【正文】 段“三農(nóng)”工作 ,促進新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導意義。 可行性研究報告編制依據(jù) ? 《中華人民共各國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 ? 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》 ? 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)試行標準》 ? 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知（國農(nóng)辦字[20xx]175 號）； ? 《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 20xx〕 10 號）和《湖南省人民政府關(guān)于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔 20xx〕 2 號） ? 湖南省林業(yè)廳 湖南省財政廳 湖南省國家稅務局 湖南省地方稅務局 中國人民銀行長沙中心支行 湖南銀監(jiān)局 湖南保監(jiān)局《關(guān)于推進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》 （ 湘林改〔 20xx〕 13 號 ） ? 《湖南林業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》和《綠色湖南建設(shè)綱要》 ? 雙峰縣人民政府 《 關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見 》 ? 雙峰縣委、縣政府《綠化雙峰四年行動計劃》 ? 雙峰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ? 《雙峰縣“十二五”林地利用總體規(guī)劃》 ? 企業(yè)提供的相關(guān) 資料、 協(xié)議、資質(zhì)、證書； 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要 技術(shù)經(jīng)濟指標表 指標名稱 單位 指標 項目建設(shè)規(guī)模 畝 300 項目總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 基本預備費 萬元 其它費用 萬元 年均收入 萬元 277 年均營業(yè)成本 萬元 88 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 3 年均利潤總額 萬元 189 年均所得稅 萬元 年均稅后利潤 萬元 投資回收期 年 項目綜合評價 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán) 境 美化 ， 為城鄉(xiāng)環(huán)境整治創(chuàng)造物質(zhì)條件； 另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，提高土地利用效益， 加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。 29 推廣應用機制 28 社會效益評價 26 資金使用和管理 15 項目建設(shè)總體方案 5 項目可行性 3 第二章 項目背景、必要性和意義 17 項目建設(shè)內(nèi)容 20 環(huán)境影響分析 圍繞 縣委、縣政府提出的生態(tài)立縣 、綠化雙峰四年行動計劃和城鄉(xiāng)整潔行動 、 做大做強鎖石 乃至雙峰縣旅游產(chǎn)業(yè)， 進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園的建設(shè)， 帶動周邊綠化苗木種植，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點， 引導和推動 雙峰縣 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào)整。雙峰縣正在加速發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施 后發(fā)趕超，但發(fā)展經(jīng)濟離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這些為 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展 空間。 無論是從自然生態(tài)還是自然 風光、歷史文化 都十分豐富 ， 進一步完善旅游配套服務體系，搞好旅游景區(qū)的凈化、綠化、美化、亮化工作，發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為主的鄉(xiāng)村旅游， 成了雙峰縣委、縣政府“生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、工業(yè)強縣” 實施發(fā)展雙峰 中心工作。 現(xiàn)代 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改 善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)是社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐 ,也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務?？梢灶A見，基于 “ 天時、地利、人和 ” 的新型 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 示范園 ，將成為我 縣 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值的農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一 。 六是 構(gòu) 建和諧社會的需要 。 本項 目各子項均引進良種栽培，采用先進的耕作技術(shù)， 引進瀏陽等地先進的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗， 依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高經(jīng)濟效益。 24′ 1″， 轄 38 個村委會， 1 個居委會， 422 個村民小組，總?cè)丝? 萬人，位于雙峰縣境南部，東連衡陽縣，西南靠花門鎮(zhèn)，西北部臨青樹坪鎮(zhèn)，北抵印塘鄉(xiāng)，土地 總 面積 平方公里，耕地 2133 公頃、其中水田 1914 公頃，山地 2080 公頃。只要來鎖石，一切都寬松。 7′ 29″，北緯 27176。 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 擁有廣闊的多種類型土地資源， 屬丘崗地形，地勢平緩。把 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 建設(shè)成為既是基地，可觀可學；又是公司，能自主經(jīng)營；又是產(chǎn)業(yè)，能帶動農(nóng)民參與發(fā)展 ， 更重要的是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強經(jīng)濟效益意識、生態(tài)環(huán)保意識和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識。 20xx 年 5 月前完成示范園紅土壩上、公路沿線種植項目的建設(shè)，完成各個項目之間及入口處車道及巡護步道建設(shè)，完成農(nóng)家樂、老年人療養(yǎng)中心建設(shè)的詳細設(shè)計，完成辦公用房 和休閑廣場的 建設(shè)，購置辦公設(shè)備。 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園的功能分區(qū) 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以 苗木種植 、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有 餐飲 、文化娛樂、體育運動 、療養(yǎng) 等 多綜合性 功能 ， 按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為 六 個分區(qū) 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 11 一、 苗木種植 區(qū) ：公路沿線荒山荒地、旱土等適宜種植苗木地段，根據(jù)市場行情確步擴充到該村范圍內(nèi)的水田和旱土。 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及學校機關(guān)、工礦企業(yè)、新農(nóng)村綠化美化建設(shè)等需各種 綠化 要求日漸 提高。全年入境旅游人數(shù)達 8901 萬人次，比上年增長 ％，旅游外匯收入達 178 億美元，比上年增長 9． 7％，首次躍居世界第 5 位；國內(nèi)旅游人數(shù)達 億人次，比上年增長 ％。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。由于生態(tài)保護的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。 XX市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價 平穩(wěn)，親和力較強。 整體性與開放性的原則 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務區(qū)與周邊環(huán)境的有機結(jié)合。 適宜性原則 土地能力是指土地的生產(chǎn)潛力，它是一定土地所固有的。在種 植 項目選擇和設(shè)計上充分考慮了農(nóng)業(yè)與旅游的有機結(jié)合。 、餐飲娛樂區(qū) 在曹家沖對面生態(tài)環(huán)境較好、交通方便地方 建 設(shè)有一定 規(guī)模，具 鄉(xiāng)村 建筑風格，擁有幾十個大、小包廂，設(shè)施齊備 ， 可同時供 200 人就餐 的 農(nóng)家樂，集餐飲、住宿、娛樂為一體， 餐廳菜肴大部分使用農(nóng)業(yè)園種、養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，游客可現(xiàn)采現(xiàn)做，享受具有獨特風味的農(nóng)家菜。 療養(yǎng)院和農(nóng)家樂盡量保留原有植被，利用空隙地栽植代表生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園特色苗木。栽后培土，要做到內(nèi)緊外松。 環(huán)境保護與治理措施 水土流失防治措施 建園時期需要推平山頭 ,平整土地 ,可能會造成水土流失。根據(jù)土壤的缺肥情況，實行測土配方施肥，合理使用 化肥品種和數(shù)量，避免肥料流失及污染環(huán)境。監(jiān)測站要對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的影響環(huán)境質(zhì)量等問題，及時提出解決的辦法，采取措施，防止環(huán)境污染和遭受破壞，使 生態(tài)園 建設(shè)成為人們所追求的優(yōu)質(zhì)、珍貴種苗生產(chǎn) 基地 。堅持 生態(tài)園 是 合作社所有 ，行政上接受 合作社 的領(lǐng)導，業(yè)務上接受 采供 部門的指導 。加強項目實旆后的運行管理 ,是追求項目最大經(jīng)濟效益和充分發(fā)揮項目作用的保證 ,真正起到示范、輻射作用。 表 81 資估算表 一 單位 :萬元 序 號 項目 名稱 建筑工程費 設(shè)備費 安裝 其它費用 合計 工程指標 備注 單位 數(shù)量 單 價 (元 ) 一 第一部分 1 租用土地 27 27 畝 300 900 30 年 2 餐飲區(qū) 80 80 棟 2 400000 農(nóng)家樂 3 療養(yǎng)中心 120 20 140 棟 4 350000 4 盆景 大棚 10 10 間 2 50000 制作區(qū)用 5 花盆 15 15 個 10000 15 6 人行步 道 44 44 米 20xx 220 水泥 地面 7 公路 米 1100 80 水泥路面 8 作業(yè)道 5 5 米 2500 20 9 排灌渠 17 17 米 850 200 10 垂釣池 8 8 個 4 20xx0 11 停車場 8 8 m2 800 100 混泥土 12 綠化大苗 528 528 株 66000 80 13 草坪 6 6 m2 6000 10 14 路燈 50 1 51 100 5000 太陽能 15 園林燈 10 座 16 健身器材 12 1 13 17 水井 20 20 眼 2 100000 18 種苗 10 10 休閑廣場造景 小苗 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 26 19 工具 10 10 20 辦公用品費用 3 3 第一部分費用總計 90 表 81 投 資估算表 二 單位 :萬元 序 號 項目名稱 其它 費用 備注 第二部分 1 建設(shè)單位管費 % 2 工程勘察設(shè)計費 % 3 工程監(jiān)理費 % 4 臨時施工費 % 合計 預備費用 5% 總計 資金籌措 項目估算總投資 萬元 。 工資及福利費估算 本項目 長期 勞動 人 員為 30 人， 臨時工日每年計 20xx 個， 計算期內(nèi) 年 均工資及福利費按每 人每 月 20xx 元估算，全年工資及福利費為 88 萬 元 。 本項目建成后具有明顯的社會效益，預計每年可提供 近萬個就業(yè)工日，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，帶動周邊綠化苗木種植， 培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，可為雙峰縣綠化四年行動提供種苗基礎(chǔ)，為當?shù)乩先颂峁┝己玫酿B(yǎng)老處所，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”。如何在堅持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項重要任務，這涉及到政策的基本走向。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài) 示范 園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長點與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。鼓勵和引導 省內(nèi)外各 地苗木老板參與鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè) 示范園的建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園觀光 旅游是人通過與人文景觀、與自然景觀的接觸，體驗生活的樂趣，它對于消解現(xiàn)代社會由于工作緊張、城市喧囂所帶來的身心疲憊的亞健康狀況很有幫助。生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園觀光 旅游使人樂觀、開朗，有助于形成一種積極向上的人生態(tài)度。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市 場，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導和推動 當?shù)?農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整。 推廣應用機制 新的推廣應用機制應突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨?，二是農(nóng)戶成為推廣應用的主體。 市場調(diào)節(jié)機制 農(nóng)業(yè)生態(tài) 示范 園的發(fā)展更應充分發(fā)揮市場機制的作用，遵循價值規(guī)律，講求經(jīng)濟效益和社會效益。本項目建成后，每年上交稅收 萬元，增加了地方財政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 固定資產(chǎn)折舊 固定資產(chǎn)原值為 萬元，按平均年限法計算折舊，折舊年限為 20 年，年折舊為 萬元。 資金使用和管理 公司將嚴格 控制財政資金的使用，確保資金安全，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，按照國家 相 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 24 加強技術(shù)人才培養(yǎng)與技術(shù)協(xié)作 項目建設(shè)單位通過人才引進、技術(shù)培訓等方法 ,培養(yǎng)企業(yè)自身的技術(shù)力量 ,為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。根據(jù)項目的 組成，公司下設(shè)理事長辦公室、技術(shù)開發(fā)部、市場部、財務部、培訓部 和行政部。而且項目本身為為生態(tài) 、 經(jīng)濟兼用型項目，從嚴格意義上來說，相對于土地開發(fā)性項目而言，本項目對環(huán)境的影響甚微。 建筑節(jié)能措施 本項目建筑采用《民用建筑節(jié)能設(shè)計》等標準進行建設(shè)，