【正文】 個(gè)電話，更 1沒有提交放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的書面申請(qǐng)或授權(quán)委托申請(qǐng)，村委將其承包地收回后重新發(fā)包給其他農(nóng)戶，該農(nóng)戶事后反說是村委強(qiáng)行將其承包地收回，侵犯了當(dāng)事人的合法土地承包經(jīng)營權(quán)，村委又拿不出有利的證據(jù)，增加了此類糾紛處理的難度。二是土地向農(nóng)民專業(yè)合作社集中。二是要環(huán)境促。通過廣泛實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，從多方面加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而帶動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。三是社會(huì)中介服務(wù)組織不健全，流轉(zhuǎn)機(jī)制不活。由于我縣農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工的就業(yè)保障還不是很穩(wěn)定，農(nóng)民對(duì)放棄土地還存在比較大的后顧之憂，因而流轉(zhuǎn)期限往往比較短，穩(wěn)定性較差，容易導(dǎo)致對(duì)土地掠奪性經(jīng)營的短期行為發(fā)生，不利于對(duì)土地資源的保護(hù)和合理利用。2．對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理是重要措施。小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。3．土地流轉(zhuǎn)的范圍不斷拓寬。五是委托代耕。三是互換。一是轉(zhuǎn)包。從時(shí)間段上看，主要是從2002年開始，隨著我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量急劇上升和長期外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)戶也逐年增加，土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)逐步顯現(xiàn)。這種形式主要是由鄉(xiāng)村進(jìn)行操作，鄉(xiāng)村通過各種途徑聯(lián)系外地和本地的經(jīng)營者，村組負(fù)責(zé)把土地調(diào)整連片，用水、用電、機(jī)耕路修建、農(nóng)田整治等必要的前期開發(fā)，有的是鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)，也有的是承包者自己負(fù)責(zé)。四是轉(zhuǎn)讓。但在近三、五年內(nèi)，根據(jù)我縣是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣的具體情況和群眾思想認(rèn)識(shí)，土地規(guī)模經(jīng)營尚處在初試階段，短期內(nèi)不會(huì)太多。向科技人員、農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)出租土地呈逐步增長的趨勢(shì)。五、正確引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策措施和經(jīng)驗(yàn)1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。三是建立縣鄉(xiāng)村糾紛處理機(jī)制，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將土地流轉(zhuǎn)糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。還有部分流轉(zhuǎn)主體不合法。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他們必然要在轉(zhuǎn)入的土地上興修水渠、蓄水池、儲(chǔ)糞池、車行道路以及企業(yè)生產(chǎn)和管理用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些項(xiàng)目必然要占用一部分轉(zhuǎn)入的土地，當(dāng)流轉(zhuǎn)期滿后，業(yè)主或承包者不能將流出的耕地如數(shù)退還給原承包戶，雙方必然發(fā)生要地與無地退還的矛盾，同時(shí)耕地的減少，也在所難免。一是要政策引。二00九年六月十五日第二篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告近期我們小組對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過匯總研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、土地流轉(zhuǎn)的主要形式目前，土地流轉(zhuǎn)的形式主要有：轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等形式。但事實(shí)證明，不規(guī)范和不完善的土地流轉(zhuǎn)是日后承包糾紛的重大隱患。四、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議（一）認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)。否則不允許村委將其承包地發(fā)包給他人承包。在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時(shí)指出并予糾正。吳堡縣2008年前流轉(zhuǎn)6480畝，今年新增3100畝，全縣流轉(zhuǎn)達(dá)9580畝。、分別占流轉(zhuǎn)面積的28%、12%。隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，將有更多農(nóng)戶以地或入股或委托加入合作經(jīng)濟(jì)組織。定邊縣白泥井鄉(xiāng)先鋒村白成軍耕種自家和親戚家承包地80畝，種植馬鈴薯、辣椒等蔬菜作物，兼養(yǎng)公豬2頭，母豬30頭，向周邊養(yǎng)豬戶出售繁育的仔豬。同時(shí)，投資購置了育秧、插秧、收割、電噴機(jī)械，成為名副其實(shí)的機(jī)械化種稻大戶。該村2000畝棗林地，楊文春承包了1340畝，其中山地1000畝、川地90畝、臺(tái)地250畝，包金分別為45元/畝/年、450元/畝/年、300元/畝/年，今年起即行兌現(xiàn)。那么，滯緩則應(yīng)從政策激勵(lì)、示范引導(dǎo)不力，尋找差距和問題。土地流轉(zhuǎn)中的問題：流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、流轉(zhuǎn)信息不通達(dá)。縣鄉(xiāng)應(yīng)盡快設(shè)立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)和開通信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。調(diào)研中，我們看到一些城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水地，被諸如汽車銷售店、駕校、廢品收購站租賃。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)然不能罔顧現(xiàn)實(shí)條件硬性實(shí)施強(qiáng)力手段，追求所謂進(jìn)展平衡。農(nóng)民必須適應(yīng)順應(yīng)自給自足讓位市場(chǎng)交換，或者離土務(wù)工兼業(yè)，或者組合新型經(jīng)營主體。也就是說，農(nóng)民的選擇是相當(dāng)理性的。調(diào)研中，我們感覺依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)在今冬明春組織送法到農(nóng)村活動(dòng)，讓更多農(nóng)民放心積極地參與到土地流轉(zhuǎn)中來。二、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的做法及成效我縣農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，本著 1尊重農(nóng)民意愿，考慮農(nóng)民應(yīng)得利益，從加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)實(shí)施效益出發(fā)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，其主要做法及成效是：（一）推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營、推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇和途徑，但最重要、最根本目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化。（三）成規(guī)模流轉(zhuǎn)困難，限制了土地流轉(zhuǎn)。總體來說，我縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還處在一個(gè)自發(fā)的、分散的、無序的小規(guī)模狀態(tài)。（三）進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)門路，就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力。（七）建立試點(diǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的示范和引導(dǎo)。我縣把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)行合作化規(guī)模。一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。有工作圖版；有土地流轉(zhuǎn)專門信息發(fā)布專欄。土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。根據(jù)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)例看，組織規(guī)模經(jīng)營的種田能手和種田大戶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較好、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)、信譽(yù)度較高，更大規(guī)模經(jīng)營財(cái)力不支，需要資金支持，這就為農(nóng)村信貸市場(chǎng)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。一是群眾流轉(zhuǎn)積極性還不夠高。土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營后，由一家一戶分散投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐粦艏型度?，必然引起農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)等內(nèi)在變化，在總供需量不變的情況下，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)化組合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使更多農(nóng)民從土地中解放出來，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。我縣的x鎮(zhèn)x農(nóng)民專業(yè)合作社就是由村干部帶頭領(lǐng)辦的，覆蓋全鎮(zhèn)2個(gè)村17個(gè)屯。加之現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民的小農(nóng)思想、惜土觀念、趨同意識(shí)還都比較濃厚，因此必須通過樹立典型、示范帶動(dòng)的辦法，在局部實(shí)現(xiàn)突破，形成“典型拉著走，政府推著走”的局面。充分發(fā)揮其他經(jīng)營業(yè)主在資源整合、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營方面的積極作用。土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須經(jīng)農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)、自愿簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，村級(jí)審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記備案并依法鑒定三個(gè)環(huán)節(jié)。盡管我縣農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系在不斷的完善、健全,但農(nóng)民主要還是依靠土地來解決吃飯和依賴土地收入解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問題,普遍把土地作為最基本的生活保障來看待,對(duì)于流轉(zhuǎn)土地存在后顧之憂。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)營承包業(yè)主為了獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)周期，要求中長期流轉(zhuǎn)土地。三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題我縣的土地流轉(zhuǎn)盡管呈現(xiàn)出較好的勢(shì)頭，但是畢競(jìng)還處于初始階段，表現(xiàn)出規(guī)模小，層次低，不規(guī)范的情況，大部分流轉(zhuǎn)僅限于農(nóng)戶之間的零星流轉(zhuǎn)不成規(guī)模，更沒有出現(xiàn)以土地入股等形式組建的合作社等，具體表現(xiàn)為：（一）農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)不到位，抑制了土地流轉(zhuǎn)。在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)工作中，始終堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，做到“三不變”，即不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不改變土地二輪承包期，不改變農(nóng)民承包權(quán)。第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告為全面掌握全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，研究制定下步農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的對(duì)策和措施，積極引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根