【正文】 上下功夫，部署的各項重點工作取得了階段性新成效。在省政府組織對30個重點評議單位進行的“萬人評政風(fēng)行風(fēng)”活動中，我局綜合排名第二，在行政執(zhí)法單位名列第一，同時8個市州局在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中位居前三名。五年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)思路目標不斷清晰明確。實行信訪工作“一把手”負責(zé)制和辦案工作督導(dǎo)制，堅持信訪案件定期分析、通報和專報制度，抓住典型案件及時開展預(yù)警分析和教育防范，信訪總量從全國國稅系統(tǒng)排名第2位下降到13位。二是必須緊緊依靠黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部積極投身于反腐倡廉工作。對此，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。堅持對三分之一的市州局開展“條塊結(jié)合、以條為主”的重點評議，已評單位要結(jié)合巡視檢查進行回頭看；主動參與地方黨政組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，注重發(fā)揮黨政機關(guān)、新聞媒體以及特邀監(jiān)察員與行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用；總結(jié)近三年來政風(fēng)行風(fēng)評議工作，交流先進單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，不斷改進和完善評議方式和方法，增強評議工作的針對性，達到糾建并舉、以評促建的目的。（三）加大案件檢查力度，發(fā)揮執(zhí)紀辦案治本功效突出查辦案件重點。加強信訪監(jiān)督工作。清理整合制度，著力解決制度分散、重疊及針對性、操作性不強等問題；加強對稅收管理員制度落實情況的監(jiān)督檢查，重點解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題；完善與干部人事管理、財務(wù)管理、基建管理以及懲防體系相關(guān)的配套制度，切實把懲治和預(yù)防腐敗的各項措施融合滲透到制度體系之中；增強執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決制度執(zhí)行不到位的問題。進一步完善規(guī)范性文件備案備查制度，對地方出臺的與現(xiàn)行稅收法律法規(guī)相悖的涉稅文件一律不得執(zhí)行并報上級局協(xié)調(diào)處理。三是紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的作用，創(chuàng)新工作機制，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，因“一崗兩責(zé)”履行不到位造成分管部門或所在單位發(fā)生違法違紀案件的，要分清責(zé)任尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并分別實施責(zé)任追究。注重巡視成果轉(zhuǎn)化運用，巡視部門每年要向黨組提交被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析評估報告，作為黨組考核評價和指導(dǎo)下級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本依據(jù)。加強組織紀律建設(shè)?？偠灾瑒倓傔^去的2009年，是廣州國稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國稅積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取、再創(chuàng)佳績的一年。政黨或政治集團取得政權(quán)后為什么會喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。稅務(wù)干部手中掌握一定的權(quán)力，容易受到關(guān)注和腐蝕，對這一點要保持清醒的認識，要經(jīng)得住誘惑和考驗，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責(zé)，個人的前途毀于一旦，家庭也會支離破碎，代價慘重，前車之鑒務(wù)必牢記。在強化反腐倡廉責(zé)任方面，一要建立健全責(zé)任體系。第二是敢抓敢管的責(zé)任。反腐倡廉，教育為本，教育要常抓不懈，做到警鐘長鳴。其次，廉政教育與部門實際相結(jié)合。要不斷加強廉政文化建設(shè)，養(yǎng)成良好的廉潔習(xí)慣，形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚?！耙粫豢ā敝贫仁莻€很好的制度，但是目前執(zhí)行得不到位，某些環(huán)節(jié)還流于形式，這樣監(jiān)督的力度、監(jiān)督的作用就打了很大的折扣。五、隊伍要優(yōu)化。第三是充分發(fā)揮監(jiān)察員作用。下面我就去年的工作和今年的任務(wù)講幾點意見。通過學(xué)習(xí)教育，廣大國稅干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀。針對系統(tǒng)內(nèi)個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，由局長或紀檢組長對所屬領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話提醒，收到良好的效果。根據(jù)每個環(huán)節(jié)工作職責(zé)的不同，制定了規(guī)范的程序，對每項工作如何辦理以及辦理的標準、要求等均作了詳細的規(guī)定，并建立了嚴格的考核體系和責(zé)任追究辦法，運用微機監(jiān)控、日常督查等辦法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法和管理工作中存在的問題。二、2005年全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要任務(wù)今年是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。三要強化懲處職能。各級要堅持不懈地搞好稅收質(zhì)量管理體系的運行工作，充分發(fā)揮其“預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進”的機制優(yōu)勢，確?！皟蓹?quán)”監(jiān)督制約落實到位。市局規(guī)定，在競爭上崗、大宗物品購買、基建項目招投標、重大案件審理等工作上，各縣（市區(qū)）局紀檢監(jiān)察部門必須全程參與、全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)沒有進行監(jiān)督、搞暗箱操作的，市局將進行嚴肅處理。在教育方式上，除組織收看警示錄像片、召開座談討論會外，還可以把監(jiān)獄、勞教場所作為警示教育基地，不定期地組織干部到監(jiān)獄、勞教場所進行參觀，聽取犯罪人員的懺悔報告。今年各級要把案件查辦作為紀檢監(jiān)察工作的重中之重，針對案件頻發(fā)多發(fā)的重點單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施查處違紀違法案件。大力實施“陽光作業(yè)”,建設(shè)陽光國稅。各級要把這項工作列入重要議事日程，健全組織，明確責(zé)任，細化分工，一級抓一級，層層抓落實。市局將在適當(dāng)時機召開經(jīng)驗交流會。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作矛盾多、難度大，而且會觸及到一些人的切身利益，能否深入、有效的開展下去，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在“一把手”。為切實做好市局機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實“一崗兩責(zé)”，按照省局的要求，市局將對機關(guān)各科室（直屬機構(gòu)）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的任務(wù)和責(zé)任，逐項逐條地進行細化和分解，明確具體的牽頭和配合單位的工作任務(wù)及責(zé)任內(nèi)容，并要按照責(zé)任分工，認真抓好落實。各級紀檢監(jiān)察部門要堅持經(jīng)常性地深入企業(yè)、個體戶了解稅務(wù)人員執(zhí)法、服務(wù)情況，改進工作，樹立形象。從今年開始，各縣（市區(qū)）局紀檢監(jiān)察部門每年要向市局報送2篇有價值的調(diào)研文章，每月報送1篇紀檢監(jiān)察信息，市局年底通報情況。這對于加強黨員隊伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月系列活動，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式，進一步提高反腐倡廉教育的沖擊力、感染力、滲透力和影響力。各級黨員干部要認真學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行，將《廉政準則》銘記于心，始終做到：正確對待權(quán)力，權(quán)為民用不謀私；正確對待職位，適崗履責(zé)不虛度；正確對待金錢，取之有道不貪欲；正確對待家人，管好家風(fēng)不縱容；正確對待朋友，擇善而交不盲從；正確對待情趣，健康向上不喪志；正確對待苦樂，艱苦奮斗不奢華；正確對待政績，尊重規(guī)律不虛假。要健全完善干部考評與激勵機制，細化考核指標，強化考核結(jié)果運用，以考核督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、勤政廉政。感恩，是中華民族的傳統(tǒng)美德。嚴格的監(jiān)督和嚴明的紀律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護黨的純潔性 的有力保證。尤其是對國稅干部行使“兩權(quán)”所肩負的責(zé)任和面臨的風(fēng)險要保持清醒的認識，不可麻痹大意；對國稅干部面臨的物質(zhì)利益誘惑和不法分子的腐蝕要防微杜漸，不可疏于防范；對涉稅犯罪行為帶給國稅事業(yè)以及干部自身和家庭的危害要引起重視，不可熟視無睹；對廣大納稅人要求保障其合法權(quán)益的呼聲要高度關(guān)注，不可臵若罔聞。今年是我局實施國稅文化建設(shè)五年規(guī)劃的第一年，我們要利用這次國稅文化建設(shè)的契機，著重加強廉政文化建設(shè)，使廣大干部受到潛移默化的熏陶、感染和影響，提高精神境界，提升文化品位，增強綜合素質(zhì)，規(guī)范從政行為，形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。我們務(wù)必要保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，以更高漲的熱情、更堅定的信心，激情不退、力度不減，積極參與地方的各類行風(fēng)評議活動之中，努力確保已有成果、力爭位次繼續(xù)前移，不斷提升社會各界對國稅工作的滿意度。要建立“三重一大”廉政監(jiān)督員制度，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、納稅人中選聘監(jiān)督員，參與重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用等監(jiān)督工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須加大廉政教育的力度，達到止惡于未萌的效果；加大對權(quán)力監(jiān)督的力度，讓權(quán)力公開透明運行；加大查辦案件的力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；加大執(zhí)行制度的力度，做到有規(guī)必依、有制必行；加大剎風(fēng)止禁的力度，尤其要以鐵的紀律確保稅收各項工作風(fēng)清氣正、健康穩(wěn)定；加大抓政治紀律、組織紀律兌現(xiàn)的力度，切實增強紀律的權(quán)威性和震懾力；加大追責(zé)問責(zé)的力度，嚴格實行責(zé)任制；加大督促檢查的力度，提高執(zhí)行力；加大建設(shè)精神家園的力度，構(gòu)筑反腐倡廉的精神堡壘。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)層層分解，明確落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人。因此，紀檢監(jiān)察機構(gòu)是我們國稅事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。同志們，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)國稅部門形象與地位，事關(guān)國稅事業(yè)前途與命運，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。二、突出重點，進一步把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作扎實推向深入剛才，李錦飛組長在報告中指出，2011年全市國稅機關(guān)要認真貫徹落實市紀委十二屆六次全會和省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊密結(jié)合工作實際，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，突出強化責(zé)任意識、監(jiān)督管理、源頭預(yù)防、廉政教育、“兩權(quán)”監(jiān)督、案件查處、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)“八項重點工作”，推進反腐倡廉建設(shè)再上新臺階，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，為國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。把服務(wù)納稅企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來抓，把“企業(yè)第一”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為跟進、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。我相信在市國稅局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部一定能夠認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識，國稅事業(yè)將會取得更大的突破，為全市實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展的各項任務(wù)目標作出積極的貢獻！謝謝大家！。加大問責(zé)力度，對吃拿卡要報，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，及“三亂”等影響企業(yè)發(fā)展的行為，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對市里確定的重點企業(yè)，要加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對企業(yè)反映的問題，拿出切實可行的辦法，指派專人，靠上服務(wù)，跟蹤落實，確保得到及時解決。要繼續(xù)重點抓好警示教育和權(quán)力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)等教育活動。剛才，紀檢組長作了一個很好的工作報告，在總結(jié)過去一年和回顧五年的體會時，既充分肯定所取得的成績，也指出了存在的不足，在部署今年目標任務(wù)時，既緊密聯(lián)系上級要求，又立足于國稅系統(tǒng)的工作實際，有的放矢，具有很強針對性和操作性。一是要大力支持紀檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。只有按責(zé)任分工狠抓落實、執(zhí)行到位，我們的工作才能取得新的成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。要繼續(xù)深入基層、深入實地開展工作調(diào)研，暢通納稅人和干部職工訴求表達渠道，注意聽取各方面意見和建議，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。要厲行“三短一簡”，開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，改進會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。按照“分局有園地，縣局有陣地，市局有基地”的目標要求，大力推進廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（一）嚴明政治紀律，增強黨員干部的責(zé)任觀念。要切實加強監(jiān)督，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”管理，深入實施述職述廉，積極推進政務(wù)公開，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。因此，必須把感恩納稅人作為國稅部門黨員干部的政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，始終對納稅人保持赤誠之心、赤子之心，像對親人一樣服務(wù)納稅人，切實把感恩之心轉(zhuǎn)為化服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的實際行動。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是我們黨具有最廣泛群眾基礎(chǔ)的核心。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。三要靠激勵。全市國稅系統(tǒng)黨員干部要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和劉勇局長的重要講話精神，大力推進黨的純潔性建設(shè)，促進各級黨組織和廣大黨員干部思想純凈、作風(fēng)純樸、操作純潔，永葆黨的肌體健康，永葆黨的生機和活力。同志們，新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，做好今年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。三是跟蹤回訪。省局、市局將在下半年對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行專項檢查，確保責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，重大問題要親自過問、親自抓；要帶頭落實總局、省局黨組提出的“一把手”不直接分管人事、財務(wù)工作的要求。進一步加強巡視檢查工作。二要齊抓共管。對內(nèi)要將人事管理中的干部選拔任用、干部獎懲和財務(wù)管理中的經(jīng)費分配、財務(wù)收支、大宗物品采購、基建招投標、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容實行最大化的公開，使廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)在公開中得到充分發(fā)揮。各級紀檢監(jiān)察部門在辦案工作中，一是嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，要敢于辦案、善于辦案，保證辦案工作依法依紀進行。三是加強黨紀條規(guī)教育。為做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級要始終把加強思想政治教育作為首要任務(wù)，不斷強化措施，創(chuàng)新教育形式，積極組織開展“下工廠、嘗艱辛”，“進軍營、強紀律”，“訪貧困、知滿足”，“探監(jiān)獄、敲警鐘”等內(nèi)容豐富、扎實有效的教育活動。執(zhí)法監(jiān)察要重點圍繞稅收執(zhí)法中的稅款入庫、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票管理使用、稅款征收、稽查處罰和行政管理中的經(jīng)費管理、基建工程、大宗物品采購、人事管理等案件易發(fā)、多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)來進行。四要強化保護職能。（一）圍繞中心工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞稅收中心工作來抓，每個時期的工作計劃都要緊貼全局階段性中心任務(wù)去做，堅持做到與中心工作一同部署、一同檢查、一同考核,將紀檢監(jiān)察工作貫穿于全年稅收中心工作的始終。（五）認真處理群眾來信來訪，信訪案件查處力度不斷加大。去年年底市局組成四個檢查小組，先后對所屬8個縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政巡視檢查，開展了廉政測評。組織觀看《責(zé)任重于泰山》、《扭曲的人生李真案例剖析》等警示片，廣泛開展座談討論，引導(dǎo)大家算好政治、經(jīng)濟、人生和家庭“四筆帳”，增強遵紀守法、拒腐防變的自覺性。（一）強化廉政教育，國稅干部的拒腐