5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 幾個方面。先后在部分村召開了兩委班子和部分村民代表座談會，又走訪了土地流轉(zhuǎn)的主管部門區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站，做了深入細 致的調(diào)查研究工作，現(xiàn)將調(diào)研情況及建議報告如下： 第 2 頁 共 11 頁 一、我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況 黨的十七大和黨的十七屆三中全會之后，區(qū)委、區(qū)政府按照中央、省市關(guān)于改革發(fā)展的要求，結(jié)合區(qū)情實際，把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營作為優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加速農(nóng)村發(fā)展的有效途徑來抓。堅持 “ 依法、自愿、有償 ” 原則，嚴格執(zhí)行 “ 三不 ” 規(guī)定，做到因地制宜，量力而行，循序漸進。 （一）規(guī)模經(jīng)營逐漸擴大化。農(nóng)民的法律意識進一步增強，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷了從農(nóng)戶自發(fā)隨意流轉(zhuǎn)到村中介組織委托流轉(zhuǎn)，從零星流轉(zhuǎn)為主向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地項目開發(fā)流轉(zhuǎn)相結(jié)合為主，從口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)向書面協(xié)議、建立臺帳轉(zhuǎn)變。能人大戶以技術(shù)、資金人股，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)量化入股，系統(tǒng)經(jīng)營、風險共擔、利益共享，農(nóng)戶按服務(wù)分配經(jīng)營收益。 20**年初，興華村由 9 戶農(nóng)民（ 27 口人、 18 個勞動力）組建的玉米專業(yè)合作社，承包了 90戶農(nóng)民的 1360畝耕地，當年實現(xiàn)玉米總產(chǎn) 萬斤（畝產(chǎn) 1100 斤），總收入 萬元（玉米價格每斤 ），其中費用支出 萬元（畝承包費 75 元、種子、化肥、人工等費用 150 元），純收入 萬元（畝 毛收入 605 元、純收入 380元）。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，使大批勞動力從土地中解放出來，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。為了使規(guī)模經(jīng)營的土地增強旱澇保收能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，興華村在玉米專業(yè)合作社承包的 1360 畝土地中新打井 11 眼，實現(xiàn)了旱能灌、澇能排，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力的保障，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化奠定了基礎(chǔ)。在生豬飼養(yǎng)上，飼養(yǎng)無公害笨豬。 第 7 頁 共 11 頁 三、制約我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的不利因素和問題 我區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，總體上看發(fā)展是好的，但也存在不利因素和問題，歸納起來，主要有以下幾個方面： 一是思想認識還不夠到位。從全國看乃至我們區(qū)對流出的土地的農(nóng)民激勵力度不夠，致使農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營權(quán)的積極性不高，從農(nóng)村社會保障來看，當前對農(nóng)民養(yǎng)老保障政策還沒有具體實施，不能徹底解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂，這是影響 第 8 頁 共 11 頁 土地流轉(zhuǎn)的重要方面。只有土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，才能取代千家萬戶分散的小農(nóng)經(jīng)營方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提高農(nóng)業(yè)的整體效益，適應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化的需求。因此，我們要把土地規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。一要發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開拓新的途徑，解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使離開土地的農(nóng)民有業(yè)可就，有錢可掙。即不能改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。因此，在促進土地
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