【正文】 值162億元，%。許多地方出現(xiàn)爭(zhēng)山爭(zhēng)苗造林的新景象，采伐跡地、零星荒山等地的租賃價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，從林改前的每畝12元升至現(xiàn)在的1520元，有的甚至更高，山地價(jià)值日益顯現(xiàn)。到目前為止，全市有1716個(gè)村完成改革任務(wù)，%；，%；，%。人員培訓(xùn)要認(rèn)真。因此，我們一定要深化對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的認(rèn)識(shí)，在改革中破解難題，加快發(fā)展。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，站在事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極地支持改革、參與改革、推進(jìn)改革。林地林權(quán)糾紛調(diào)解責(zé)任。（4）開荒造林的確權(quán)。在集體林地上實(shí)施退耕還林工程，并取得合法的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的給予認(rèn)可，但該林地面積應(yīng)該納入均山的范圍。（二）集體林權(quán)制度改革的政策這次集體林權(quán)制度改革的政策要把握好四個(gè)方面的政策。制度，全面掌握全縣林改工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)林改工作。（三）宣傳、培訓(xùn)工作到位。（二）工作組工作扎實(shí)到位。9個(gè)試點(diǎn)村涉及130個(gè)村民小組，已涉及的林地面積102966畝。書記的重要講話，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一經(jīng)定下的林業(yè)產(chǎn)權(quán)將在長(zhǎng)期一段時(shí)間內(nèi)保持不變。七、目測(cè)和實(shí)際丈量相結(jié)合因高發(fā)村群眾對(duì)林地的依賴性強(qiáng)，戶戶都想擁有位于村子周圍，土質(zhì)肥沃，適宜發(fā)展核桃等經(jīng)濟(jì)林的林地、荒地，且擁有的欲望較強(qiáng)。另外，有的農(nóng)戶需要林地來發(fā)展畜牧業(yè)，而有的農(nóng)戶則需要荒地來發(fā)展核桃和其他經(jīng)濟(jì)林果。對(duì)開荒戶超出戶均數(shù)的部分，請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員對(duì)超出面積上的附著物進(jìn)行估價(jià)，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商同意補(bǔ)助差價(jià)后進(jìn)行確權(quán)。如今，當(dāng)初標(biāo)識(shí)的界限大部分已被人為或自然災(zāi)害破壞或挪位，為我們?cè)谧鹬貧v史的基礎(chǔ)上進(jìn)行林改難度很大。在高發(fā)村林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作中，工作組在摸清林情地情、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)全村的改革試點(diǎn)制定了具體實(shí)施方案。在宣傳發(fā)動(dòng)過程中，我們有目的地進(jìn)行了調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清了高發(fā)村林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和實(shí)施林權(quán)改革試點(diǎn)工作將遇到的困難。作為中國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)大縣，漾濞縣人民群眾對(duì)山林的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它的地區(qū)。工作組以合法程序?qū)⒘值厥褂脵?quán)和林木所有權(quán)分別落實(shí)到法人，并逐一填寫相關(guān)的登記表格，并按時(shí)間要求以村組為單位進(jìn)行張榜公示。（二）宣傳發(fā)動(dòng)扎實(shí)。召開群眾會(huì)議必須進(jìn)行會(huì)議簽到，各類材料、表格、記錄都必須做到字跡清晰，內(nèi)容詳實(shí)，規(guī)范整潔，便于查閱、監(jiān)督和保存。二、再困難也不耽誤林改鄉(xiāng)黨委政府一班子人意識(shí)到：林權(quán)改革是我國(guó)改革開放以來的第二次農(nóng)村革命，這次改革的成功與失敗，直接關(guān)系到富恒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。這次林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的一件大事，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)成立了“加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組”，全面負(fù)責(zé)這次林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，措施到位，工作得力，歷時(shí)三個(gè)多月的試點(diǎn)工作，取得豐富經(jīng)驗(yàn)和成效。為開展好林改試點(diǎn)工作，在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下，、車旅費(fèi)、宣傳費(fèi)以及駐村工作組人員的生活補(bǔ)助費(fèi)，有效促進(jìn)了林改試點(diǎn)工作順利開展。各類調(diào)查表格需由參加人員簽名，實(shí)行長(zhǎng)期負(fù)責(zé)制。首先，非常重視抓好骨干培訓(xùn)，工作組成立后，及時(shí)集中縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參加林改的干部全面、準(zhǔn)確掌握林改的內(nèi)容與政策；工作組充分利用會(huì)議、標(biāo)語、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳中央和省、州、縣的林改試點(diǎn)工作會(huì)議精神，以及縣林改試點(diǎn)工作實(shí)施意見，大力宣傳林權(quán)改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革。將所涉及的集體林100的均山到戶。漾濞的山是真正的“金山銀山”。主要是：一是農(nóng)戶居住散聚不均，村民小組較多。方案報(bào)批按照“兩上兩下”的要求，嚴(yán)格按照《土地法》、《森林法》和村規(guī)民約的基本要求的基礎(chǔ)上，制定出符合高發(fā)村實(shí)際的實(shí)施方案，村組方案初步擬定后送縣、鎮(zhèn)林改辦把關(guān)，提出修改意見，然后返回村、組繼續(xù)補(bǔ)充完善，并召開村民大會(huì)，由三分之二以上戶長(zhǎng)表決通過后，再報(bào)鎮(zhèn)政府審核，縣領(lǐng)導(dǎo)組審批，經(jīng)全村村民代表大會(huì)審議且通過，最終形成《高發(fā)村林改方案》。在處理這類問題時(shí)，我們?cè)谧鹬貧v史、事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上做到與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。另一方面，農(nóng)戶如不愿享有林地權(quán)，愿將林地權(quán)轉(zhuǎn)讓給開荒戶或其他，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商同意補(bǔ)助價(jià)格后，方可確權(quán)。對(duì)此，工作組首先通過集體討論，按照公平、公正、公開的原則，對(duì)荒地、林地進(jìn)行均分到戶。所以，在具體分配中，我們采取了實(shí)地丈量與目測(cè)相結(jié)合的方式。根據(jù)群眾的意愿，劃出1000畝林地作為村級(jí)公益林。我縣是省林業(yè)大縣之一。其中：自留山33586畝，責(zé)任山28580畝，集體林23716畝，退耕還林地2480畝，“四荒”山13760畝?？h委、縣政府把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)“三文明”考核內(nèi)容。縣、鄉(xiāng)、村層層召開會(huì)議，宣傳中央、省、州關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展改革的政策精神，充分利用各種媒體和標(biāo)語、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力宣傳改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，并在《漾濞時(shí)訊》上開設(shè)專欄，對(duì)相關(guān)的政策和主要做法進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革，變“要我改革”為“我要改革”。目前，所有試點(diǎn)村已經(jīng)將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到法人、到地塊，個(gè)別試點(diǎn)村和自然人已填寫林權(quán)登記表格，并已經(jīng)進(jìn)行張榜公布，試點(diǎn)工作基本結(jié)束。林地使用權(quán)確權(quán)期限及規(guī)定。面積大于本戶均山的部分的，應(yīng)該向村組集體以出讓方式確權(quán)或以該戶全部退耕面積以出讓方式確權(quán)。未取得林地使用權(quán)證，在集體林荒地上種植核桃等經(jīng)濟(jì)林果或其他林木的，可以補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)?？h與縣之間的爭(zhēng)議由州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的爭(zhēng)議由縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；村與村之間的爭(zhēng)議由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；村組與村組之間的爭(zhēng)議和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的爭(zhēng)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性的根本舉措。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一次政策性、法律性和業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)的工作。全市11個(gè)縣（區(qū)）的林業(yè)服務(wù)中心均與永安林業(yè)要素市場(chǎng)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)基本建成。不僅林農(nóng)造林育林的積極性空前高潮，各類木竹加工企業(yè)也紛紛投資造林，興辦工業(yè)原料林基地。特別是規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展迅猛，人造板產(chǎn)量首次突破百萬大關(guān)，、%；指接板從小到大，、比增63%，成為最大宗的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品之一；木材和林產(chǎn)品深度加工持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新增規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)78家，并有2個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)品牌、7個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)品牌稱號(hào)。以林權(quán)抵押貸款為核心的林業(yè)投融資配套改革，尤其是小額貸款，既有效破解了農(nóng)民“貸款難”問題，又吸引了社會(huì)資本和金融資本向林業(yè)集聚，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)開始從資源經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在許多林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村，農(nóng)戶從林業(yè)發(fā)展中獲得的收入超過其家庭收入的一半以上，林業(yè)成為農(nóng)民增收最快的領(lǐng)域之一。二是民俗民風(fēng)變化。（四）改變了村容村貌。如尤溪縣西濱鎮(zhèn)坂兜村將林改的村級(jí)收益投資近20萬元，建設(shè)了沼氣池、蓄水池、骨灰堂等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全市有767個(gè)村。鄉(xiāng)村基層組織的工作重點(diǎn)由過去的收費(fèi)、催糧等轉(zhuǎn)向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)林農(nóng)和引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富上。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記的指示，堅(jiān)持不懈地把林改工作一抓到底，抓出更大的成效。二、深化改革，加快發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)根據(jù)省、市黨代會(huì)和全省深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議精神及省委、省政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》（閩委發(fā)[2006]19號(hào)），在新的形勢(shì)下，我市要按現(xiàn)代林業(yè)的理念、思路、模式，突出林改、突出對(duì)臺(tái)、突出項(xiàng)目、突出特色，深入推進(jìn)“一項(xiàng)改革、二個(gè)建設(shè)、三大任務(wù)”，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。樹立現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)觀，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)公益林、生物多樣性保護(hù)及城鄉(xiāng)綠化一體化工程，積極探索生態(tài)公益林管理新模式，統(tǒng)籌與林業(yè)有關(guān)的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，提高林業(yè)生態(tài)效益，滿足社會(huì)的生態(tài)公益和精神文化需求。鞏固完善林改成果。林改后，森林資源流轉(zhuǎn)更加活躍。同時(shí)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、先易后難、因地制宜、量力而行，探索林地使用費(fèi)與農(nóng)村醫(yī)保低保、養(yǎng)老助學(xué)、扶貧濟(jì)困相結(jié)合的具體辦法，為逐步縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。省委、省政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》中明確要求：“大力推進(jìn)海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，允許實(shí)驗(yàn)區(qū)在政策、體制、機(jī)制上探索和創(chuàng)新，逐步將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)交流合作的示范窗口。同意放寬天然林改造試點(diǎn)的樹種構(gòu)成比例限制，全權(quán)委托三明市林業(yè)局制定天然林改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地各部門要認(rèn)真研究臺(tái)灣島和臺(tái)商集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，加強(qiáng)與知名的臺(tái)資企業(yè)、客商的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)在重要臺(tái)外商、重大臺(tái)外資項(xiàng)目的引進(jìn)上有新的突破。春節(jié)后，就要著手啟動(dòng)第三屆林博會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，精心策劃，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)第三屆林博會(huì)在規(guī)格、水平和辦會(huì)實(shí)效等再上新的臺(tái)階，逐步把林博會(huì)辦成與漳州花博會(huì)相對(duì)應(yīng)的、具有區(qū)域性影響的兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)。近期，又因部分木材加工企業(yè)亂收亂購，誘發(fā)了個(gè)別地方“螞蟻搬家式”的亂砍濫伐現(xiàn)象，對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的持續(xù)健康、又好又快發(fā)展十分不利。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極順應(yīng)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)，按照“高、新、深、特”的要求，繼續(xù)深入開展竹業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，大力發(fā)展筍竹業(yè)，促進(jìn)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。截止1月30日，整體進(jìn)度偏慢，且進(jìn)展很不平衡，必須采取有效措施，切實(shí)做好林地、苗木和勞力準(zhǔn)備，加快植樹造林進(jìn)度，把好造林設(shè)計(jì)、林地清理、苗木調(diào)撥、栽植指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收關(guān)，確保今年造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。林改后，廣大林農(nóng)對(duì)商品林保護(hù)的積極性和自覺性明顯提高，但生態(tài)公益林保護(hù)的壓力日益增大，如何創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制，確保生態(tài)公益林安全，已成為急需解決的一個(gè)問題。選擇永安、沙縣、泰寧等三個(gè)縣（市），在保證森林覆蓋率不下降、采伐跡地及時(shí)更新的前提下，開展森林經(jīng)營(yíng)方案編制和實(shí)施探索工作。書記的重要講話，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。9個(gè)試點(diǎn)村涉及130個(gè)村民小組，已涉及的林地面積102966畝。（二）工作組工作扎實(shí)到位。（三）宣傳、培訓(xùn)工作到位。目前，所有試點(diǎn)村已經(jīng)將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到法人、到地塊，個(gè)別試點(diǎn)村和自然人已填寫林權(quán)登記表格，并已經(jīng)進(jìn)行張榜公布，試點(diǎn)工作基本結(jié)束。林地使用權(quán)確權(quán)期限及規(guī)定。面積大于本戶均山的部分的，應(yīng)該向村組集體以出讓方式確權(quán)或以該戶全部退耕面積以出讓方式確權(quán)。未取得林地使用權(quán)證，在集體林荒地上種植核桃等經(jīng)濟(jì)林果或其他林木的，可以補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)?？h與縣之間的爭(zhēng)議由州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的爭(zhēng)議由縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；村與村之間的爭(zhēng)議由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；村組與村組之間的爭(zhēng)議和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的爭(zhēng)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性的根本舉措。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一次政策性、法律性和業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)的工作。組織培訓(xùn)是提高工作人員政策法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑，也是此次改革工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份林業(yè)、民營(yíng)林業(yè)、個(gè)私林業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成市場(chǎng)帶企業(yè)、企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的市場(chǎng)化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山區(qū)資源開發(fā)格局，做大山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富。這些問題使群眾對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)管理缺乏熱情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠奪性經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。改革開放以來，我縣林業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。未辦理林地使用權(quán)證，在集體林地上輪作糧食作物等的非綠化行為的集體林地，可無償收歸集體進(jìn)行均山到戶；已經(jīng)在集體林地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門按照非法占用林地處罰后，無償收回并進(jìn)行均山。“兩山”到戶時(shí)的“責(zé)任山”承包合同已經(jīng)超期。在這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，首次確權(quán)認(rèn)證的林地使用權(quán)時(shí)間為70年。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)開展工作，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。實(shí)行層層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣領(lǐng)導(dǎo)組培訓(xùn)指導(dǎo)組、縣駐村工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)組培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組和村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣駐村工作組培訓(xùn)村民小組林改工作人員，使參與林改工作的全體工作人員全面、準(zhǔn)確的理解和掌握林權(quán)制度改革的內(nèi)容和政策，確保了按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，責(zé)任明確，措施到位。2006年4月26日，召開了全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)組和工作組，村級(jí)成立工作小組。通過長(zhǎng)期的核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，核桃已經(jīng)成為山區(qū)農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于尚不具備編制森林經(jīng)營(yíng)方案條件的林農(nóng)個(gè)體散戶，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，公開、公平、公正和科學(xué)合理地安排采伐，讓林農(nóng)知道自己所經(jīng)營(yíng)林木何時(shí)可以采伐、可以采伐多少，做到心中有數(shù)，以采伐處臵權(quán)的落實(shí)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的到位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林農(nóng)耕山育林的積極性。春節(jié)后，每個(gè)縣先選擇12個(gè)村開展試點(diǎn)工作，8月份全市展開，年底前完成30%的改革任務(wù)，2008年全面完成。同時(shí)，要認(rèn)真組織實(shí)施省林業(yè)廳批準(zhǔn)的天然低質(zhì)次生商品林改造試點(diǎn)，加快低產(chǎn)林分改造和中幼林撫育間伐，提高林地產(chǎn)出率和林分總體質(zhì)量，增加森林資源總量和質(zhì)量。（五）突破運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化森林資源培育、保護(hù)和管理。市政府已決定今年3月底在上海舉辦農(nóng)林專場(chǎng)招商活動(dòng)，各地要抓緊做好前期籌備工作，下半年要集中力量辦好第三屆林博會(huì)，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目招商上有新的突破。要認(rèn)真貫徹省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定的《福建省林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展導(dǎo)則》（試行），研究制定我市的實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)和各種專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)一些小型木材加工企業(yè)過多過濫的地方，要進(jìn)行整合，引導(dǎo)向工業(yè)園區(qū)集中，為龍頭企業(yè)配套。林改有效地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)耕山育林的積極性，如何把這種積極性持續(xù)高潮地保持下去，最根本的是要讓林農(nóng)從林業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。建立兩岸科技交流機(jī)制。加快特色園區(qū)建設(shè)。我們一定要認(rèn)真