【正文】 項目建設(shè)的 必要性 和 意義 項目建設(shè)的必要性 生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的。 同時雙峰縣也是旅游大縣， 有神秘的鄉(xiāng)間侯府、全國重點文物保護單 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 5 位、國家 AAAA 級景區(qū) 曾國藩故居富厚堂；國家三級博物館、國家 AAA 級旅游景區(qū) 蔡和森同志紀念館；奇峰林立、風光旖旎的南岳七十二峰之少祖、省級森林公園 九峰山；碧波浩渺、湖光山色的水上樂園 水府廟水庫；還有洛陽灣之古色古香、華天洞之鬼斧神工、 燕宵水庫 之浪漫風貌、黃巢山之關(guān)隘天險、鞍山水寨之怡情暢懷、仙人寨之世外桃源、芒擔石之美麗神話、雷峰山之肉身神寺、觀音殿之佛光香火等旅游資源各具特色。近年來，雙峰縣委、縣政府面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，審時度勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后難題的一個突破口，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 進程作為實現(xiàn)雙峰經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，并取得了一定的進展?！边@一重要論斷 ,對于我們科學(xué)認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律 ,正確處理新階段的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系 ,落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略 ,切實做好新階段“三農(nóng)”工作 ,促進新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 4 第二章 項目背景 、必要性和意義 項目的 背景 態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè) ， 以發(fā)展 休閑 、種植園為最主要的經(jīng)營項目 ， 不僅具有 本來的 生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為 人們提供觀光、休閑、 療養(yǎng)、 度假的生活功能。 可行性研究報告編制依據(jù) ? 《中華人民共各國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 ? 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》 ? 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)試行標準》 ? 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知（國農(nóng)辦字[20xx]175 號）； ? 《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 20xx〕 10 號）和《湖南省人民政府關(guān)于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔 20xx〕 2 號） ? 湖南省林業(yè)廳 湖南省財政廳 湖南省國家稅務(wù)局 湖南省地方稅務(wù)局 中國人民銀行長沙中心支行 湖南銀監(jiān)局 湖南保監(jiān)局《關(guān)于推進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》 （ 湘林改〔 20xx〕 13 號 ） ? 《湖南林業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》和《綠色湖南建設(shè)綱要》 ? 雙峰縣人民政府 《 關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見 》 ? 雙峰縣委、縣政府《綠化雙峰四年行動計劃》 ? 雙峰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ? 《雙峰縣“十二五”林地利用總體規(guī)劃》 ? 企業(yè)提供的相關(guān) 資料、 協(xié)議、資質(zhì)、證書； 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要 技術(shù)經(jīng)濟指標表 指標名稱 單位 指標 項目建設(shè)規(guī)模 畝 300 項目總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 基本預(yù)備費 萬元 其它費用 萬元 年均收入 萬元 277 年均營業(yè)成本 萬元 88 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 3 年均利潤總額 萬元 189 年均所得稅 萬元 年均稅后利潤 萬元 投資回收期 年 項目綜合評價 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán) 境 美化 ， 為城鄉(xiāng)環(huán)境整治創(chuàng)造物質(zhì)條件； 另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，提高土地利用效益， 加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。 三 、建設(shè)內(nèi)容： 興建集餐飲、垂釣、休閑 療養(yǎng) 、游樂、園林 綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范 園區(qū)。 29 推廣應(yīng)用機制 28 社會效益評價 27 第十章 社會效益、生態(tài)效益評價 26 資金使用和管理 23 經(jīng)營管理模式 20 環(huán)境影響評價 20 環(huán)境保護與治理措施 20 環(huán)境現(xiàn)狀 17 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 2 綠化工程技術(shù)設(shè)計要求 15 項目建設(shè)總體方案 15 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 13 第五章 項目總體方案設(shè)計 7 第三章 項目建設(shè)基本情況 5 項目可行性 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 1 目 錄 第一章 總 論 2 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 3 第二章 項目背景、必要性和意義 15 項目規(guī)劃原則 17 項目建設(shè)內(nèi)容 20 環(huán)境影響分析 27 財務(wù)評價的依據(jù) 28 第十一章 風險控制 29 科技創(chuàng)新機制 31 方案總體描述 示范 園 包括村民 休閑 廣場 、 養(yǎng)老院 、 植物種植園 、 集餐飲娛樂于一體的農(nóng)家樂 。圍繞 縣委、縣政府提出的生態(tài)立縣 、綠化雙峰四年行動計劃和城鄉(xiāng)整潔行動 、 做大做強鎖石 乃至雙峰縣旅游產(chǎn)業(yè)， 進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園的建設(shè)， 帶動周邊綠化苗木種植，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點， 引導(dǎo)和推動 雙峰縣 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào)整。 觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本、美國等發(fā)達國家 20 世紀 70 年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入 90 年代，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)也 在經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海省份和一線大城市周圍出現(xiàn) 。雙峰縣正在加速發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施 后發(fā)趕超，但發(fā)展經(jīng)濟離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這些為 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展 空間。 為適應(yīng)新形勢、新要求 ,雙峰縣政府決定開展新一輪的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) ,以推進規(guī)?；?、集約化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和綜合生產(chǎn)能力 ,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化 ,提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。 無論是從自然生態(tài)還是自然 風光、歷史文化 都十分豐富 ， 進一步完善旅游配套服務(wù)體系，搞好旅游景區(qū)的凈化、綠化、美化、亮化工作，發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為主的鄉(xiāng)村旅游， 成了雙峰縣委、縣政府“生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、工業(yè)強縣” 實施發(fā)展雙峰 中心工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強化資源 有效利用 、環(huán)境零損害的綠色性。 現(xiàn)代 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改 善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。 發(fā)展 生態(tài)農(nóng) 業(yè) 是造福子孫后代的 事 業(yè) ， 黨的十 八 大報告中 提 出 建設(shè)美麗中國設(shè)想，20xx 年湖南省人 民政府提出建設(shè)“綠色湖南”構(gòu)想 ，雙峰縣委政府提出“綠化雙峰四年行動計劃” 。 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)是社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐 ,也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。 根據(jù) 雙峰縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和生產(chǎn)布局規(guī)劃 ,因此 ,雙峰縣鎖石鎮(zhèn) 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)完全符合 雙峰縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)帶建設(shè)和生產(chǎn)布局規(guī)劃要求 ,對加快和推進 雙峰縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化 建設(shè) ,具有十分重要的作用。可以預(yù)見，基于 “ 天時、地利、人和 ” 的新型 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 示范園 ，將成為我 縣 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值的農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一 。 加上雙峰地處 全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)長株潭城市群 3+5 城市圈，正是建設(shè)長株潭城市群后花園之所在， 正是基于這種地緣 的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進入，可能成為下一 個 開 發(fā)的熱點地區(qū) 五是 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的需要 。 六是 構(gòu) 建和諧社會的需要 。 項目可行性 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng) 副產(chǎn)品，是符合當前國家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 本項 目各子項均引進良種栽培，采用先進的耕作技術(shù)， 引進瀏陽等地先進的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗， 依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高經(jīng)濟效益。 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 8 第三章 項目建設(shè)基本情況 項目 區(qū)域 概況 鎖石鎮(zhèn)位于雙峰縣南部， 東經(jīng) 112176。 24′ 1″， 轄 38 個村委會， 1 個居委會， 422 個村民小組，總?cè)丝? 萬人，位于雙峰縣境南部，東連衡陽縣，西南靠花門鎮(zhèn)，西北部臨青樹坪鎮(zhèn)，北抵印塘鄉(xiāng)，土地 總 面積 平方公里，耕地 2133 公頃、其中水田 1914 公頃，山地 2080 公頃。近年來該鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，形成了工業(yè)以煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)、林產(chǎn)品深加工、米業(yè)加工業(yè)為主的四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的組合米機、彈簧、裝飾板材暢銷國內(nèi)外。只要來鎖石，一切都寬松。建立了油菜、優(yōu)質(zhì)稻、油茶林、藥材蔬菜、玉米、年出欄萬條牲豬、年養(yǎng)殖萬頭肉兔等七個“萬字號”基地。 7′ 29″，北緯 27176。 園 內(nèi)有 小型 變電 室２ 處，電網(wǎng)覆蓋全部示范園區(qū) ，電力充沛。 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 擁有廣闊的多種類型土地資源， 屬丘崗地形，地勢平緩。合作社設(shè)理事長一名， 專業(yè)管理和技術(shù)人員 10 多人，具備園林綠化、苗木花卉的培育 及生產(chǎn)和經(jīng)營能力。把 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 建設(shè)成為既是基地，可觀可學(xué)；又是公司，能自主經(jīng)營；又是產(chǎn)業(yè)，能帶動農(nóng)民參與發(fā)展 ， 更重要的是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強經(jīng)濟效益意識、生態(tài)環(huán)保意識和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識。 建設(shè)規(guī)模 雙峰縣鎖石鎮(zhèn) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集種植、旅游休閑 、餐飲、療養(yǎng) 為一體的綠色 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 ， 為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) ，示范 園聘請 林業(yè) 專家 作為 技術(shù)指導(dǎo) ，將花卉、綠化苗木的種植、療養(yǎng)和觀光休閑集于一體，總面積約為 300 畝 ， 其中農(nóng)家樂 3 畝，老年人中心 5 畝，盆景制作中心 2 畝 。 20xx 年 5 月前完成示范園紅土壩上、公路沿線種植項目的建設(shè)，完成各個項目之間及入口處車道及巡護步道建設(shè)，完成農(nóng)家樂、老年人療養(yǎng)中心建設(shè)的詳細設(shè)計，完成辦公用房 和休閑廣場的 建設(shè)，購置辦公設(shè)備。示范園包括村民休閑廣場、養(yǎng)老院、觀光植物帶、集餐飲娛樂于一體的農(nóng)家樂。 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園的功能分區(qū) 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以 苗木種植 、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有 餐飲 、文化娛樂、體育運動 、療養(yǎng) 等 多綜合性 功能 ， 按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為 六 個分區(qū) 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目可行性研究報告 11 一、 苗木種植 區(qū) ：公路沿線荒山荒地、旱土等適宜種植苗木地段，根據(jù)市場行情確步擴充到該村范圍內(nèi)的水田和旱土。 四、 休閑區(qū)： 在紅土壩公路附近人口集中地方建立 1500 平方米休閑廣場，置辦一定的體育健身器材，供村民休閑和鍛煉身體。 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng) 業(yè) 示范園 把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進。 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品市場分析 從國際社會來看， 綠化 苗木產(chǎn)業(yè)已成為世界上最具活力的三大朝陽產(chǎn)業(yè)之一， 1991 年開始，我國的 綠化 苗木市場需求量以平均每年 30%以上的速度增長。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及學(xué)校機關(guān)、工礦企業(yè)、新農(nóng)村綠化美化建設(shè)等需各種 綠化 要求日漸 提高。 生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范 園旅游分析 據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。全年入境旅游人數(shù)達 8901 萬人次，比上年增長 ％，旅游外匯收入達 178 億美元，比上年增長 9． 7％，首次躍居世界第 5 位；國內(nèi)旅游人數(shù)達 億人次，比上年增長 ％。 雙峰縣 旅游業(yè)迅猛發(fā)展， 其中鎖石鎮(zhèn)因為多次舉辦油菜花節(jié)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初具規(guī)模， 雙峰旅游業(yè)投入資金高達億元以上， 20xx 年全縣旅游綜合收入達 億元，占縣 GDP 的 %。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。由于生態(tài)保護的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。 XX市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的自