時，自辦了亞麻加工廠，不僅帶動亞麻種植，而且為130名職工提供了就業(yè)崗位。為了改變以往大豆單一的種植結(jié)構(gòu)，引進了亞麻、水飛薊、北藥等經(jīng)濟作物種植，擴大了馬鈴薯等作物種植面積，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作試驗種植冬小麥成功，并在八二農(nóng)場和衛(wèi)東林場等單位種植推廣，促進了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。群力經(jīng)營所黨支部進行了有益的探索，創(chuàng)新設(shè)立了10個黨群互助致富聯(lián)合體，采取“黨小組+黨員+群眾”的模式，通過強弱搭配，互相幫扶，優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)，解決了群眾的實際困難，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，形成了上聯(lián)市場，下聯(lián)農(nóng)戶，多方共贏的局面。為了方便土地經(jīng)營戶耕種，提高農(nóng)田質(zhì)量，林業(yè)局先后投入資金2000多萬元，對低產(chǎn)田進行配套改造，新修沙石農(nóng)田路500多公里，建橋317座，下設(shè)涵洞1231個，新建曬麥場1處，挖排水溝近2千公里，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件，提升了農(nóng)田質(zhì)量。在貸款發(fā)放中，我們嚴把貸款貼息對象確認關(guān)、資金投向關(guān)、資金到戶關(guān)，并嚴格執(zhí)行“三?！敝贫龋ㄎ鍛袈?lián)保、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、部門擔(dān)保）強化了風(fēng)險責(zé)任管理，僅2011年投放貸款12000萬元，前進和建設(shè)兩個林場今年的農(nóng)業(yè)貸款均超千萬元，為我局的農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供了財力保障。我們對全局直補的368949畝土地的直補補貼2800萬元和新購的74臺農(nóng) 機具的農(nóng)機補貼進行監(jiān)督，直接發(fā)放到土地經(jīng)營戶的手中，防止了擠占、挪用、套取等現(xiàn)象的發(fā)生，極大地鼓舞了職工群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。我局現(xiàn)有耕地面積65萬畝，農(nóng)機具4097臺（套），結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，我們把工作的重點放在農(nóng)業(yè)上，把功夫下在防控上。促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。機關(guān)干部主動服務(wù)，熱情服務(wù)，形成了“全力促發(fā)展，一心促和諧”的良好風(fēng)氣。推進作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)有了新成效。紀檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合有了新進步。推進懲防體系建設(shè)有了新舉措。行政權(quán)力規(guī)范運行的水平有了新提升。黨員干部防范廉政風(fēng)險的意識有了新增強。在全局組織開展了“學(xué)、讀、看、講、寫、樹”活動，即學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，觀看廉政教育專題片，講述先進事跡，抒寫所感所思所悟，樹立以人為本的執(zhí)法理念，形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。（一）廉控工作成效顯著通過扎實工作和不懈努力，全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進展良好，取得了初步成效：廉政風(fēng)險防控基礎(chǔ)工作有了新加強。這些措施的實施，有力地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利進行，促進了黨員干部隊伍的廉潔從政。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取點線面結(jié)合的方式，加強崗位廉政教育，健全完善制度機制，構(gòu)建風(fēng)險管理流程，實現(xiàn)風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化，確保權(quán)力健康有序運行。實行防控項目管理，確定各風(fēng)險點責(zé)任部門、實施人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實。（四）健全完善機制，積極實施防控。部門科室一級風(fēng)險24個，二級風(fēng)險6個，三級風(fēng)險4個。同時嚴格標準，評估等級。全面查找崗位、科室和單位容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險點，全局共查找出風(fēng)險點3215個，其中，崗位風(fēng)險點2905個，部門科室144個，基層單位166個，制定了《廉政風(fēng)險崗位目錄》。對全局34個部門科室，31個 基層單位，609個工作崗位，進行了明權(quán)確責(zé)。（三）認真查找風(fēng)險，準確界定等級。舉辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)理論骨干培訓(xùn)班3期，深入基層進行