【正文】 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 方式 （萬(wàn) 元 ） 勘察 √ √ √ 20 設(shè)計(jì) √ √ √ 120 建安工程 √ √ √ 20189 監(jiān)理 √ √ √ 56 設(shè)備 √ √ √ 2590 合計(jì) √ √ √ 22975 情況說(shuō)明：以 上參加招投標(biāo)項(xiàng)目合計(jì) 22975 萬(wàn)元，另有 土地費(fèi)用 2480 萬(wàn)元， 其它 2405 萬(wàn)元， 預(yù)備費(fèi) 1083 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 1000 萬(wàn)元， 不參加招投標(biāo)。 項(xiàng)目規(guī)模及主要組成部分：該項(xiàng)目占地面積 50025平方米（ 75畝），總建筑面積 55780平方米 ， 以及與其相配套的附屬配套工程等。 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 黨的十八大明確提出要“以改善和保障民生為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。按規(guī)定辦理招投標(biāo)，質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理手續(xù)。 項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資為 29943萬(wàn)元，其中 建設(shè) 成本 28943萬(wàn)元 ，流動(dòng)資金 1000萬(wàn)元 。 基本預(yù)備費(fèi) 主要依據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行估算的。 ⑦ 規(guī)劃測(cè)量費(fèi) 按當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 ② 契稅 按國(guó)務(wù)院第 244號(hào)令中的規(guī)定而進(jìn)行測(cè)算的。 供熱條件 項(xiàng)目區(qū)供暖采用 熱力站集中供熱方式 。 （ 2） 建筑風(fēng)格 建筑物建筑風(fēng)格宜以中式建筑風(fēng)格為主，均采用坡屋頂，外貼墻磚，淺色窗套及腰線，以淡色調(diào)為主，采用雙玻一紗塑鋼窗，使 托老公寓 區(qū)形成簡(jiǎn)潔明快、古樸典雅，與懷來(lái) 城市主體格調(diào) 相協(xié)調(diào)。建沼氣池 1座，所得沼氣供食堂作為燃料，沼渣沼液 用于生活供給基地蔬菜種植。 （ 6）分管中心區(qū)：占地面積 8畝，建筑面積 8180平方米，內(nèi)設(shè)管理中心辦公樓 1座， 5層式，建筑面積 3240平方米，職工宿舍 3240平方米， 5層式 1座， 職工食堂 1座 800平方米，熱力站 600平方米，污水處理站及沼氣站 100平方米，燃?xì)庹?100平方米，供電站 100平方米。另設(shè)食堂 700平方米，活動(dòng)室 692平方米。 （ 2） 總平面布局及功能分區(qū) 擬建項(xiàng)目規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃要求， 本 項(xiàng)目總 規(guī)劃建設(shè)用 地面積 50025平方米（ 75畝），建筑 工程主要 包括： 托老服務(wù)公寓 ，服務(wù)設(shè)施 和 其它公共配套設(shè)施 等。年平均日照數(shù)為 3018小時(shí)，日照率 68%。《明會(huì)要 邊防》 “ 永樂(lè)十年（公元 1413年）敕邊將治壕垣，自長(zhǎng)安嶺迤西，至洗馬林，皆筑石垣，深壕塹，以固防御 ”。崖傾石磈礌，徑轉(zhuǎn)迷蒼煙。氈車引繩過(guò)，屈曲腸九回。間其猶有舊鐵戟，道傍誰(shuí)欽三嘆息 ” 。 ” 《寰宇通志》： “ 長(zhǎng)安嶺堡，在宣府城東一百四十里，元為懷來(lái)、龍門二縣界 ” 。 長(zhǎng)安嶺海拔 1000多米，明代為長(zhǎng)安驛站，建有防守城池，至今保存完好。占地 75畝，建筑面積 55780平方米，建筑基底面積 18156平方米， 床位 2625個(gè) ，建筑物為 多 層公寓 樓 ，床位安置標(biāo)準(zhǔn)為15平方米 /床。近年來(lái)，該縣為加快推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)京北新區(qū)，按 照河北省委省政府戰(zhàn)略部署，依據(jù)《關(guān)于加快河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣”為總目標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的政策、地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入、借力提升，把懷來(lái)建設(shè)成繁榮、宜居、時(shí)尚，極具國(guó)際化大都市衛(wèi)星城和區(qū)域性中心城市特色的京北新區(qū)， 8 并制定《懷來(lái)縣環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨建設(shè)京北新區(qū)實(shí)施方案》，全力建設(shè)“一城四區(qū)四基地”，力爭(zhēng)“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大發(fā)展，形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭 ，區(qū)域內(nèi)人口也將會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，這些外來(lái)人口 的到來(lái)，其中年齡大的家屬也會(huì)占到較大比例，這會(huì)給懷來(lái)老齡化工作發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，同時(shí)也提供了巨大的商 機(jī) 。因此，國(guó)家針對(duì)我國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦托老事業(yè)，在國(guó)家《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（ 20xx 年版）中，將其列入鼓勵(lì)類，允許社會(huì)資金進(jìn)入此領(lǐng)域中。為此，該公司提出新建長(zhǎng)安百歲苑敬老服務(wù)中心項(xiàng)目?？h城北的信譽(yù)回收公司是車氏公司面向城鄉(xiāng)開設(shè)的物資回收再利用企業(yè)。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn) 5680萬(wàn)元，土地 6500余畝，其中：山林地 5000畝，育苗林地 1455畝，建設(shè)用地 55畝，現(xiàn)有職工 268人，其中：管理人員 31人，大專以上文化專業(yè)技術(shù)人員 9人， 本科以上文化 2人。 其中：子公司 臥牛山敬老院 成立于 20xx年 8月 13日，公司注冊(cè)資金 216萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍：托老、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、老年綜合服務(wù)。民用廢品，工業(yè)性廢舊物資的回收量逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。 二、項(xiàng)目概況 （一） 擬建項(xiàng)目建設(shè)方案 6 項(xiàng)目提出的理由 （ 1） 黨的十八大提出在改善民生和創(chuàng)新管理中，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，以改善和保障民生為重點(diǎn)，其中特別提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。在指導(dǎo)目錄中， 明確 對(duì)“社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、保健服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)以鼓勵(lì)發(fā)展” ， 國(guó) 家在建設(shè)用地上也預(yù)以支持，國(guó)土資源部以國(guó)地資發(fā)［ 20xx］ 296 號(hào)文明 7 確這類項(xiàng)目不在限制和禁止用地的范圍內(nèi)。 因此，急需在該區(qū)域投資 新建 一所高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全的托老中心，在服務(wù)群體上， 面向農(nóng)民、面向工薪階層、面向少數(shù)民族 、面 向 特護(hù)人員 等不同階 層 群體， 在服務(wù)區(qū)域上 面向張家口，面向京津，面向西北，面向東北地區(qū)，進(jìn)而面向全國(guó) 的不同區(qū)域 ，解決需要入 住 老人群體 ，解決 康體、休閑、養(yǎng)老 ，以解決社會(huì)上的托老托幼問(wèn)題 ， 釋放出更多年輕生產(chǎn)力，加快小康社會(huì)建設(shè) 。 （詳見(jiàn)規(guī)劃建設(shè)方案） 項(xiàng)目 總投資 該項(xiàng)目總投資 29943萬(wàn)元。長(zhǎng)安嶺，古為槍桿嶺，唐代設(shè)廣邊軍，元代置槍桿嶺驛，槍桿 嶺，元代名驛。元代， 陳孚 “ 桑干嶺 ” 詩(shī)： “ 昔聞桑干名，今日登桑干。元代， 李溥光 詩(shī)： “ 萬(wàn)壑危崖一徑開，中間空洞白云堆。微蹤愧三至，南望心低回，長(zhǎng)風(fēng)馬耳迅，何當(dāng)賦歸來(lái) ” 。車行何兀兀，鱗次陡層顛。 據(jù)老鄉(xiāng)說(shuō) 長(zhǎng)安嶺城毀于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 。由于白天太陽(yáng)幅射強(qiáng) ， 夜間地面散熱快 ， 59月份農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié) ， 晝夜溫差達(dá) ℃。其中公共配套設(shè)施 包括配套相應(yīng) 公共 設(shè)施 、上下水 、排水、污水處理、沼氣 、供暖、供電 、防洪 以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化等 ，并 建小型購(gòu)物超市等 。 （ 2） 工薪階層分院：為要求城市生活情趣的人設(shè)定，占地 15畝，建筑面積 ，入住床位按 1000人設(shè)置，建三層式公寓樓，共 4棟，每棟建筑面積 3402平方米。 （ 7）防洪沖溝治理工程：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沖洪溝做防洪工程，約 1萬(wàn)平方米，襯砌護(hù)坡，做排水溝等。 本項(xiàng)目所產(chǎn)污水、糞污等不外排，對(duì)環(huán)境不污染。 （ 3） 公寓住宅 結(jié)構(gòu)方案 托老中心各院建筑 為 多層 結(jié)構(gòu) 和高 層 框 架 結(jié)構(gòu)，按新規(guī)范要求， 16 懷來(lái)縣按 8度抗震設(shè)防，地震加速度為 ， 采用空心陶粒磚等材料，在建筑材料的選擇上應(yīng)本著就地取材、經(jīng)濟(jì) 宜用 的原則，屋面及外墻保溫應(yīng)滿足新規(guī)范的節(jié)能要求，并在設(shè)計(jì)及施工中嚴(yán)格把關(guān)。 施工條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本平坦， 無(wú)建筑物和構(gòu)筑物，無(wú)文物古跡， 施工條件具備。 ③ 手續(xù)費(fèi)、辦證工本費(fèi) 按照物價(jià)部門和土地部門收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行測(cè)算的。 ⑧ 其它費(fèi)用 施工圖審查費(fèi) 19 按河北省物價(jià)局、河北省建設(shè)廳計(jì)價(jià)經(jīng)費(fèi)字 [20xx] 27號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 投資主要指標(biāo) 建設(shè)工程費(fèi) 建設(shè)工程 投資 28943萬(wàn)元， 總占地 75畝，折 50025平方米。詳見(jiàn)附表 2。 20xx年 5月 20xx年 7月，完成項(xiàng)目的批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè) 土地、 資金。在 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策共分五大部分，其中第四部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面中對(duì)建筑業(yè)明確要求要大力提高現(xiàn)代化水平，著力發(fā)展城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)和城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)；隔震、減震和振動(dòng)控制等抗震防災(zāi)技術(shù)； 公寓住宅 結(jié)構(gòu)體系技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑智能化技術(shù)；高效建筑施工機(jī)械與裝備技術(shù)；先進(jìn)的施工工藝、技術(shù)及混凝土新技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)；城市供水、燃?xì)怅P(guān)鍵技術(shù)和裝 備技術(shù)；開發(fā)適應(yīng)環(huán)保要求和城市大運(yùn)量需求的新型城市交通工具及其系統(tǒng)運(yùn)行的高效能管理技術(shù)；開發(fā)密封性能好、防腐蝕、防水的化學(xué)建材產(chǎn)品。 項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資 29943萬(wàn)元，資金來(lái)源于承辦單位自籌。 項(xiàng)目總投資 29943 萬(wàn)元。建筑節(jié)能是建筑業(yè)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行國(guó)家節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的重要工作，也是建筑技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)。 目前 本項(xiàng)目所在位置已在第二次土地調(diào)規(guī)中列為 林 地， 承辦單位 會(huì) 同懷來(lái)縣國(guó)土資源局、城建管理相關(guān)部門，對(duì)該工程項(xiàng)目選址及方案反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)。 三、資源節(jié)約措施 （ 1） 建筑節(jié)能 建筑節(jié)能是能源節(jié)約的重點(diǎn)領(lǐng)域，建筑是建設(shè)用地的標(biāo)志，是建筑領(lǐng)域中節(jié)約 能源非常重要的環(huán)節(jié)。在公用配套設(shè)施中推廣高效節(jié)能燈，如高效熒光燈等。該工程項(xiàng)目結(jié)合以上節(jié)能措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以有效的節(jié)約能源。 項(xiàng)目 全年能源消耗匯總表 名稱 能源消耗 能耗系統(tǒng) 能源消耗種類 能源消耗實(shí)物量 折標(biāo)煤 ( tce) 折標(biāo)系數(shù) 照明 及家用電器 電力 110 萬(wàn)千瓦時(shí) 深井水用電 電 6 萬(wàn)千瓦時(shí) 小 計(jì) 116 萬(wàn)千瓦時(shí) 采暖用煤 燃煤 噸 合計(jì) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 (1)建筑規(guī)劃布置節(jié)能設(shè)計(jì) 懷來(lái)縣中心地理座標(biāo)為東徑 115度，北緯 4 0度。 門窗結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 外門窗 是建筑物能耗散失的最薄弱部位，其能耗占總能耗的比例較大，其中傳熱損失為 1/3，冷風(fēng)滲透為 1/3，所以在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景要求的條件下，盡量減 少 外門窗洞口的面積，提高外門窗的氣密性，減少冷風(fēng)滲透，提高外門窗本身的保溫性能，減少外門窗本身的傳熱量。 照明 實(shí)施綠色照明，對(duì)節(jié)約電能，消除污染，創(chuàng)造良好的光環(huán)境，使人們?cè)谑孢m的環(huán)境中從事工作與生活，對(duì)消除疲勞，提高工作效率與生活質(zhì)量起很大作用。 項(xiàng)目用地情況 本項(xiàng)目總占地面積 75畝，該地塊 在該公司已租 5000畝山場(chǎng)林地內(nèi)， 需 由建設(shè)單位公開拍買 取 得 建設(shè)用地使用權(quán) ，目 正在辦理 相關(guān)手續(xù) 。 二、生態(tài)環(huán)境影響分析 36 項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的主要污染源和污染物分析 主要污染源 該項(xiàng)目建成投入使用后，污染物主要來(lái)自生活廢水、固體垃圾。 固體垃圾由 項(xiàng)目區(qū) 環(huán)衛(wèi)部門每天定時(shí)清除，經(jīng)統(tǒng)一處理后，可達(dá) 37 到《 般工固體廢物貯存、處置場(chǎng)控制標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB1859920xx)的相關(guān)規(guī)定。 （ 3）施工中機(jī)械噪聲、揚(yáng)塵處理 施工中產(chǎn)生噪音的裝置和設(shè)備，都采用相應(yīng)的減掁和隔音措施，使噪音達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 生產(chǎn)的揚(yáng)塵預(yù)以灑水降塵，并控制施工時(shí)間。 （一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算的依據(jù)及方法 建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目 總 建設(shè)規(guī)模為 55780平方米。 、行業(yè)影響分析 懷來(lái)縣城市建設(shè)已成為城市發(fā)展的一大亮點(diǎn)，入 駐 懷來(lái)縣建筑市場(chǎng)的不僅有本地企業(yè)，同時(shí)大量外省市建筑企業(yè)已在該縣建筑行業(yè)穩(wěn)固的占據(jù)了一席之地 ，由于政府主管部門的正確指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，目前已 40 形成了行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的良好格局，本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)形成壟斷。不但可為懷來(lái)縣老人養(yǎng)老解決一定的問(wèn)題，而且還面向京津大都市養(yǎng)老的需求。 項(xiàng)