【正文】 使未成年罪犯既受到一定的懲罰，又在社會(huì)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫教下，重塑正確的人生觀；再次，對(duì)未成年人實(shí)行社區(qū)矯正是刑罰謙抑性和刑罰人道化的要求。該項(xiàng)制度彌補(bǔ)了現(xiàn)行法律中對(duì)于未成年罪犯實(shí)行非監(jiān)禁教育的空缺，故應(yīng)將未成年罪犯的社區(qū)矯正上升到法律調(diào)整的高度，將探索中形成的一系列經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法用法律的形式加以固定和完善，解決社區(qū)矯正制度所遭遇的法律阻礙，使之形成一個(gè)完備的法律體系。此時(shí)，該未成年人的前科歸于消滅，視為未曾犯罪，并依法恢復(fù)先前的法律地位，其刑事處罰、法律文書不再記入其戶籍及人事檔案，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何人不得歧視。“金不換”工程還開(kāi)通了“羊城青年熱線”，由法官、團(tuán)委干部、資深律師、心理學(xué)家等當(dāng)場(chǎng)解答青少年的心理、生理和法律疑惑。它本著“自信”、“建設(shè)性”和“補(bǔ)償”的目標(biāo)原則，要求罪犯做一定時(shí)間的無(wú)薪工作，給罪犯一個(gè)貢獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。澳大利亞的兒童法庭布局像我國(guó)的圓桌審判一樣，法官在聽(tīng)取了法律援助組織、社區(qū)與家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年司法署等的建議后，會(huì)做出：一是判處監(jiān)禁，二是判令提供社區(qū)服務(wù)，三是判處罰金或令其接受特殊教育。從我國(guó)施行的關(guān)于未成年人犯罪的相關(guān)規(guī)定可以看出，我國(guó)在司法實(shí)踐中注重保障未成年人的合法權(quán)益，以教育與保護(hù)相結(jié)合為方針，采用適應(yīng)未成年人身心發(fā)展特色的審判方式，并建立起家庭、學(xué)校及其他相關(guān)單位形成的三位一體的防護(hù)體系，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。第一篇：未成年人社區(qū)矯正未成年人社區(qū)矯正人員矯正方法研究未成年人犯罪作為全球性問(wèn)題一直廣受關(guān)注，世界各國(guó)無(wú)不將關(guān)懷和保護(hù)未成年人作為國(guó)家法律的重要方面。（二）國(guó)外未成年犯罪刑罰制度的基本概況在英、美、日等國(guó)，人們普遍認(rèn)為未成年人犯罪既是刑事法治問(wèn)題，更是對(duì)未成年人的保護(hù)和教育的刑事政策問(wèn)題?？芭嗬€有一個(gè)由警察主持的“改過(guò)會(huì)”，警察將所有涉案當(dāng)事人找來(lái)開(kāi)一個(gè)懇談會(huì)，讓違法少年敘述自己犯錯(cuò)的過(guò)程及對(duì)他人的侵害后果，再聽(tīng)受害人等陳述令其痛苦的遭遇，在雙方間架起溝通的橋梁，真誠(chéng)交流后大家心平氣和地討論著怎樣處罰和矯正違法者，怎樣補(bǔ)償受害人等。社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)劃以接受感化的青少年為對(duì)象，由感化主任將犯罪青少年轉(zhuǎn)介到有關(guān)社區(qū)支援中心參加短時(shí)間的密集小組活動(dòng)，使其接受不同內(nèi)容的訓(xùn)練，增加其重新融入社會(huì)的技巧和能力，并獲得改善自我形象、樹(shù)立信心的機(jī)會(huì)。首創(chuàng)暫緩起訴制度和暫緩判決制度。從以上嘗試可以看出，我國(guó)的少年司法制度仍屬探索階段，這些制度雖各有側(cè)重，但都強(qiáng)調(diào)了將對(duì)未成年人罪犯的刑罰交給社區(qū)來(lái)完成。（二）我國(guó)建立社區(qū)矯正體系的目標(biāo)及意義司法部社區(qū)矯正制度研究課題組這樣闡述社區(qū)矯正的目標(biāo)：“解決監(jiān)獄擁擠狀況，降低監(jiān)獄行刑成本并改善監(jiān)獄行刑的實(shí)際效果；增進(jìn)犯人與社區(qū)的聯(lián)系，避免監(jiān)禁執(zhí)行方式對(duì)犯人心理和行為的負(fù)面影響，促進(jìn)其最終回歸社會(huì)；同時(shí)這種執(zhí)行方式也有助于促進(jìn)犯人社會(huì)責(zé)任感和公民覺(jué)悟，并使社區(qū)服務(wù)成為犯人有意義的實(shí)踐活動(dòng)，為社會(huì)做出一定的補(bǔ)償；探索具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度，充分體現(xiàn)社會(huì)主義的政治文明”。社區(qū)矯正是實(shí)現(xiàn)刑罰非監(jiān)禁化的重要內(nèi)容，同時(shí)也尊重了未成年人的人格尊嚴(yán)，有益于他們以健康的心理狀態(tài)回歸社會(huì)并被社會(huì)接納。在機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)確立由司法性質(zhì)的行政部門承擔(dān)起社區(qū)矯正之管理職能。我們?cè)谝?guī)定社區(qū)矯正時(shí)可借鑒社區(qū)服務(wù)令中的積極做法。加強(qiáng)對(duì)未成年罪犯的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其生活能力。建立和諧社會(huì)的目標(biāo)是令人鼓舞的，但真正達(dá)到和諧社會(huì)的狀態(tài)和境界，卻是非常艱難且漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要我們付出長(zhǎng)期和艱苦的努力。一支隊(duì)伍是矯正工作志愿者隊(duì)伍。兩個(gè)場(chǎng)所是指街道司法所的矯正工作室和社區(qū)的矯正工作站。矯正對(duì)象的專題學(xué)習(xí)，采用街道司法所布置和社區(qū)矯正工作站自選相結(jié)合的方式組織集中學(xué)習(xí)，矯正對(duì)象的常規(guī)教育可分為：一是入矯的規(guī)章制度作為必修內(nèi)容要求學(xué)習(xí)；二是根據(jù)矯正對(duì)象性質(zhì)的不同特點(diǎn)，針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)；三是道德教育、時(shí)事教育經(jīng)常性地進(jìn)行學(xué)習(xí)；四是刑法、勞動(dòng)合同法、物權(quán)法等新的相關(guān)法律法規(guī)分階段性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。如北郊社區(qū)一名保外就醫(yī)的矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)長(zhǎng)期在外地治病,當(dāng)其返回寧波后,矯正工作站工作人員馬上購(gòu)買了水果上門探望,既體現(xiàn)了對(duì)他的關(guān)心,又能及時(shí)了解其思想生活情況。不同的管理等級(jí)，司法所給予社區(qū)矯正對(duì)象不同的矯正處遇?！?一書”是街道司法所與敬老院、物業(yè)公司等社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地簽定“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)協(xié)議書”并頒發(fā)聘書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。如翠南社區(qū)一名年輕的矯正對(duì)象入矯后，與社區(qū)矯正工作站配合不密切，一直沒(méi)有上交思想?yún)R報(bào)，為此，街道司法所把她列入重點(diǎn)幫教對(duì)象，經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，摸清了她的犯罪原因，掌握了她原系甬江職高學(xué)生，犯搶劫罪被判處有期徒刑緩刑，家里父母離異，學(xué)校畢業(yè)后一直無(wú)業(yè)，根據(jù)這一情況，司法所采用思想教育與解決困難相結(jié)合的方法，一方面對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡談話，進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育，另一方面與監(jiān)護(hù)人一起，幫助她尋找工作，以就業(yè)穩(wěn)定思想，一段時(shí)間后，她有明顯的悔改表現(xiàn)。對(duì)能夠服從矯正工作站管理、配合管理人員工作，行為矯正、心理矯正、效果明顯、悔罪表現(xiàn)突出的矯正對(duì)象，我們給予充分的人性關(guān)懷和寬松的矯正環(huán)境，并向相關(guān)單位建議為他們申報(bào)減刑；對(duì)于那些在社區(qū)矯正過(guò)程中態(tài)度惡劣，違反規(guī)定，不配合矯正工作甚至重新犯罪的矯正對(duì)象，我們則嚴(yán)格依照法定程序，堅(jiān)決、有力地予以懲處，從而確保社區(qū)矯正這一特殊行刑方式的嚴(yán)肅性。街道司法所集中聽(tīng)取各社區(qū)矯正工作站的情況匯報(bào)，掌握矯正工作動(dòng)態(tài)，交流矯正工作好的做法；二是積極報(bào)送各類矯正工作信息。經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，社區(qū)矯正工作已在我國(guó)全面試行。目前適用社區(qū)矯正的情況包括三種刑罰和兩種刑罰執(zhí)行措施。如有關(guān)緩刑、假釋的法律規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格。此外，在適用假釋時(shí)，“確有悔改表現(xiàn)，不致危害社會(huì)”作為實(shí)質(zhì)性條件，其實(shí)為軟性條件，缺乏考察、評(píng)定和檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，造成實(shí)踐中不易操作。二是在矯正工作的對(duì)外宣傳中強(qiáng)調(diào)其人性化的一面較多，強(qiáng)調(diào)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性的一面較少，使不了解社區(qū)矯正工作的受眾產(chǎn)生了片面的誤解。這樣在工作中就極易因沒(méi)有統(tǒng)一的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和配套的社區(qū)矯正體制而出現(xiàn)互相推諉和責(zé)任不到位的情況。因此，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大適用管制刑。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正的執(zhí)行。二是管制刑的存在有損刑罰體系的]21[共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府對(duì)建國(guó)以前該黨取得政權(quán)之前所統(tǒng)轄的革命根據(jù)地內(nèi)實(shí)施的管制制度的延續(xù)和繼承，被認(rèn)為“是過(guò)去在老解放區(qū)就義行之有效的辦法”。當(dāng)然，對(duì)犯罪人適用這一刑種應(yīng)當(dāng)附加一定的條件，這是各國(guó)通行的實(shí)踐。在我國(guó)5 年以下有期徒刑都應(yīng)屬輕刑范圍，實(shí)踐中被判35年有期徒刑的罪犯占了相當(dāng)大比例；而在外國(guó)、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，2年以上就算重刑犯了。而在我國(guó)，整個(gè)刑罰制度都是建立在罪犯是可以改造的哲學(xué)基礎(chǔ)之上的，同時(shí)有保留著對(duì)罪大惡極的罪犯的死刑。因此，我們建議修改完善立法，為緩刑和假釋規(guī)定一套確定的、便于操作的實(shí)質(zhì)性要件，而且賠償被害人損失應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)重要的方面。據(jù)監(jiān)獄管理部門介紹，我國(guó)目前年齡最大的在押罪犯高達(dá)92歲，80歲以上的服刑人員并不少見(jiàn)。城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專人執(zhí)行社區(qū)矯正，直接負(fù)責(zé)這部分罪犯的管理、教育、考察和監(jiān)督工作。這些志愿者應(yīng)具有較高專業(yè)水平，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，當(dāng)然也要有能夠勝任這項(xiàng)工作的身體條件。相關(guān)中央決策部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告予以肯定，并要求司法部開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)過(guò)程中商相關(guān)部門解決有關(guān)問(wèn)題，包括立法問(wèn)題。天津、山東、江蘇、浙江等省市也已經(jīng)完成試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，已近期內(nèi)開(kāi)始試點(diǎn)。三 是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。因此，幫助解決他們的實(shí)際困難是矯正工作的另一個(gè)重點(diǎn)。接下來(lái)，就如何做好我縣的社區(qū)矯正工作，我個(gè)人總結(jié)了一個(gè)四字訣，現(xiàn)在分享給大家，請(qǐng)各位批評(píng)指正：一是“幫”字訣。四是“引”字訣。一方面要宣傳社區(qū)矯正工作本身，提高社區(qū)矯正工作的社會(huì)知曉率；另一方面對(duì)矯正過(guò)程中顯現(xiàn)的典型事例可在一定范圍內(nèi)予以宣傳，幫助服刑人員打消心中的恐懼和抵觸情緒。對(duì)確有困難的社區(qū)服刑人員，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在政策允許范圍內(nèi)解決生活中的急難問(wèn)題，幫助他們解除后顧之憂，認(rèn)真改造，減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的，應(yīng)協(xié)助他們依規(guī)定向所屬社區(qū)申請(qǐng)低保困難補(bǔ)助，在法律咨詢、法律援助等方面提供方便，有條件時(shí)還可與有關(guān)工廠、企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，安排一定數(shù)量的矯正對(duì)象參加工作，讓他們體會(huì)到社會(huì)的關(guān)懷，更快地融入社會(huì)。要注意保護(hù)矯正對(duì)象的隱私，在走訪、信息報(bào)送、檔案管理、公益勞動(dòng)中不泄露矯正對(duì)象的資料信息。第四篇：加強(qiáng)社區(qū)矯正（推薦）加社區(qū)矯正工作為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理，進(jìn)一步提高教育轉(zhuǎn)化效果，幫助矯正對(duì)象樹(shù)立學(xué)法、守法意識(shí)，提高矯正工作質(zhì)量。經(jīng)過(guò)與最高人民法院、最高人民檢察院和公安部協(xié)商，這三個(gè)部門與司法部已于2003年7月10日聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》。另外，如前文所述，我國(guó)現(xiàn)法律規(guī)定假釋裁定權(quán)由人民法院行使有一定弊端。有了執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行制度，還要有合格的執(zhí)行隊(duì)伍（工作人員）。.（三）設(shè)置專門的社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行隊(duì)伍如上所述，根據(jù)現(xiàn)行立法，我國(guó)沒(méi)有專門的社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員，因而出現(xiàn)了各種執(zhí)行不力的情況。這顯得比較簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)，因此在實(shí)踐中因?yàn)檫`反緩刑或假釋條件而被撤銷緩刑或假釋的案例極為少見(jiàn)。另外，還有一點(diǎn)需要說(shuō)明，世界上許多國(guó)家都實(shí)行單一的假釋制，而不是向我國(guó)這樣實(shí)行假釋與減刑雙軌制?！蓖瑫r(shí)，適當(dāng)縮短假釋條件中已實(shí)際執(zhí)行的期限。]22[性。如上所述，2000年前后，％左右，全國(guó)僅有數(shù)千起。（二）進(jìn)一步改革和完善相關(guān)法律制度的建議如上所述，我國(guó)現(xiàn)行刑事立法中尚存在一些缺陷，不利于社區(qū)矯正的擴(kuò)大適用，因此，要實(shí)現(xiàn)改革與完善我國(guó)社區(qū)矯正制度的目標(biāo)，還需要對(duì)現(xiàn)行刑事立法進(jìn)行改革。二是擴(kuò)大緩刑和假釋的適用。四、改革與完善我國(guó)社區(qū)矯正制度的對(duì)策基于我國(guó)現(xiàn)行社區(qū)矯正制度中存在的種種問(wèn)題，在我國(guó)改革和完善社區(qū)矯正制度不僅是必要的、而且是急需的。四是部分社區(qū)服刑人員本身具有抗拒改造的心理因素。（四）社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控，矯正、教育及執(zhí)行刑罰的嚴(yán)肅性不足現(xiàn)行矯正制度包括了電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等，在理論上基本涵蓋了社區(qū)矯正的工作內(nèi)容，但在具體實(shí)施中卻受到各種制約?！笨梢?jiàn)法律對(duì)緩刑適用規(guī)定上，沒(méi)有對(duì)緩刑的適用主體和行為條件予以明確規(guī)定。然而在實(shí)踐中，對(duì)于管制刑的適用率不高，而法律在管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行等的適用對(duì)象和條件上規(guī)定得又過(guò)于抽象和苛刻