【正文】 案為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《在全區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作的意見》和區(qū)紀(jì)委《在全區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)全街反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就我社區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作提出如下方案：一、總體思路以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，以全面排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警監(jiān)控為手段，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，對黨員干部逐步建立動態(tài)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、處臵和反饋系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，跟蹤掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，按照分級分類預(yù)防的要求，對腐敗問題實(shí)施事前預(yù)警、中期監(jiān)控以及后期處臵，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，進(jìn)一步提高我社區(qū)懲治和預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。（2010年10月26日到2011年2月28日）排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)。對于已查實(shí)的腐敗行為，依據(jù)黨紀(jì)國法處理。社區(qū)紀(jì)檢小組對前一階段工作進(jìn)行自我考核、評定，并撰寫總結(jié)報(bào)告，上報(bào)街領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）注重統(tǒng)籌兼顧。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針；著力解決項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、作風(fēng)建設(shè)、基層民主建設(shè)等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，順利推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風(fēng)險(xiǎn)”即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。查找崗位職責(zé)方面風(fēng)險(xiǎn)。第二，通過黨章知識和《廉政準(zhǔn)則》知識答卷等方式開展廉政教育。（2）中期監(jiān)控機(jī)制一是每半年檢查一次各部門開展學(xué)習(xí)教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化民主決策，完善“三重一大”。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范（1）前期預(yù)防措施一是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入黨委重要議事日程。（3）后期處置方法對制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段，幫助和督促各部門及時(shí)糾正工作中的失誤。按照干部管理權(quán)限，對村級以上干部建立干部廉政檔案。本《實(shí)施細(xì)則》于2010年6月1日起實(shí)施。(黨支部、工會、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋。召開專門會議進(jìn)行動員部署、傳達(dá)上級部門相關(guān)會議精神。（二）風(fēng)險(xiǎn)排查、整體推進(jìn)階段學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。迎接驗(yàn)收。為了確保建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，在注重個(gè)人、學(xué)校全覆蓋的同時(shí)，要突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)為，近年來我鄉(xiāng)在反腐倡廉建設(shè)方面做了大量的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了不斷加強(qiáng)，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是“花架子”，額外增加了工作負(fù)擔(dān)。二是把個(gè)人成長與進(jìn)取平波位置倒置。四是分管工作中，重大事項(xiàng)決策程序不到位。五是加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。二○一○年九月二十日主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定。（三）規(guī)范流程制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。三是廉政預(yù)警機(jī)制。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。（三）嚴(yán)格考核獎懲。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。四是廉政監(jiān)察機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺賬。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一級風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一思想。二、總體目標(biāo)以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。一是自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則。在結(jié)合自身崗位職責(zé)和廉政職責(zé)的基礎(chǔ)上，確定以下防控措施。四是對不健康思想侵蝕缺乏自制力，可能造成盲目攀比。認(rèn)為實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及面廣，工作量大，抓起來有難度，認(rèn)為填填表應(yīng)付一下就行了。把開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對各處室和重要崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的分