【正文】 掀起學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的高潮。四是對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)案件不向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告的，不僅追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要在目標(biāo)考核中加倍扣分；對(duì)各縣（市、區(qū)）局自查、屬實(shí)的案件要加分。實(shí)施“陽光作業(yè)”意義重大，任務(wù)艱巨。四是搞好經(jīng)驗(yàn)交流。為此，全市國稅機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、每個(gè)人的大事情。市局每季度將開展一次明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。各級(jí)要按照總局提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要練好“三個(gè)基本功”的要求，采取多種途徑，切實(shí)加大教育和培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化對(duì)政治理論、稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)工作水平，造就學(xué)習(xí)型的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。注重加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立依法行政理念，自覺做到以人為本、執(zhí)法為民。隊(duì)伍純潔是黨的純潔的重要保證，是增強(qiáng)黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。把好黨員入口關(guān)，注重黨員質(zhì)量，建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評(píng)議黨員制度，對(duì)不合格的黨員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要深入一線，切身體驗(yàn)和把握納稅人的思想脈搏，從而找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。深入開展“十百千萬”活動(dòng)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以“聯(lián)系十戶重點(diǎn)企業(yè)、調(diào)查百個(gè)基層單位、深入千戶中小企業(yè)、走訪萬戶納稅人”為實(shí)踐主題，通過“走基層、察稅情、促落實(shí)”，解民憂、謀民利、惠民生。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還很繁重。（二）強(qiáng)化文化引導(dǎo)，不斷促進(jìn)國稅干部廉潔自律。近年來，我們?cè)谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面采取了比較有力的措施，取得了明顯的成效。（四）推進(jìn)預(yù)警防控，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。國稅的發(fā)展與反腐倡廉是相輔相成的，就像車的兩個(gè)輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快；否則就跑不起來，或者會(huì)跑偏，甚至翻車。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、組織者、監(jiān)督者。（三）要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。2010年，在全市行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中名列全市第二名。作風(fēng)、提升行政效能為核心，以減輕納稅人負(fù)擔(dān)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障，努力為納稅企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)加快發(fā)展。國稅機(jī)關(guān)要樹立“馬上就辦”工作理念，堅(jiān)持立說立行、馬上就辦，在“快”字上做文章，以“快”顯優(yōu)勢，以“快”促發(fā)展，希望具有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要敢于堅(jiān)持原則，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法案件，樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門督促監(jiān)察的權(quán)威，從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門克服困難，解決問題，為全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能創(chuàng)造條件。國稅機(jī)關(guān)要把制度建設(shè)貫穿于每項(xiàng)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞出問題要敢于抓、認(rèn)真抓，只要真抓實(shí)管，就沒有解決不了的問題。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。譬如，可以開展“以案論紀(jì)、廉潔自律”的警示教育，可以組織開展先進(jìn)事跡典型示范教育等等，真正做到通過教育使廣大國稅干部在思想上筑牢拒腐防變、廉潔從政的道德防線。他們倆講的實(shí)事求是，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是要為紀(jì)檢監(jiān)察部門有效開展工作創(chuàng)造條件。要把反腐倡廉建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到市局精神上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績。深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，著力解決損害納稅人權(quán)益的各種不正之風(fēng)，以及納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題。通過廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)大興“五風(fēng)”，即儉樸風(fēng)、勤事風(fēng)、美德風(fēng)、廉潔風(fēng)和修身風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的決策部署，要做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)自覺、落實(shí)有力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，維護(hù)組織權(quán)威，確保政令暢通。二、著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范工作，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對(duì)性近幾年來，經(jīng)過大家的共同努力，國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了稅收工作的順利發(fā)展。加強(qiáng)稅收政策的宣傳與輔導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，著力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與納稅人心相連、情相系，切實(shí)了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，感受納稅人的喜怒哀樂、酸甜苦辣。其他班子成員要嚴(yán)于律已、寬以待人，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，事業(yè)至上、淡泊名利，心胸坦蕩、和衷共濟(jì)，遵規(guī)守紀(jì)，接受監(jiān)督。要關(guān)心干部的心理健康，積極開展心理健康教育培訓(xùn)，關(guān)心干部的工作、生活和家庭困難，培養(yǎng)干部健康向上的生活情趣，增強(qiáng)干部心理承受能力，為干部健康成長營造良好的環(huán)境。思想純潔是黨員和干部純潔的基礎(chǔ)，是保持黨的純潔性的根本。剛才，****同志代表市局黨組作了很好的工作我完全同意。檢查考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，與目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲掛鉤，做到功過分明。今年要著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室、分局負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主決策、公開辦事、干部選拔任用工作等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國稅干部執(zhí)法、服務(wù)等工作的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，正確對(duì)待和行使權(quán)力，堅(jiān)持清清白白地做人，公公正正地做事，帶頭做反腐倡廉的表率。市局今年將進(jìn)一步加大巡視檢查工作力度，按照省局要求成立巡視組織，配備專職人員，健全工作制度，完成不少于二分之一縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視檢查，兩年內(nèi)對(duì)各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查一遍，使這項(xiàng)工作逐步邁入經(jīng)?；⒁?guī)范化、專職化的軌道。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)及廣大干部參與的積極性，真正形成齊抓共管的合力。對(duì)外要繼續(xù)落實(shí)文明辦稅“八公開”，通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，搞好“窗口”服務(wù)；充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，搞好“政策”服務(wù)；全面提速增效，搞好“環(huán)境”服務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾和“提速”承諾。二是增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部并重的意識(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問題要抓住不放，防止問題發(fā)展蔓延，更好地履行保護(hù)干部的職能。當(dāng)前要組織廣大國稅干部重點(diǎn)抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》和《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)落實(shí)。各級(jí)要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是用“三個(gè)代表”重要思想來教育干部，引導(dǎo)和武裝干部，堅(jiān)定廣大國稅干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)為人民全心全意服務(wù)的宗旨意識(shí)。三是要結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)重組，完善資源配置，簡化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約各級(jí)國稅部門要在深入落實(shí)好《“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，抓住“重點(diǎn)部位和重要事項(xiàng)”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一要強(qiáng)化教育職能。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)還不高，重視程度不夠；有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管的局面尚未完全形成；有的單位制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致管理偏松，甚至出了問題遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的現(xiàn)象，不進(jìn)行或不敢責(zé)任追究；收“人情稅”、“關(guān)系稅”和“吃拿卡要報(bào)”等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在；有的服務(wù)意識(shí)差，工作態(tài)度粗暴，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不主動(dòng)、打折扣、不到位，引起了納稅人的不滿。在全系統(tǒng)推行了縣級(jí)局財(cái)務(wù)集中核算制度，認(rèn)真清理、取消“小金庫”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層財(cái)務(wù)管理權(quán)的有效監(jiān)控。各級(jí)積極開展了向張群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織人員觀看了《為民書記—鄭培民》錄像，用先進(jìn)的模范事跡激勵(lì)廣大干部職工，在系統(tǒng)內(nèi)逐步形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。一是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育。特邀監(jiān)察員分布在社會(huì)各界尤其是一些要害部門，要重視他們的作用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，支持他們的工作，聽取他們的意見，充分借助社會(huì)力量強(qiáng)化反腐倡廉工作。其次是保證質(zhì)量。要通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，防止事態(tài)的擴(kuò)展。通常講：失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間、針對(duì)群眾來信來訪和干部考評(píng)中所反映的傾向性、苗頭性問題，采取個(gè)別談話、側(cè)面提醒、勸誡引導(dǎo)等措施，開展預(yù)防性、提示性教育，讓每一位干部都能及時(shí)察覺和醒悟，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。首先，廉政教育要與案件查處相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要來之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。落實(shí)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的長期性。近年來，中央反腐敗的力度越來越大，群眾的呼聲也越來越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因?yàn)榉锤瘮￡P(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國運(yùn)民生。一、認(rèn)識(shí)要深化。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政工作，部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)內(nèi)公開。逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任三位一體的責(zé)任體系。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，以綜合征管軟件上線為契機(jī)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化稅款入庫、緩稅、欠稅和出口退稅的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善人機(jī)結(jié)合的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控體系；提高執(zhí)法監(jiān)察水平，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的日常監(jiān)督力度，今年重點(diǎn)開展好稅款入庫和代保管資金賬戶管理情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，保證國家稅款及時(shí)足額入庫。（四）加快懲防體系建設(shè)，有效預(yù)防職務(wù)犯罪推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)。省局今年將從全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫和征管稽查能手中抽調(diào)人員，開展聯(lián)合辦案及延伸辦案、交叉辦案，對(duì)重要案件線索要直查到基層。領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況將作為巡視檢查的重要內(nèi)容和日常監(jiān)督的重點(diǎn)，以此推動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部其他監(jiān)督管理規(guī)定的落實(shí)。著力糾正和解決增值稅起征點(diǎn)和稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位等問題，凡不達(dá)起征點(diǎn)的固定工商業(yè)戶一律不得變通政策征收，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策要宣傳到位、執(zhí)行到位，有效防止涉稅糾紛事件發(fā)生；堅(jiān)決制止國稅機(jī)關(guān)和國稅干部參與代理中介活動(dòng)或以各種名義為稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)從中謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益行為；繼續(xù)糾正利用職權(quán)向納稅人指定推銷稅控器具、強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式以及“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等不正之風(fēng)。四是必須著力從治本抓源頭上推進(jìn)反腐倡廉工作。“十五”期間，省局連續(xù)三年被省委、省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“十佳”單位，多次在全國稅務(wù)系統(tǒng)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)并承擔(dān)了有關(guān)制度辦法的起草工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了系統(tǒng)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可。五年來，納稅服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)提升了國稅形象。反腐倡廉宣傳教育進(jìn)一步深入。領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。以規(guī)范納稅服務(wù)為切入點(diǎn),深化納稅服務(wù)工作，明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，在辦稅服務(wù)廳實(shí)行涉稅事項(xiàng)受理、窗口設(shè)置、人員管理三統(tǒng)一，并進(jìn)行了3+1規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)；繼續(xù)開展明察暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，與省糾風(fēng)辦聯(lián)合對(duì)三分之一的市州局進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議?！笆濉逼陂g，全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，呈現(xiàn)出與稅收工作同步推進(jìn)的良好態(tài)勢，促進(jìn)了國稅事業(yè)健康發(fā)展。五年來，信訪案件治本功效得到較好發(fā)揮。只有圍繞稅收工作中心，明晰反腐倡廉工作思路和目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作列入同等重要的位置，持之以恒、常抓不懈，才能為四川國稅持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，落實(shí)“一崗兩責(zé)”不主動(dòng)；有的基層單位內(nèi)部監(jiān)督管理缺位，損害納稅人利益的問題時(shí)有發(fā)生；少數(shù)基層單位仍發(fā)生了違法犯罪案件，預(yù)防職務(wù)犯罪、推進(jìn)依法治稅工作還任重道遠(yuǎn)；符合懲防體系建設(shè)要求的反腐倡廉制度還不完善，有的落實(shí)不力等。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。今年重點(diǎn)開展三項(xiàng)治理：治理違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及實(shí)物等行為；治理以各種名義投資入股陷入非法利益格局的行為；治理各種巧立名目的慶典活動(dòng)及奢侈浪費(fèi)行為。繼續(xù)堅(jiān)持案例剖析和案情分析通報(bào)制度，利用典型案例開展警示教育，以案示警、以案明紀(jì)、以案釋法，充分發(fā)揮案件檢查標(biāo)本兼治的雙重功效。發(fā)揮制度保障作用。排除執(zhí)法干擾，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，合理行使自由裁量權(quán)，最大限度實(shí)現(xiàn)合法性與合理性的統(tǒng)一。今后，凡發(fā)生違法違紀(jì)案件的部門，當(dāng)年取消各種先進(jìn)評(píng)選資格，所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年公務(wù)員年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。認(rèn)真落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見》，落實(shí)巡視、人事、紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)部門3＋X的巡視工作聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要大力支持和配合巡視工作。繼續(xù)開展“四個(gè)一”活動(dòng)，通過內(nèi)部挖潛、外部借力，整合人力資源；通過調(diào)整充實(shí)、全員輪訓(xùn)，改善人員和知識(shí)結(jié)構(gòu)；通過交流學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案和組織協(xié)調(diào)能力；通過理論研討和工作調(diào)研，提升理論水平。關(guān)于去年的工作，杜南星同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)。對(duì)于這一點(diǎn)，可以從三個(gè)層次理解：第一個(gè)層次，從國家和政黨的高度來看，反腐敗是維護(hù)國家政權(quán)的重要保障。第三個(gè)層次，從個(gè)人來看，反腐敗是確保個(gè)人政治平安的重要保障。我國的反腐倡廉工作實(shí)行責(zé)任制，權(quán)力越大，責(zé)任越大，越權(quán)作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔(dān)責(zé)任。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說的和做的一樣，臺(tái)下和臺(tái)上一樣。三、教育要常化。這看似對(duì)干部很嚴(yán)