【正文】 應(yīng)的；標(biāo)書未按規(guī)定密封、未加蓋單位公章和法定代表人(法定授權(quán)委托人)簽章的；投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的；投標(biāo)文件逾期送達(dá)或投標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的；法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。三、開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)局有關(guān)處室、生產(chǎn)單位和轄區(qū)供應(yīng)站等有關(guān)單位參加。二、投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件要求的全部內(nèi)容詳細(xì)地填寫投標(biāo)書及各種附件，由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋公章或合同章，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投遞給招標(biāo)人。五、業(yè)務(wù)部門向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)函或招標(biāo)通知。電子采購可根據(jù)委托單或上級(jí)文件規(guī)定直接點(diǎn)擊。第二節(jié) 招標(biāo)采購原則及方式第十條 招標(biāo)工作應(yīng)遵循的原則:一、公開、公平、公正地對(duì)待所有投標(biāo)廠商，維護(hù)招投標(biāo)雙方合法權(quán)益；二、招標(biāo)工作要按規(guī)定的程序進(jìn)行，遵守國家法律、法規(guī)；三、嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密；四、任何部門和個(gè)人不得將具備招標(biāo)條件的物資采購化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。（5）審查物資采購價(jià)格。組織招標(biāo)工作。第三條物資采購要堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“擇優(yōu)、誠實(shí)、守信”的原則，堅(jiān)持從生產(chǎn)廠家訂貨，減少中間流通環(huán)節(jié)，積極發(fā)展新的生產(chǎn)能力強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的生產(chǎn)廠家參與物資采購活動(dòng)，提倡開放市場，保護(hù)正當(dāng)競爭，各部門不得以任何借口為招投標(biāo)及比質(zhì)比價(jià)采購設(shè)置障礙。由公司采購部門統(tǒng)一進(jìn)行采購統(tǒng)籌管理，各分公司和子公司分別進(jìn)行付款。堅(jiān)決杜絕采購中的權(quán)力行為和個(gè)人行為。在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑全公司的比價(jià)采購管理體制。情節(jié)嚴(yán)重者，可移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。：（1）不執(zhí)行公司有關(guān)采購管理制度，弄虛作假、以權(quán)謀私、帳外暗中收受回扣和收受賄賂的人員。，按照公司制定的管理制度，將物資采購計(jì)劃按月度及時(shí)上報(bào)，公開批露，接受監(jiān)督。、掌握主要采購物資的市場價(jià)格，并對(duì)其審核的物資采購價(jià)格承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。，由使用部門負(fù)責(zé)人審批；520萬元的，由使用部門負(fù)責(zé)人和主管副總經(jīng)理審批，然后報(bào)交財(cái)務(wù)管理部審批后進(jìn)行采購；單一品種規(guī)格，年度采購金額在20萬元以上的、除由使用部門負(fù)責(zé)人和公司主管副總經(jīng)理審批外，還須由財(cái)務(wù)管理部部長審核、價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組長審批后，方可采購。公司成立物資采購比價(jià)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)物資采購的審查、監(jiān)督： 組長：主管經(jīng)理副組長：總會(huì)計(jì)師成員：審計(jì)監(jiān)察部部長、有關(guān)虛擬經(jīng)營體經(jīng)理。、采購業(yè)務(wù)歸口管理部門及使用單位共同參與確定，經(jīng)所有參與成員簽字后，方可有效。，通過訂閱大量信息報(bào)刊，建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)和臺(tái)帳，將大宗物資的采購價(jià)格輸入微機(jī)進(jìn)行追蹤管理，以便隨時(shí)掌握市場價(jià)格信息變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策和價(jià)格審核提供可靠依據(jù)。、損害公司利益的行為，向公司或政府有關(guān)部門舉報(bào)。（2）采取以次充好、短斤少兩、降低質(zhì)量、抬高物資采購價(jià)格。（5）拒絕、阻撓，刁難物價(jià)監(jiān)管部門依法行使職權(quán)的，按公司有關(guān)規(guī)定給予處罰。二、公司實(shí)行集團(tuán)公司和各分公司、子公司三級(jí)管理的比價(jià)采購管理模式。采購部門根據(jù)研究的結(jié)果，在比價(jià)采購辦公室審核備案，辦理后具體執(zhí)行。對(duì)各分公司和子公司的物資采購計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的適時(shí)管理，在保障生產(chǎn)經(jīng)營前提條件下，以最近的距離和最短的采購時(shí)間統(tǒng)一要求供貨商配送物資材料。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第四條成立處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)將招投標(biāo)情況及相關(guān)招標(biāo)資料向有關(guān)部門備案。（6）收集物資的市場、價(jià)格信息。五、擴(kuò)大生產(chǎn)廠家參與比例，除國家或行業(yè)內(nèi)必須流通企業(yè)參與物資外，嚴(yán)格控制經(jīng)銷商參與招議標(biāo)及電子采購。第三節(jié) 招標(biāo)的程序第十六條招標(biāo)準(zhǔn)備一、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)物資品種、自然屬性、消耗規(guī)律等因素，研究確定招標(biāo)小組成員，招標(biāo)小組成員一般由局市場運(yùn)行處、監(jiān)察處、設(shè)備管理處、工程技術(shù)處、技術(shù)監(jiān)督與安全環(huán)保處、價(jià)格定額中心、多元開發(fā)辦公室、器材供應(yīng)處等處室和使用單位及技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成。六、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更或增加附加條件，個(gè)別變更和補(bǔ)充的在投標(biāo)截止日期七天前，書面通知所有投標(biāo)單位，如有重大變更則應(yīng)順延投標(biāo)截止日期。三、招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。開標(biāo)前宣布由招標(biāo)人確定的評(píng)標(biāo)小組成員和評(píng)標(biāo)原則，開標(biāo)必須公開進(jìn)行，當(dāng)眾開啟標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并做好記錄。評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。十一、中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不履行或簽訂合同的，除扣除投標(biāo)保證金外，一律清除出物資供貨網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)不得與該單位發(fā)生訂貨關(guān)系。其各因素包括：標(biāo)底價(jià)格分、資質(zhì)等級(jí)分、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)分、提供的服務(wù)條件分、履約信譽(yù)分等。投標(biāo)結(jié)果未達(dá)到標(biāo)的要求時(shí)，需進(jìn)行再次投標(biāo)。第四章 比質(zhì)比價(jià)管理第一節(jié) 比質(zhì)比價(jià)原則第二十四條按規(guī)定不需或不能進(jìn)行招標(biāo)采購的物資，應(yīng)實(shí)行“比質(zhì)、比價(jià)”采購，按照“貨比三家、價(jià)比三家”的原則進(jìn)行。其他部門報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對(duì)華北油區(qū)關(guān)聯(lián)方委托采購物資（必須是由關(guān)聯(lián)方出具正式委托書，并據(jù)此簽訂采購合同的物資）合同，以G進(jìn)行標(biāo)示。第三十七條物資采購比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室要配備專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理審批手續(xù)，所有審批手續(xù)一般應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)完成。第四十三條物資采購行為監(jiān)督小組定期對(duì)招標(biāo)采購、比質(zhì)比價(jià)、合同執(zhí)行等工作開展情況進(jìn)行檢查，作出評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見，上報(bào)處物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。特殊急需材料，生產(chǎn)單位另報(bào)追加計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，可臨時(shí)采購，但必須補(bǔ)辦正規(guī)計(jì)劃。五、采購工作中要嚴(yán)格把關(guān)，盡職盡責(zé)，堅(jiān)持貨批三家和兩比－確認(rèn)的原則（計(jì)劃員,采購員比價(jià)、部門經(jīng)理確認(rèn)），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，避免造成不必要的損失。物資采購管理制度為了加強(qiáng)公司基本建設(shè)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理，規(guī)范采購工作流程，進(jìn)一步提升公司采購工作效率，使之更好的為公司基建施工提供物資供應(yīng)保障，根據(jù)公司建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，特制定本制度。公司供應(yīng)科、辦公室將采購合同、協(xié)議以及采購計(jì)劃報(bào)公司計(jì)劃科審核，經(jīng)事前審計(jì)、確認(rèn)其合法、經(jīng)濟(jì)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批、簽字許可后，和相關(guān)供應(yīng)商簽訂正式采購合同、協(xié)議。當(dāng)月采購的物資必須在二十八日以前完成報(bào)銷手續(xù)。七、涉及生產(chǎn)安全方面的物資，必須購買有國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，如鋼絲繩、安全帽、安全繩等，否則不允許購買，出現(xiàn)問題由經(jīng)辦人承擔(dān)全部責(zé)任。第六條技術(shù)檢驗(yàn)器具及特種原、輔料類：包括實(shí)驗(yàn)器具及藥品、特殊原輔料等。第四章“申購計(jì)劃單”的撤銷與回復(fù)第十三條請(qǐng)購部門填制的“申購計(jì)劃單”經(jīng)核批后，一般不得撤銷，若遇特殊情況應(yīng)立即告知采購部停止采購。需求量太少，不值得再分。采購實(shí)施人應(yīng)廣泛深入市場了解擬采購物資的市場價(jià)格、品質(zhì)、供應(yīng)商情況等相關(guān)信息。第二十三條生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力要與公司需求匹配，以及該企業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠衲苓_(dá)到公司未來發(fā)展所需水平。第二十九條五金配件、日雜用品等零星物資，據(jù)“請(qǐng)購單”采取“定量、定點(diǎn)、定價(jià)”的原則，集中采購或委托使用部門直接采購，采購部、財(cái)務(wù)部核單。合同約定的所有條款應(yīng)明確，清晰有操作性。第二條定義：物資采購管理就是對(duì)全公司的生產(chǎn)、銷售、使用的各種物資的申請(qǐng)、計(jì)劃、審批、采購、驗(yàn)收、入庫登記等全過程的控制。按時(shí)完成各期采購計(jì)劃和零星采購計(jì)劃，保質(zhì)保量、及時(shí)準(zhǔn)確地 為各用戶提供采購服務(wù)，并就供應(yīng)的物資的質(zhì)量、數(shù)量、品種規(guī)格、價(jià)格、交貨期等要素及時(shí)征求用戶意見，改進(jìn)不足。第十五條公司規(guī)定，凡交易金額達(dá)到或超過人民幣五千元的，必須簽訂采購合同、協(xié)議：交易金額達(dá)到或超過人民幣五萬元的，必須實(shí)行招標(biāo)采購。、公司采購中心、辦公室將采購合同、協(xié)議以及采購計(jì)劃報(bào)集團(tuán)審計(jì)部審核，經(jīng)事前審計(jì)、確認(rèn)其合法、經(jīng)濟(jì)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批、簽字許可后，和相關(guān)供應(yīng)商簽訂正式采購合同、協(xié)議。第二十五條采購物品的管理、任何采購方式采購回的物資、設(shè)備，都必須由專人驗(yàn)收，對(duì)所到貨物、設(shè)備按合同、協(xié)議要約的規(guī)定逐項(xiàng)核實(shí)，填寫檢驗(yàn)報(bào)告并簽字確認(rèn)。、驗(yàn)收合格的采購物品要及時(shí)辦理入庫手續(xù)，按規(guī)定存放；直接送達(dá)用戶的，必須辦理出庫、領(lǐng)用手續(xù)并簽字確認(rèn)。簽訂采購合同、協(xié)議的注意事項(xiàng)為：、合同、協(xié)議的條款、內(nèi)容以及履行方式等必須符合法律規(guī)范。第十七條采購計(jì)劃的編制和審核：公司采購中心、公司辦公室收集采購需求后，按、季度、月度編制公司物資、設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)；對(duì)于應(yīng)急的零星采購需求，應(yīng)填寫臨時(shí)采購申請(qǐng)單，報(bào)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。第十條財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)是：審核、批準(zhǔn)采購計(jì)劃，安排采購資金，對(duì)采購計(jì)劃的充分性、必要性以及采購資金的落實(shí)負(fù)責(zé)；參與物資采購招標(biāo)工作，監(jiān)督采購招標(biāo)工作的合理性和經(jīng)濟(jì)性。第四條公司采購中心、公司辦公室是公司采購工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；公司審計(jì)部、財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司采購管理的主要機(jī)構(gòu)。不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條遇特殊情況，應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備和同供應(yīng)商的洽談解釋工作。要求的到貨日期通常都能接受。據(jù)市場了解情況確定供應(yīng)商，簽訂購銷合同。集中購買可獲得折扣并能降低采購費(fèi)用。第十五條采購部在執(zhí)行“申購計(jì)劃單”時(shí)，應(yīng)遵循按申購單確定的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，不得擅自改動(dòng)，特殊情況可商會(huì)請(qǐng)購部門，經(jīng)同意后方可改購。第三章物資采購程序第八條原輔材料：由生產(chǎn)部依據(jù)銷售計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)時(shí)段生產(chǎn)計(jì)劃及庫存情況，由該物品所屬庫房管理人員擬定采購計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)交采購部按生產(chǎn)需要保質(zhì)、按時(shí)、保量的及時(shí)采購。集中釆購物資的價(jià)格不能高出市場同類產(chǎn)品,供應(yīng)商外購材料加價(jià)比例不能超過15%。四、大宗或金額較大物資，由公司或供應(yīng)部門采用招標(biāo)或合同采購的方式進(jìn)行采購。簽訂采購合同、協(xié)議的注意事項(xiàng)為：合同、協(xié)議的條款、內(nèi)容以及履行方式等必須符合法律規(guī)范。公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)