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殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心項目可行性研究報告(完整版)

2025-06-03 04:49上一頁面

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【正文】 43′之間,幅員面積29 。涪陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全,各項服務(wù)體系完善,業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓,開展綜合服務(wù)所需要的基本條件,土地資源,資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備,切實可行。殘疾人由于自身功能障礙,是社會上的弱勢群體,最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助,保障殘疾人的權(quán)利,發(fā)揮殘疾人潛能,幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標,是黨和政府應(yīng)盡之責。修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目是一項民生、德政、民心和穩(wěn)定工程,是促進殘疾人共建共享社會文明成果的需要。,努力提高殘疾人的生活水平的需求。據(jù)統(tǒng)計,“十五”以來,全區(qū)累計扶持 13725 名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。1)是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開展,殘疾人康復(fù)受益面不斷擴大。到2001年底,全國已建立縣級殘疾人服務(wù)社2218個,占縣(市、區(qū))總數(shù)的77. 5%,實有人員5810人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社23829個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46 .9%,實有人員28450人,初步形成了農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)體系。殘疾人扶貧始終是倡導全社會參與的廣泛行動,在發(fā)揚扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國基層政權(quán)的政治優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,動員機關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學生、街坊鄰里等社會各界,采取一幫一單位包戶等多種形式,進行幫、包、帶、扶,并充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用,取得十分顯著的成績。1991年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)八五計劃綱要》第一次以國家計劃的形式,提出了殘疾人扶貧工作的目標、方針、途徑和措施;《國家八七扶貧攻堅計劃》和《中國殘疾人事業(yè)九五計劃綱要》對殘疾人扶貧工作又提出了新的要求;1997年在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的入戶調(diào)查,摸清了貧困殘疾人底數(shù);1998年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、中國人民銀行、財政部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國殘疾人聯(lián)合會共同制定了《殘疾人扶貧攻堅計劃(1998年2000年)》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施辦法(1998年2000年)》,進一步明確了殘疾人扶貧的目標、任務(wù)、途徑、措施、政策,對殘疾人扶貧工作進行了全面部署;1998年5月,為加快殘疾人扶貧攻堅的進程,確保解決貧困殘疾人溫飽問題目標的實現(xiàn),國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、中國人民銀行、財政部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國殘聯(lián)等部門聯(lián)合召開了全國殘疾人扶貧攻堅電視電話會議,對殘疾人扶貧攻堅進行了總動員。 4)、保障標準偏低,現(xiàn)行政策不落實截止到1998年3月,全國已有約400個城市、近1000個市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了最低生活保障制度。 3)、貧困殘疾人與貧困人口的比例 經(jīng)濟條件較差的地區(qū),貧困殘疾人占本地區(qū)貧困人口的比例較低;反之,則較高。這一數(shù)字與此次調(diào)查所得的1372萬貧困殘疾人數(shù)字差距不大。以下報告包括除西藏外全國30個省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由零星松散型逐步走向規(guī)?;匦秃吞厣焚|(zhì)型,圍繞四大特色和十大產(chǎn)品,大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,提升農(nóng)業(yè)整體效益。1開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作。協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)干部的管理工作,并對全區(qū)殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負責人進行培訓。主要職責:聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人權(quán)益,為殘疾人服務(wù)團結(jié)、教育殘疾人遵紀守法,履行應(yīng)盡義務(wù),發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設(shè)貢獻力量。并購置配套相關(guān)設(shè)施。 :2年。開展法律服務(wù)和法律援助工作,協(xié)調(diào)司法機關(guān)、法律援助中心依法維護殘疾人的各項權(quán)益。1開展社區(qū)殘疾人工作。同時建好涪陵區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心,將完善全區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)體系,基本滿足廣大居民需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高人民群眾的健康保障水平,推進和諧涪陵建設(shè)。由經(jīng)濟主導型向生態(tài)主導型轉(zhuǎn)變,按照“減量、留白、增綠、添色”的原則,嚴格控制建筑高度和密度,大力實施森林工程,強化污染源治理,改善空氣質(zhì)量,營造“天藍、地潔、水清、人和”的城市環(huán)境。 4).在缺乏勞動條件應(yīng)予救濟的3,749,470名殘疾人中,農(nóng)村有3,291,398人,%;城鎮(zhèn)有458,072人,% 調(diào)查結(jié)果分析 根據(jù)我們以前掌握的數(shù)字,截止到1996年底,全國共有貧困殘疾人1700萬。 貧困殘疾人占本省殘疾人數(shù)比例最高的10個省為:寧夏(%)、云南(%)、廣西(%)、貴州(40%)、甘肅(%)、內(nèi)蒙(%)、湖北(35%)、陜西(%)、山西(%)、湖南(%)。 由于社會偏見,殘疾人在就業(yè)或從事生產(chǎn)勞動時,常因殘疾而受到歧視。 我國政府歷來十分重視和關(guān)心殘疾人扶貧工作,通過批轉(zhuǎn)《中國殘疾人事業(yè)八五計劃綱要》、《中國殘疾人事業(yè)九五計劃綱要》和扶貧配套實施方案,實施《殘疾人扶貧攻堅計劃(1998年2000年)》、《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施辦法(1998年2000年)》,設(shè)立康復(fù)扶貧專項貸款等一系列有力措施對貧困殘疾人予以扶持。各級殘聯(lián)把殘疾人扶貧作為各項工作的重中之重,協(xié)助政府摸清底數(shù)、制定計劃、建立完善基層殘疾人服務(wù)體系,為貧困殘疾人解決溫飽提供全方位服務(wù)。截止目前,尚未發(fā)現(xiàn)因殘疾人扶貧貸款導致腐敗而受到制裁的案例。全區(qū)殘疾人基本情況根據(jù)2006年全國第2次殘疾人抽樣調(diào)查,%,其中視力殘疾8357人,聽力殘疾16714人,言語305人,肢殘22753人,智力殘疾2562人,精神殘疾4892人,多重殘疾5439人。3)是將康復(fù)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施,重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作。2.2項目建設(shè)的必要性、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求?!笆濉睍r期,是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會,加快新農(nóng)村建設(shè),加強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期,黨和政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀,促進社會公平正義,增進社會團結(jié)和睦,更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè),這將為殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作帶來了難得的機遇。殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心是為殘疾人服務(wù)的場地,是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程,是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程,通過康復(fù)服務(wù)指導和聾兒語言訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩,法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù),可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難,為殘疾人提供康復(fù)訓練和托養(yǎng)服務(wù),從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè),就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。21′至30176。本項目區(qū)位涪陵區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心項目位于涪陵區(qū)崇義街道天子殿居委四組。區(qū)境地貌類型多樣,交錯分布,很難準確區(qū)分,但根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、地形趨勢和地貌類型的組合特征,仍可將區(qū)境地貌分為沿江丘陵低山區(qū)、坪上低山帶壩區(qū)和后山區(qū)3個一級區(qū),以及沿江丘陵、沿江低山、后山低山槽谷帶壩、后山低中山4個二級區(qū)。規(guī)劃以城市規(guī)劃所確定的城市道路為骨架,輔之以區(qū)間道路,采用環(huán)狀的道路布局模式,將中心緊密地連成了一個整體??傮w綠化以道路綠化為骨架,綠化片區(qū)為基礎(chǔ),庭院綠化為肌質(zhì)點綴其中,形成“點、線、面”相結(jié)合的布局形式,并結(jié)合步行系統(tǒng)一起考慮,突出生態(tài)綠化的主題。充分結(jié)合自然地形布置殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心大樓,總建筑面積14000平方米。根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 ( GBJ1588)所制定的預(yù)測人口數(shù)預(yù)測生活用水量,未預(yù)見用水量按生活用水量及公建用水量之和的10%考慮。建筑物屋頂?shù)挠晁?jīng)立管收集后通過檢查井接入室外雨水管道。其中:公共建筑用電為6080W/m2,道路綠地用電為35W/m2,辦公用電60W/m2,則該項目總負荷約為210KW。備用房照明采用防水防塵燈具,由各房間就地控制。利用混凝土柱或剪力墻內(nèi)兩根16以上主筋通常焊接、綁扎作引下線。豎直敷設(shè)的金屬管道及金屬物的頂端和底端應(yīng)與防雷裝置連接。建筑物內(nèi)電視電纜采用穿管沿墻或頂方式暗敷。通過對不同建筑體量的研究和各種建筑形態(tài)的組合,方案創(chuàng)造了一個層次豐富的空間環(huán)境,為置身其間的使用者提供多樣化的活動場所和功能設(shè)施。 (3)樓屋蓋體系 建筑物采用現(xiàn)澆鋼筋砼肋梁樓蓋。 墻體 墻體均采用空心磚,有潔凈要求的房間隔斷采用彩鋼板。 《污水綜合排放標準》(GB89 781996).7. 施工期的主要環(huán)境問題為施工噪聲、二次揚塵、固體廢棄物等對環(huán)境的影響。建筑工程完工后必須及時清理現(xiàn)場和平整場地。固體廢棄物采用溫度5 5℃的堆肥發(fā)酵,排除外運前石灰消毒,總持續(xù)時間應(yīng)大于7天,處理后蛔蟲死亡率95%,糞大腸菌值不大于102,不得檢查出腸道致病菌和結(jié)核桿菌。因此擬采用“水解一 一接觸氧化一一二氧化氯消毒”的工藝來處理該項目污水。在總平面布置時,根據(jù)防火設(shè)計規(guī)范及城市規(guī)劃的要求,道路寬度及轉(zhuǎn)彎半徑滿足消防車通行要求?;馂?zāi)自動報警系統(tǒng)及消防聯(lián)動系統(tǒng)?;馂?zāi)緊急廣播和火警電話系統(tǒng)火災(zāi)緊急廣播用防火喇叭箱,功率不小于3W,為120V 定壓輸出,一旦火災(zāi),消防中心自動邏輯輸出至相應(yīng)層和各防火區(qū)域的緊急疏散廣播。建筑能耗受當?shù)貧夂驐l件、建筑熱環(huán)境質(zhì)量標準、室內(nèi)空氣質(zhì)量標準、建筑熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)施性能和建筑使用管理情況等諸多方面共同制 ;約,總體關(guān)系錯綜復(fù)雜。本項目牽涉面廣,涉及的政策因素多,資金投入大,時間緊,項目實施的組織及管理復(fù)雜,為確保項目的順利進行,保證工程建設(shè)的質(zhì)量,嚴格控制建設(shè)工期及投資,除了嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序外,項目業(yè)主組建一個領(lǐng)導有力,組織嚴明,極富效率的組織機構(gòu),負責項目實施的協(xié)調(diào),解決各種問題。招投標工作組織:由業(yè)主自行組織或委托具有乙級資質(zhì)的招標中介機構(gòu)組織實施本項目,的招投標工作。工程建設(shè)其他費用(1)征地費:本項目征地拆遷中房屋拆遷補償采用統(tǒng)建安置還房方式; (2)前期工程咨詢費用:參照重慶市物價局、重慶市發(fā)展改革委、重慶市建委批準實施的渝價[2000]3 5 2號文執(zhí)行,采用插入法取費。 項目的實施對于完善中心城市功能,構(gòu)建和諧社會有著重大的意義涪陵區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展,特別是重慶直轄以來的建設(shè)發(fā)展,全區(qū)具備了加快發(fā)展的一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。,將惠及全區(qū) 多名殘疾人,為廣大殘疾人提供康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)的場所,滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)活動和托養(yǎng)服務(wù)的需要。建議市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局和政府能給予資金支持,以促進該項目早日建成,發(fā)揮其社會效益。培養(yǎng)重點思維從重點問題突破,是高效能人士思考的一項重要習慣。不找借口美國成功學家格蘭特納說過這樣的話:“如果你有為自己系鞋帶的能力,你就有上天摘星星的機會!”一個人對待生活和工作是否負責是決定他能否成功的關(guān)鍵。合理利用零碎時間所謂零碎時間,是指不構(gòu)成連續(xù)的時間或一個事務(wù)與另一事務(wù)銜接時的空余時間?!绷晳T1善于借助他人力量年輕人要成就一番事業(yè),養(yǎng)成良好的合作習慣是不可少的,尤其是在現(xiàn)代職場中,靠個人單打獨斗的時代已經(jīng)過去了,只有同別人展開良好的合作,才會使你的事業(yè)更加順風順水。,坦然面對批評,并且從中找尋有價值、可參考的成分,進而學習、改進、你將獲得意想不到的成功。積極傾聽西方有句諺語說:“上帝給我們兩只耳朵,卻只給了一張嘴巴?!倍鴫牧晳T則是你的敵人,他只會讓你難堪、丟丑、添麻煩、損壞健康或事業(yè)失敗。及時和同事及上下級交流工作正確處理自己與上下級各類同事的關(guān)系,及時和同事、上下級交流工作,是高效能人士的一項重要習慣。一個高效能人士應(yīng)當對事物保持敏感,這樣才能在工作中贏得主動。善于授權(quán)善于授權(quán),舉重若輕才是管理者正確的工作方式:舉輕若重,事必躬親只會讓自己越陷越深,把自己的時間和精力浪費于許多毫無價值的決定上面。一個高效的決策者的價值在于“做正確的事”,同時幫助各管理層的主管“把事情做正確”,把決策落實。保持一顆平常心無倫做事還是做人,除了要善于抓住時機,懂得運用必要的技巧之外,還需要保持一顆平常人的心態(tài)。追求綽約,超越自我追求完美不僅是一種重要的工作態(tài)度,也是一種重要的生活標準,是我們工作效能和生活質(zhì)量的重要保證。給人留下好的第一印象外表漂亮的人更受人歡迎,更容易獲得他人的青睞,這就是“光環(huán)效應(yīng)”的作用。他們相信凡事都會有方法解決,而且是總有更好的方法。當然,同許多其他重要的事情一樣,執(zhí)行計劃并不是一件簡單容易的事。結(jié)果發(fā)現(xiàn),大家認同的杰出人物,其核心能力并不是他的專業(yè)優(yōu)勢,相反,出色的人際策略卻是他們成功的關(guān)鍵歷練說話技巧有人說:“眼睛可以容納一個美麗的世界,而嘴巴則能描繪一個精彩的世界。注重準備工作一個善于做準備的人,是距離成功最近的人。在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會,只有保持內(nèi)心平靜的人,才能保證身體健康和高效能的工作。善于傾聽,是一個高效能人士的一項最基本的素質(zhì)。不斷學習一個人,如果每天都能提高1%,很多時候,它們之間的區(qū)別就在于你是否每天都在提高你自己。習慣1換位思考在人際的相處和溝通里,“換位思考”扮演著相當重要的角色。凡事在事業(yè)上有所成就的人,幾乎都是能有效地利用零碎時間的人。要事第一創(chuàng)設(shè)遍及全美的事務(wù)公司的亨瑞。相反,如果他抓住了主要矛盾,解決問題就變得容易多了。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān),在設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)實行監(jiān)理制度,力創(chuàng)優(yōu)良工程。 本項目屬于社會福利事業(yè),只求社會效益,沒有經(jīng)濟效益。12社會評價 社會效益評價旨在系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運營產(chǎn)生的社會影響和社會效益,分析項目所在地的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度。 建筑工程費建筑工程費依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建構(gòu)筑物工程量和單位造價指標估算,單位造價指標的確定參照重慶市土建工程定額和近期類似項目工程指標,并按現(xiàn)行材料價格水平予以調(diào)整。施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求:施工單位資質(zhì):一級;監(jiān)理單位資質(zhì):甲級。9 組織機構(gòu)與人力資源配置自建:由涪陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會作為
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