【正文】 冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作。第十八條規(guī)定：注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目的是提高財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的信賴程度。一般認(rèn)為，財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告信息含量最為豐富，也最為系統(tǒng)化，它是依據(jù)某一財(cái)務(wù)報(bào)告框架對(duì)某一實(shí)體的歷史財(cái)務(wù)信息的結(jié)構(gòu)性表述，相關(guān)附注信息還包括了大量的非財(cái)務(wù)信息，體現(xiàn)了某一時(shí)點(diǎn)該實(shí)體的經(jīng)濟(jì)資源或某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)資源或義務(wù)的變化，能夠比較全面系統(tǒng)地反映該實(shí)體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或活動(dòng)及其相關(guān)后果。三、我國(guó)開(kāi)展公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的可行性分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。對(duì)于公共部門(mén)審計(jì)工作，我國(guó)目前主要采用政府審計(jì)和單位內(nèi)部審計(jì)的方式，其中政府審計(jì)主要側(cè)重對(duì)財(cái)政資金使用效率和效果的審計(jì)，面對(duì)即將來(lái)臨的政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，特別是地方政府舉債融資機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性可能承受較多疑慮，而單位內(nèi)部審計(jì)則不可避免地面臨獨(dú)立性更加缺失的問(wèn)題。在執(zhí)業(yè)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)擁有了先進(jìn)的軟件系統(tǒng)和科學(xué)的工作底稿模版，這些都可以借鑒應(yīng)用于對(duì)公共部門(mén)審計(jì)工作中。2014年12月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在接見(jiàn)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計(jì)鐵軍”，同時(shí)要“引入社會(huì)力量參與審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)的公信力”。二、建立公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度是推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革順利實(shí)施的重要保障2014年12月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部制定的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（下稱(chēng)“《改革方案》”），明確政府會(huì)計(jì)改革的主要任務(wù)是：建立健全政府會(huì)計(jì)核算體系；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開(kāi)機(jī)制；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是規(guī)范政府的舉債融資行為。但也應(yīng)當(dāng)看到，在我國(guó)教育、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域，還存在財(cái)務(wù)管理薄弱、財(cái)政透明度不高等問(wèn)題，導(dǎo)致公共部門(mén)的公信力受損，這些問(wèn)題又往往和上學(xué)難、看病難等社會(huì)問(wèn)題交織在一起，在一定程度上加劇了社會(huì)矛盾。另外，從內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督來(lái)看，不少公共部門(mén)尚未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或內(nèi)審崗位，已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位也普遍存在內(nèi)審人員獨(dú)立性受限、內(nèi)審制度不規(guī)范、內(nèi)審人員素質(zhì)難以滿足職能需要等問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督難以有效發(fā)揮作用。剖析了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的具有建設(shè)性的意見(jiàn)及建議。關(guān)于審計(jì)獨(dú)立性的概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界、理論界、監(jiān)管界曾進(jìn)行了長(zhǎng)期廣泛的研究探討。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性缺失并不僅僅是一個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題就可以概括的，影響我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的因素很多，當(dāng)人們?cè)陉P(guān)注誠(chéng)信與道德教育的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步去尋求制度安排和立法上的缺陷。缺乏明確的市場(chǎng)定位。我國(guó)立法上對(duì)CPA造假的民事責(zé)任規(guī)定，顯得比較薄弱。專(zhuān)業(yè)勝任能力不強(qiáng)。應(yīng)根據(jù)事務(wù)所規(guī)模在審批時(shí)就嚴(yán)格規(guī)定只能從事審計(jì)和其它非審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)中的一種。中注協(xié)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)上市公司變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督。要研究并建立職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法，把對(duì)職業(yè)道德的評(píng)審、監(jiān)督充實(shí)到業(yè)務(wù)監(jiān)管工作中去。(4)：3639[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2003?？蒲胁块T(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。否則不予批準(zhǔn)。2008(2)．75D ?嘧。準(zhǔn)則中通常只有原則性的規(guī)定，需要審計(jì)人員具有較高的素質(zhì)，在具體工作中根據(jù)準(zhǔn)則的原則性要求充分運(yùn)用審計(jì)職業(yè)判斷。二、影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)職業(yè)判斷的主體因素審計(jì)職業(yè)判斷從本質(zhì)上講是一種思維，帶有明顯的主觀性。例如，對(duì)曾經(jīng)有過(guò)重要錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的被審計(jì)單位，即使當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表是合法和公允的，在職業(yè)判斷過(guò)程中注冊(cè)會(huì)計(jì)9幣也總是會(huì)持一種懷疑的態(tài)度，這會(huì)在一定程度上影響審計(jì)的效率。因此在編制總體審計(jì)計(jì)劃時(shí)，對(duì)于審計(jì)小組人員的安排可以考慮由不同氣質(zhì)類(lèi)型的注冊(cè)會(huì)汁師來(lái)承擔(dān)不同項(xiàng)目 的審計(jì)。I C N EM RA EC ～ M，CS●●■■■■獨(dú)立是指在給定的情況下提出意見(jiàn)或進(jìn)行決策時(shí)，無(wú)偏見(jiàn) 地作出判斷的情形，表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)方法的公正和不偏不倚。學(xué)習(xí)使人進(jìn)步，他山之石，可以攻玉。發(fā)揮群眾智慧，推崇集體判斷雖然在審計(jì)過(guò)程中每一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師都要按審計(jì)計(jì)劃的 安排各司其職，并獨(dú)立完成各項(xiàng)任務(wù)，最終向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。“既定標(biāo)準(zhǔn)”，會(huì)計(jì)與審計(jì)的關(guān)聯(lián)就是這個(gè)“既定標(biāo)準(zhǔn)”.會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)人員遵循“既定標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)“交易記錄與報(bào)表的編制”，而審計(jì)工作是審計(jì)人員遵循審計(jì)準(zhǔn)則、參照“既定標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)認(rèn)定進(jìn)行再認(rèn)定”，從而發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)出具審計(jì)報(bào)告的過(guò)程。第五篇：2013年注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)2013年注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)階段《審計(jì)》考試大綱2013年7月15日來(lái)源：注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考試必看發(fā)布課程加入收藏【注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2013年注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)階段《審計(jì)》考試大綱】：一、測(cè)試目標(biāo)本科目主要測(cè)試考生的下列能力：，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任；，包括職業(yè)道德基本原則和概念框架、審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求；，包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)抽樣、信息技術(shù)對(duì)審計(jì)的影響，以及審計(jì)工作底稿；，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制測(cè)試以及實(shí)質(zhì)性程序；，包括銷(xiāo)售與收款循環(huán)、采購(gòu)與付款循環(huán)、生產(chǎn)與存貨循環(huán)以及貨幣資金審計(jì)的特點(diǎn)；，包括對(duì)舞弊和法律法規(guī)的考慮、審計(jì)溝通、對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的特殊考慮、利用他人的工作，以及對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)、關(guān)聯(lián)方和期初余額等項(xiàng)目的審計(jì)；；，包括質(zhì)量控制制度的目標(biāo)和要素。從審計(jì)業(yè)務(wù)的承接到審計(jì)報(bào)告的出具，每一個(gè)審計(jì)小組(項(xiàng)目)，都是一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體。三是 直接參與經(jīng)驗(yàn)豐富、審計(jì)判斷水平高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作過(guò)程，從中邊觀察、邊領(lǐng)悟，或在其親自指導(dǎo)下開(kāi)展工作，直接從審計(jì)過(guò)程中獲得審計(jì)判斷的經(jīng)驗(yàn)，這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高職業(yè)判斷水平最直接、最有效的方法。獨(dú)立和客觀作為執(zhí)業(yè)人士的基本立場(chǎng)，可以使其避免將職業(yè)判斷屈從于他人的意愿下，從而也將會(huì)如實(shí)和公正地做出審計(jì)結(jié)論。這種傾向使人對(duì) 該事物給予優(yōu)先的注意和反應(yīng)，它屬于人的行為的動(dòng)力系統(tǒng)。對(duì)比這兩種情況，后者的危害性更大，這也正是獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)職業(yè)謹(jǐn)慎的原因所在。獨(dú)立審計(jì)中．注冊(cè)會(huì)計(jì)師需對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的公允性做出判斷，并以此為基礎(chǔ)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。國(guó)際上。文章對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷的重要性進(jìn)行了分析．并對(duì)如何提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷的合理性和公正性提出 相應(yīng)的對(duì)策。加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。預(yù)算不僅僅 是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目，特別是在目前許多縱向課題經(jīng)費(fèi)的撥付、使用采用國(guó)庫(kù)集中支付的情況下，課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支直接與預(yù)算相掛鉤，所以項(xiàng)目的預(yù)算編制絕不能馬馬虎虎。(3)：5356,[M].北京:中國(guó)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社,2005第三篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)職業(yè)判斷問(wèn)題研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)職業(yè)判斷問(wèn)題研究建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)該注意做好兩方面的工作：一方面是在招聘專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，嚴(yán)格把住質(zhì)量關(guān)，不具備條件者不能聘用。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施有效的輪換機(jī)制。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)成立注冊(cè)會(huì)計(jì)師懲戒委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管處理各類(lèi)違法違紀(jì)案件，加大查處注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違紀(jì)行為的處罰力度。三、提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的對(duì)策和措施針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)獨(dú)立性缺失的現(xiàn)實(shí)，如何尋求力量制衡，提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性，具體措施如下。會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)往往采取降低審計(jì)收費(fèi)或屈從客戶不合理要求的手段來(lái)占領(lǐng)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，獨(dú)立性受到了不同程度的損害。（三）行業(yè)組織監(jiān)管不力影響審計(jì)獨(dú)立性行業(yè)自律監(jiān)管差。鑒于此種情況對(duì)我國(guó)目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性缺乏作一個(gè)系統(tǒng)分析，以便對(duì)我國(guó)的獨(dú)立性問(wèn)題有更清楚的認(rèn)識(shí)。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織在《關(guān)于審計(jì)規(guī)則指南的利馬宣言》中指出:“審計(jì)獨(dú)立性可分為審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的獨(dú)立性，審計(jì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的獨(dú)立性和審計(jì)機(jī)構(gòu)成員的獨(dú)立性三個(gè)方面”。其中，獨(dú)立性又是前提的前提，基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。此外，還有利于緩解政府審計(jì)機(jī)關(guān)的壓力，促進(jìn)其將有限資源配置到國(guó)家治理中更宏觀、更具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，更好地發(fā)揮政府審計(jì)機(jī)關(guān)的作用。五、建立公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度是完善公共部門(mén)審計(jì)監(jiān)督體系的內(nèi)在要求現(xiàn)階段，我國(guó)公共部門(mén)審計(jì)監(jiān)督體系機(jī)制尚不健全。作為發(fā)債主體，地方政府應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算方法確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告地方政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，全面完整規(guī)范地披露地方政府債務(wù)信息。2015年10月，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉簽署財(cái)政部令第78號(hào)，公布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》?！耙肷鐣?huì)力量參與審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)的公信力”，既是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)地位作用的充分肯定，也為建立公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度指明了方向、賦予了重托。這些業(yè)務(wù)實(shí)踐使注冊(cè)會(huì)計(jì)師逐步熟悉和掌握了公共部門(mén)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)特征和運(yùn)行狀態(tài)，為下一步獨(dú)立開(kāi)展公共部門(mén)審計(jì)業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性是推行公共部門(mén)審計(jì)的基石，可以進(jìn)一步滿足公共治理環(huán)境下的多元化治理需求。具體到我國(guó)而言，自改革開(kāi)放后注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度得以恢復(fù)重建以來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在促進(jìn)開(kāi)放招商引資、深化金融改革和國(guó)企改革、發(fā)展資本市場(chǎng)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。在執(zhí)行公共部門(mén)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)中，審計(jì)目標(biāo)是通過(guò)對(duì)公共部門(mén)的財(cái)務(wù)信息是否按照適用的公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)進(jìn)行公允列報(bào)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，從而提高預(yù)期使用者對(duì)公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的信賴程度。就大多數(shù)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)而言，注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面按照財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制并實(shí)現(xiàn)公允反映發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。比如英國(guó)，中央政府的審計(jì)由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)（NAO）執(zhí)行，地方政府或機(jī)構(gòu)審計(jì)將全部由會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)指出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是指為確定關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為及其后果和所制定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，而對(duì)與這種結(jié)論有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行客觀收集、評(píng)定，并將審計(jì)結(jié)果傳達(dá)給利害關(guān)系人的系統(tǒng)過(guò)程。（四）公共部門(mén)特別是地方政府舉債融資信息披露機(jī)制不完善2014年修正發(fā)布的《預(yù)算法》為地方政府舉債“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障，但在現(xiàn)行制度框架下，偏重對(duì)地方政府發(fā)行債券的信用評(píng)級(jí)，尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的債券發(fā)行相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，在一定程度上削弱了舉債融資信息披露的完整性和公信力。（一）公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)監(jiān)督制度缺位研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督公共部門(mén)并取得了一定成效。在我國(guó)，這類(lèi)部門(mén)主要包括公立醫(yī)院、公立學(xué)校、文化館、圖書(shū)館等事業(yè)單位。（二）實(shí)務(wù)層面的公共部門(mén)概念與分類(lèi)一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)公共部門(mén)作了清晰的定義，通常依據(jù)使用“公共資金”程度或存在“政府控制”程度作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分公共部門(mén)。（一）理論層面的公共部門(mén)概念與分類(lèi) 在二元分類(lèi)基礎(chǔ)下，公共部門(mén)主要是圍繞政府與市場(chǎng)的二元關(guān)系進(jìn)行定義。針對(duì)公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的專(zhuān)門(mén)研究，在國(guó)內(nèi)尚處起步階段。2013年11月，十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度提出明確要求。2015年10月，樓繼偉部長(zhǎng)簽署財(cái)政部令第78號(hào)，公布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)