【正文】 源和社會保障（人事勞動和社會保障）、財政、教育部門制定，報市人力資源和社會保障局、財政、教育部門批準(zhǔn)后組織實施。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)籌管理，各類政府非稅收一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。（八）實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量和國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的原人事部、財政部發(fā)文確定的特殊崗位補(bǔ)貼項目之外自行發(fā)放任何其它形式的津貼補(bǔ)貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。農(nóng)村學(xué)校的范圍、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障（人事勞動和社會保障）、財政、教育部門根據(jù)學(xué)校的地理環(huán)境、艱苦程度等因素確定。四、相關(guān)政策（一）《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平，由市及各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障（人事勞動和社會保障）、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。（二）績效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在地公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。市教育局制定全市義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己宿k法，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。（五）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時，對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。其中，省直管縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施辦法，要同時報省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳審核備案。是什么原因讓績效工資政策的實施效果打了折扣？記者深入調(diào)查，通過剖析湖南邵東縣這個誕生“富縣窮師”怪現(xiàn)象的樣本，尋找答案。然而，這項被視作“依法保障和改善義務(wù)教育教師，特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇”的舉措，在記者接觸到的邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師眼里，卻是另一番摸樣。因為“應(yīng)該發(fā)給我們多少？不知道?！鄙蹡|縣與洞口縣的貧富對比，在老師心中也成了一個反諷。這樣看來，合法也陽光，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師仍然“繞”不明白一件事兒——國務(wù)院文件中的“省級統(tǒng)籌”，憑啥執(zhí)行起來，就成了“縣里埋單”？記者就此向湖南省財政廳詢問，該廳綜合處蘇科長的解釋是：“‘省級統(tǒng)籌’在中央文件中確實有規(guī)定，但‘省級統(tǒng)籌’并不是說省里就要全部包干。經(jīng)過各級黨委、政府和相關(guān)部門共同努力，目前各地基礎(chǔ)性績效工資已基本兌現(xiàn)，義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作取得了重要階段性成果?？冃ЧべY要按照工作人員的實績和貢獻(xiàn)適當(dāng)拉開差距分配，重點向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。符合政策規(guī)定的改革性補(bǔ)貼也不納入績效工資。為什么實施績效工資后有的地方教師工資增長較少甚至沒有增長？按照國家政策規(guī)定，實施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行，過去一些地方和學(xué)校自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼要進(jìn)行清理規(guī)范，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績效工資總量，這樣做一方面有利于規(guī)范收入分配秩序，一方面有利于完善教師工資經(jīng)費保障機(jī)制，實施績效工資時的增資水平取決于義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的現(xiàn)有差距，如果當(dāng)?shù)卦趯嵤┛冃ЧべY前義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平相差不大，或者過去自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼水平比較高，就有可能出現(xiàn)實施績效工資后教師總體增資較少甚至不增加的情況，這是正常的?？冃ЧべY總量的30%作為獎勵性績效工資，由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配，主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，在績效考核的基礎(chǔ)上，對有突出表現(xiàn)或者做出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資，合理確定獎勵性績效工資分配等次，一般按學(xué)期或者學(xué)年發(fā)放。在核定中，還要適當(dāng)考慮學(xué)校教職工配備超缺編情況，對因缺編造成教師工作負(fù)擔(dān)較重的，在核定獎勵性績效工資總量時適當(dāng)傾斜。第三，堅持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，向工作量較大，業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，切實體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬原則，不能搞平均主義“大鍋飯”。農(nóng)村教師補(bǔ)貼可以適當(dāng)考慮農(nóng)村學(xué)校邊遠(yuǎn)程度，以及自然環(huán)境、工作條件等艱苦程度，設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，向條件最為艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。制定教師標(biāo)準(zhǔn)授課時數(shù)要考慮不同學(xué)科教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實施、批改作業(yè)等方面的實際情況，統(tǒng)籌好各個學(xué)科之間的課時關(guān)系。實施績效考核時，應(yīng)按照全面實施素質(zhì)教育的目標(biāo)要求，合理考慮教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)。鼓勵各地在繼承過去好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善具有可操作性的績效考核辦法。第四，上級教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行人事紀(jì)律和財務(wù)紀(jì)律，對于本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己撕酮剟钚钥冃ЧべY分配的共性問題，例如考核不合格，曠工、長期病休、帶薪培訓(xùn)等特殊情況的處理，教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，提出統(tǒng)一的處理意見。各級教育行政部門要暢通教師反映意見和建議的渠道，要明確專人負(fù)責(zé)接待教師反映意見和建議，及時解釋教師的疑慮，做好深入細(xì)致的思想工作?！读x務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育是國家預(yù)以保障的公益事業(yè)?？鐚W(xué)科、跨年級教師的周課時數(shù)，也可由各校適當(dāng)調(diào)整。（一）突出績效，實行總量控制原則。（2）分片區(qū)科室管理人員績效工資按照科室人員的量化考核分?jǐn)?shù)排名前80%進(jìn)行計核?？己朔椒槊克闹茉u定一次。事假、病假每節(jié)扣1分，累計計算。5 滿意率60%以下積3分。經(jīng)學(xué)校選拔、推薦的優(yōu)質(zhì)課教師、學(xué)科帶頭人等，積5分。曠課、曠輔導(dǎo)，每節(jié)扣5分。9 跨課頭教師加2分。2 九年級參加中招考試科目的任課教師加5分。無教案者或不接受教務(wù)處檢查者積0分，評出的優(yōu)秀教案加5分。因特殊原因不參加考勤者，此項計0分。工作態(tài)度認(rèn)真，積極完成學(xué)校規(guī)定的各項任務(wù)。4．教師績效工資（1）擔(dān)任教學(xué)、培訓(xùn)任務(wù)且在教務(wù)科量化考核下的教職工。（三）堅持合理拉開距離，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則。參加校本課程開發(fā)的教師，學(xué)?？山o予一定的工作量。山西省義務(wù)教育學(xué)校教師工作量參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）為適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，科學(xué)衡量中小學(xué)教師工作業(yè)績，促進(jìn)學(xué)校管理和績效考核的規(guī)范化，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省教育廳、省財政廳關(guān)于山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實施意見的通知》以及基礎(chǔ)教育課程方案的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省中小學(xué)實際，現(xiàn)就義務(wù)教育階段學(xué)校教師教學(xué)工作量參考標(biāo)準(zhǔn)試行如下：一、專任教師工作量標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)：語文、數(shù)學(xué)每周1416節(jié)，英語、品德與生活（品德與社會）、科學(xué)、體育每周1618節(jié)，其他學(xué)科每周1820節(jié)。要進(jìn)一步嚴(yán)格要求教師，把不以非正常方式表達(dá)訴求、不損害學(xué)生利益列入教師績效考核合格的必備條件?？冃Э己撕涂冃ЧべY分配辦法要防止過于量化的傾向，堅決避免造成教師斤斤計較個人利益的現(xiàn)象。1如何保證績效考核和獎勵性績效工資分配的公開、公平、公正？規(guī)范的制度和教職工民主參與是績效考核和獎勵性績效工資分配保持公開、公平、公正的重要保證。首先，績效考核要堅持激勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展、既重激勵，也講約束，以正面激勵為主。為了統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校離退休人員待遇，實施績效工資時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政部門按照國家政策規(guī)定?！督逃筷P(guān)于印發(fā)（中小學(xué)班主任工作規(guī)定）的通知》（教基一[2009]12號）規(guī)定，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量，以利于逐步減少班主任的授課時數(shù)，使他們有時間、有精力更好地投入班主任工作。如何妥善處理義務(wù)教育學(xué)校校長績效工資分配問題？ 按照國家政策規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長的績校工資由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。首先應(yīng)在學(xué)校主管部門指導(dǎo)下制訂科學(xué)、合理的獎勵性績效工資分配辦法，明確分配程序。獎勵性績效工資是從績效工資總量中預(yù)先劃分出來用于學(xué)校搞活分配的部分，并不是從教師個人工資中扣除的。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼（即特殊崗位津貼補(bǔ)貼及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)