【正文】 74個、管理服務人員302人。按照省、州安排部署，組織開展了“特困人員”、留守老人、留守兒童排查摸底、建檔立卡、信息庫建設工作，基本摸清了困難群體底數(shù)，基本建立了“特困人員”、留守老人、留守兒童動態(tài)管理工作機制。城鄉(xiāng)低保減量提標是保障困難群眾在2020年實現(xiàn)同步小康的重大政策，面對時間緊、任務重、政策性強、涉及面廣、要求高的實際，各縣（市、區(qū)）克服各種困難、問題，通過大量艱苦細致的工作，按照省、州要求圓滿完成了2015年低保減量提標工作；基本完成了低保信息系統(tǒng)對象信息數(shù)據(jù)錄入工作，基本實現(xiàn)了農村低保制度和扶貧開發(fā)制度“兩項制度”的有效銜接。下一步，我鎮(zhèn)將進一步加大宣傳力度，發(fā)動包村鎮(zhèn)干部，會同村組干部，深入農戶，全面介紹新疆信發(fā)集團，做好招工工作。對社會救助工作自我監(jiān)督、自我檢查力度不夠，缺乏對村級社會救助工作的監(jiān)督指導。古浪縣于2007年起，對90歲以上高齡老人按優(yōu)待政策給予生活補助，2011年將80歲89歲的高齡老人納入了生活補助范圍。2006年撥入我鎮(zhèn)農村醫(yī)療。一是制度建設情況。二、民政資金審計準備情況我鎮(zhèn)抽調專人，查賬本，補檔案，全力以赴為做好民政資金審計工作。節(jié)能產品惠民政策、政府采購節(jié)能環(huán)保產品政策、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)、環(huán)境治理財稅相關政策制定權限沒有下放至我區(qū)。設計使用年限15年，垃圾填埋處理總量為30萬t，總庫容為35萬立方米，有效庫容30萬立方米，現(xiàn)已投入使用。（三）加快城市基礎設施建設的政策措施落實情況城市道路交通、城市管網(wǎng)建設和改造、污水和垃圾處理設施、供水與排水防澇、生態(tài)園林建設等任務完成情況，開展城市地下綜合管廊試點工程情況。注冊資本登記制度改革和工商登記前置審批改為后置審批推進情況。一般需要委托具有工程咨詢資格的單位編寫資金申請報告。一是強化監(jiān)督內容，重點對入戶核查、民主評議、公開公示和信息核對等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度，保證程序公開，結果公示。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制，積極開展“救急難”。先后出臺了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》等政策性文件，從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進行規(guī)范和約束，保障了社會救助各項工作有序推進。（一）加強政策宣傳，營造良好社會環(huán)境。村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡。勞動部門要認真落實關于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標，以強化就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。二是應建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。(四)社會救助管理體制和運行機制不夠健全一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。xx年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。(四)大病醫(yī)療救助 我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點工作。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。近年來，國家穩(wěn)步提高了養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障水平，在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所扶，共享發(fā)展成果方面取得明顯成效。；新農合、到2011年超過10億人，社會保險在農村覆蓋面快速擴大。審計結果表明，我國社會保障資金規(guī)模不斷擴大，資金總體安全完整，基金運行平穩(wěn)規(guī)范，有效保證了各項社會保障待遇支付。至2011年底，收養(yǎng)老年人、。中央各相關部門和地方各級黨委政府采取有效措施，認真貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策?！笆晃濉币詠恚鐣Ｕ鲜聵I(yè)健康快速發(fā)展，截至2011年底，黨的十七大提出的完善“以社會保險、社會救助和社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點”的社會保障體系目標基本實現(xiàn)。（二）社會保障資金基本保證。（三）社會保障管理體系基本形成。到2011年底分別超過6億人和13億人，（2005年至2011年社會保險參保人數(shù)變化情況見圖2）。從基本養(yǎng)老保險看，2005年至2011年，國家連續(xù)7次調增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇水平，%，（2005年至2011年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇變化情況見圖6），比同期居民消費價格指數(shù)（cpi）。(二)農村低保 xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。另外，從xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多。二是各項社會救助制度之間的銜接不夠。各級政府是社會救助工作的責任主體，財政投入是社會救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學合理、規(guī)范有效的財政投入機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務中心，建立統(tǒng)一的服務工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術培訓，加強與其他惠農政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政社會救助工作調研報告按照市人大常委會2014年工作安排，市人大常委會組成以白志強副主任為組長，部分市人大常委會、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調研組，從10月9日至11日對全市社會救助工作情況進行了專題調研。充分運用各種媒體和基層社區(qū)的力量，加大對社會救助相關政策法規(guī)的宣傳力度，不斷提高最低生活保障和其他社會救濟信息公開的針對性、時效性和完整性。（三）完善工作機制，推進社會救助規(guī)范運作。出臺《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實施意見》，要求各地區(qū)依托各級政府辦事大廳，在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務平臺，明確了社會救助服務窗口標準、受理責任主體、辦理流程及相關制度等。二是開展社會救助專項整治。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請報告，決定是否給予資金扶持。區(qū)工商局落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》有關對企業(yè)“寬進嚴管”的要求，服務經(jīng)濟主體提質轉型增量，認真貫徹區(qū)、市工商局推進工商登記制度改革有關部署和要求，認真做好公司注冊資本實行認繳、放寬公司注冊資本登記條件、放寬市場主體住所登記條件、年檢制度改為年報制度等一系列新制度的實施工作，努力促進各類市場主體快速發(fā)展。一是完成了洛賓路、洛賓南路、洛賓路北延、古城新街等19條道路；二是完善了達坂城鎮(zhèn)區(qū)的給排水管網(wǎng)以及紅坑子水庫至達坂城鎮(zhèn)區(qū)綠化引水管道，今年，啟動了達坂城街給排水管網(wǎng)改造以及達坂城老城區(qū)給水管網(wǎng)新改建工程；市級下達封育任務20000畝，已完成15000畝，計劃7月中旬全面完成。加快節(jié)能技術裝備升級換代，包括推廣高效鍋爐、加快新能源汽車技術攻關和示范推廣情況，重點用能裝備節(jié)能改造進展情況。（五）加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)的政策措施落實情況加快養(yǎng)老服務設施和機構、居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合等任務進展情況。在低保方面，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行省、市、縣城市低保制度，采取有效的工作措施，低保標準逐步提高，保障范圍逐步擴大，管理措施逐步完善。農村五保供養(yǎng)以“扶老、助殘、救孤”為宗旨，我鎮(zhèn)認真落實國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》，按照2007年《古浪縣農村五保供養(yǎng)實施辦法》，建立了政府領導、民政主管、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施的農村五保供養(yǎng)工作機制，從農村五保供養(yǎng)范圍，審批管理，五保供養(yǎng)內容，供養(yǎng)標準和形式，供養(yǎng)資金的籌集、管理和發(fā)放，五保供養(yǎng)服務機構設置，保障措施等六個方面對五保供養(yǎng)工作進行了規(guī)范，將符合五保條件的孤寡老人、孤寡殘疾人和孤兒全部納入了五保范圍。2006至2011五年來，我鎮(zhèn)農村醫(yī)療救助資金均為專項支出，無結余、無截留。；，；。（三）整改提高措施 。四、復退軍人穩(wěn)控落實情況。目前，%；城鄉(xiāng)低保標準分為2個檔次，都勻市、福泉市和都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為一檔，城鄉(xiāng)低保標準分別為495元/月和2640元/年；荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都縣10個縣為二檔，城鄉(xiāng)低保標準分別為440元/月和2580元/年。及時出臺特困人員政府供養(yǎng)政策。今年全州獲得五星級敬老院4個、四星級2個、三星級3個，分別是上年的400%、100%、75%。支出1040萬元，通過全額資助、部分資助方式。這些志愿組織、慈善組織，通過在社區(qū)（村）開展“點亮微心愿、情暖千萬家”和“德潤黔南上半年，州局領導分別帶隊開展了2012年以來城鄉(xiāng)低保工作情況、存在問題、主要成效調研、走訪，認真聽取州人大代表、縣（市）人大對2012年以來城鄉(xiāng)低保工作意見、建議，結合聯(lián)系縣市民政工作開展的調研、檢查，以及對2012年以來城鄉(xiāng)低保資金專項檢查，深化了對全州低保工作情況及存在問題的把握。二是解決好低保減量過快、過猛問題。二是明確了社會救助各層級、各部門職責分工：縣級以上人民政府建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調機制。同時，我州貧困面大，有54萬貧困人口；留守人員數(shù)量眾多，、留守婦女2萬人；特困供養(yǎng)人員上萬人。當前，特別要根據(jù)留守兒童、留守老人等困難人員社會救助需要，按照決不能再出問題的要求，年底前各縣（市、區(qū)）要建立健全縣級救助站（未成年人保護中心）、福利院（兒童福利院）、敬老院等社會救助機構；同時積極探索開展困難群眾贍養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、照料評估，探索政府機構評估和社會組織評估中機構建設的有效實現(xiàn)途徑，切實解決有機構履行社會救助評估職責問題。活動方案如下：一、重點任務（一）以解決群眾反映強烈的“人情保”“錯?！眴栴}和推行“陽光低?！睘橹攸c，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。3．有效遏制“錯?！薄徍藢徟^程中，要堅持在申請人所在村（社區(qū)）兩榜公示，獲得救助后要進行長期公示，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。統(tǒng)籌各類資源，拓展生活無著流浪乞討救助管理機構在困難對象主動發(fā)現(xiàn)和快速響應等方面的服務功能和作用，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等貼近群眾、熟悉民情的特點，協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。一是組織開展自查。第四階段：總結整改階段（2014年9月上旬至9月底）。（二）重點突破，敢于碰硬。第五篇：社會救助文檔低保對象可不可養(yǎng)狗：一、何為低保對象，劃分的標準應是此人的家庭實際收入，而不是此人是否養(yǎng)狗，以養(yǎng)不養(yǎng)狗作為劃分低保對象的標準是錯誤的。事實上，城市低收入人群中，很多人堅持打工也不領低保，原因很簡單，領取低保并不像戴著紅花上臺領獎那樣很有面子的事。所以必須有一種機制來達到平衡，有勞動能力不在崗的低保對象參加公益勞動是勞有所得的一種方式。實行以工代賑，促使公益性勞動向公益性就業(yè)崗位轉化，對公益性勞動任務進行歸類開發(fā)，形成公益性就業(yè)崗位，提供給低保群體，勝任崗位者獲得崗位津貼或工資，可以促使參加公益勞動向在公益性就業(yè)崗位上崗轉化，從而從形式上有效化解有關低保對象參加公益勞動的爭論。（三）患方因素，對醫(yī)療服務的期望值過高。93%的支出需要醫(yī)院自己去賺。一個感冒4000，是怎么來得？市長大人感冒就得住院，而市長大人住院就是高干病房。藥品從生產到患者手里，要經(jīng)過國家18個部門，請問藥廠不給主管部門送禮能正常生產嗎？不給發(fā)改委送禮能進入流通嗎？不給藥監(jiān)局送禮能獲得批準文號嗎？不給物價局送禮送禮能獲得較好的定價嗎？不給業(yè)務主管院長和藥械科長送禮能進入醫(yī)院嗎？。(三)貸款范圍較廣。小額貸款公司不非法集資、不放高利貸、不用社會閑散人員收貸。政府應根據(jù)各城市房價和物價水平，重新核定各地低收入家庭的標準，擴大廉租房政策的覆蓋面。一要通過救助方式改善最貧困家庭的住房困境；二要通過以租金補貼和低租金的租賃房屋的方式解決流動人口住房困難；三是通過提供低于市場租金的租賃住房給買不起房的包括大量的城鎮(zhèn)“夾心層”的中低收入家庭；四是通過提供貼息貸款的方式資助欲購房的中低收入家庭；五是通過公積金低息貸款的方式幫助低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房。因為不可能有專門的老師來教我們如何防災、自救，這些就只能靠我們平時的自我積累。第二就有關部門每年都要組織人們防災演習。不僅學校這樣，公司、企業(yè)、國家都要這樣。（3）如在戶外，不要在高樓屋檐下，煙囪、電線桿或大樹底下躲避冰雹?；馂娜绾翁由褚挛锱眢w（1）保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，盡快撤離。（7）樓層高，其他出路被封堵，應退到室內，關閉通往著火區(qū)的門、窗。晚上可用手電筒、白布擺動發(fā)出求救信號，決不可乘坐電梯，也不可貿然跳樓。必須穿過火區(qū)時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，貼近地面。臺風來了怎么避——盡量避免河邊走（1）不要在建筑物旁避風躲雨,強風有可能吹倒建筑物、高空設施易造成人員傷亡。如何正確應對自然災害： 洪水突來如何應對——冷靜觀察 迅速轉移1）冷靜觀察水勢和地勢，然后迅速向附近的高地、樓房轉移。很多的人在地震發(fā)生時，完全不知道怎么做。還有的就是，當遇到有人組織防災演習的時候，盡可能的參加，因為這是一份寶貴的經(jīng)驗。因為在災難降臨時，人們是最先承受者，所以在災難還未降臨時，就應當做好充分的準備。第二，建立系統(tǒng)完善的三大住房保障體系。解決中低收入家庭的住房問題可以從以下幾個方面考慮：第一，建立以