【正文】 予農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，農(nóng)民工很容易被邊緣化。農(nóng)民有了進(jìn)城就業(yè)的權(quán)利，但農(nóng)民不能在城市生根，由戶籍制衍生的其它一系列政策和制度。解決這個(gè)問(wèn)題必須使農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)職工同等的工資待遇、勞動(dòng)權(quán)益，并且有機(jī)會(huì)通過(guò)教育、培訓(xùn)、升遷等途徑向社會(huì)上層流動(dòng)，依靠職業(yè)、社會(huì)地位的改變帶動(dòng)收入增長(zhǎng)。他們每天只會(huì)進(jìn)行必要的支出，消費(fèi)水平低下。享有城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障才能從根本上解決農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)困境。改革開(kāi)放以來(lái),大量農(nóng)民涌入城市成為農(nóng)民工。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、市民化、現(xiàn)實(shí)意義、戶籍制度、社會(huì)保障體系城市化為我國(guó)農(nóng)村和城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大效益的同時(shí)也沖擊了部分群體的生活，城市務(wù)工的農(nóng)民就是其中之一。雖然很多研究結(jié)論具有重要的決策參考價(jià)值,但是我認(rèn)為總體研究也依然存在著不足:(1)將農(nóng)民工市民化問(wèn)題置于城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展中進(jìn)行研究的不多。五、農(nóng)民工市民化途徑的研究劉小年通過(guò)抽樣調(diào)查的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行深度訪談,發(fā)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展決定了案例中農(nóng)民工市民化的進(jìn)度。因而,正確的引導(dǎo)農(nóng)民工的城市化轉(zhuǎn)移,樹(shù)立正確的思想觀念,改變政府對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障性政策,進(jìn)一步規(guī)范、完善市民化相關(guān)規(guī)定才從根本上解決問(wèn)題。第二階段是城市農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人以及城市市民的身份變化,目前仍處于艱難轉(zhuǎn)型階段。二是陳豐提倡的“虛城市化“農(nóng)民工社會(huì)化狀態(tài)。20世紀(jì)80年代之后,隨著中國(guó)改革幵放 的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村流動(dòng)人口大量涌入城市,農(nóng)民工成為這個(gè)特殊轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊階 層,并引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注,在此后的一段時(shí)期內(nèi)有關(guān)農(nóng)民工的論文數(shù)量有大幅上升，我國(guó)學(xué)者分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)等多個(gè)角度對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)研究。第二個(gè)階段是轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)者在城市逐步沉淀,而實(shí)現(xiàn)其市民化并與城市市民逐步融合。隨著這些國(guó)家工業(yè)的發(fā)展,城市的日益擴(kuò)張,農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè),在城市擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)了在城市的定居,從而完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了城市社會(huì)生活的一體化。農(nóng)民工。二、農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀研究農(nóng)民工市民化是黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題中備受矚目的重要內(nèi)容。三是劉傳江提出的“市民化是農(nóng)民市民化的第二階段。發(fā)揮以人為本的精神和原則,提供農(nóng)民工全方位的社會(huì)保障和公共服務(wù),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的真正市民化轉(zhuǎn)移。主要表現(xiàn)為:一是思想觀念和行為方式的沖突。另一方面則是圍繞二元戶籍制度的障礙,以及在此基礎(chǔ)上形成的城鄉(xiāng)區(qū)別的城鄉(xiāng)土地制度、勞動(dòng)力就業(yè)制度和社會(huì)保障制度、公共服務(wù)體制等方面進(jìn)行探討,探索推進(jìn)農(nóng)民工城市融入的新制度新途徑。參考文獻(xiàn): [1][M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012: 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1這樣的工作卻仍然不具有一定的穩(wěn)定性。推進(jìn)農(nóng)民工市民化有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，人口和社會(huì)生產(chǎn)力不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)聚集，帶動(dòng)城鎮(zhèn)社會(huì)分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，創(chuàng)造出大量非農(nóng)就業(yè)崗位。三、推進(jìn)農(nóng)民工市民化面臨的難題城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度及由戶籍制度衍生的其他制度的阻礙我國(guó)自上世紀(jì)５０年代開(kāi)始實(shí)行的以戶籍管理制度為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分割制度，這是農(nóng)民流動(dòng)的最大的制度成本和城市化適應(yīng)的最大障礙。角色是指社會(huì)規(guī)定的用以表現(xiàn)社會(huì)地位的模式化行為，角色是身份的具體體現(xiàn)，是社會(huì)地位的外顯形式。文化與素質(zhì)的差異，使他們很難融入市民社會(huì)。不像農(nóng)村人熱情好客，表里如一。四、推進(jìn)農(nóng)民工市民化的途徑改革現(xiàn)行戶籍制度。二是鼓勵(lì)農(nóng)民工中斷工作期間封存養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，簡(jiǎn)化養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，打破地區(qū)間的隔離。推動(dòng)城市“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)一直以來(lái)，我國(guó)城市住房較為緊張，興建“廉租房”、經(jīng)濟(jì)適用房，是解決城市低收入群體住房問(wèn)題的重要舉措。為新生代農(nóng)民工市民化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。2010年第6期第三篇：農(nóng)民工市民化問(wèn)題參考文獻(xiàn)：[1][N].人民日?qǐng)?bào),2008111.[2]——鐵軍訪談[G].:法律出版社,2008：82.[3][P].華中師范大學(xué)論文,2009.[4]李培林,[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004:[5][M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,：農(nóng)民工市民化問(wèn)題委托期刊之家網(wǎng)發(fā)表論文認(rèn)證800099353【摘要】城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必由之路,也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。在這種背景下,本文以城鎮(zhèn)化的發(fā)展為背景,來(lái)考察農(nóng)民工在這種時(shí)代背景下,身份、職業(yè)和地位發(fā)生改變的狀態(tài)和過(guò)程。農(nóng)民工。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年中國(guó)城鎮(zhèn)人口 71182萬(wàn)人,比2011年增加2103萬(wàn)人。由于特殊的歷史進(jìn)程和發(fā)展背景,在國(guó)外城市化進(jìn)程中從農(nóng)民到市民的農(nóng)村人口一步轉(zhuǎn)移道路,在中國(guó)則被分隔成了從農(nóng)民到農(nóng)民工,從農(nóng)民工再到市民的兩個(gè)階段和過(guò)程。目前我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足40%。同時(shí)，農(nóng)村青壯年的黃金時(shí)間用在城里，實(shí)際是把人口紅利留在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域差距的擴(kuò)大。大量農(nóng)民工不能沉淀在城鎮(zhèn)，工業(yè)化進(jìn)程與農(nóng)民工市民化進(jìn)程相脫節(jié)，是嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提高的一個(gè)突出矛盾。無(wú)論是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，還是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都需要為農(nóng)民工在城市定居創(chuàng)造條件，努力造就一支穩(wěn)定的熟練工人隊(duì)伍。在城市管理體制和政策上，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，以開(kāi)放和包容的胸襟，把進(jìn)城農(nóng)民工作為城市居民的一部分，對(duì)農(nóng)民工要由排斥到容納，由管制為主轉(zhuǎn)向服務(wù)為主，改變農(nóng)民工“邊緣化”的社會(huì)地位，給農(nóng)民工摘掉農(nóng)民的帽子，逐步做到權(quán)利平等。遇職業(yè)歧視。戶籍制度改革2014年6月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革 的意見(jiàn)》，城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺(tái)，在改革意見(jiàn)中，提出了取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。這要求戶籍制度改革與深化住房制度改革同時(shí)推進(jìn)，形成合力。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)一體化，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力可以合理流動(dòng)，農(nóng)民工可以和城市居民在統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)上進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并使農(nóng)民就業(yè)合法化，可以減少農(nóng)民的盲目流動(dòng)，這是加快農(nóng)民工市民化的必經(jīng)之路。當(dāng)生源數(shù)減少時(shí)，可將其實(shí)驗(yàn)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書(shū)、等硬件設(shè)施支援給農(nóng)民工子弟學(xué)校。發(fā)揮社會(huì)力量，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人舉辦服務(wù)于廣大農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校。各地貫徹落實(shí)中央的文件精神高漲，探索城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化措施得力，但是由于歷史原因等各種因素的制約，我國(guó)農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)化依然步履維艱。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的大多數(shù)。通過(guò)大幅度減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均土地資源占有量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而增加農(nóng)民的收入，讓大多數(shù)農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。中共十六大報(bào)告指出：“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。我國(guó)農(nóng)民工的現(xiàn)狀生活狀況差。他們經(jīng)常遭受雇主的態(tài)度、語(yǔ)言、勞動(dòng)時(shí)間、報(bào)酬、社會(huì)保障等方面的歧視，在公共場(chǎng)所，農(nóng)民工也經(jīng)常遭受城市市民的歧視。一是農(nóng)民工整體文化知識(shí)和就業(yè)技能不高，進(jìn)城后就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。(1)戶籍制度構(gòu)筑了城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民工市民化失去了最基本的前提。雖然實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但是由于政策、資金等因素。這種城市化水平極大地限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，影響城市的容納能力，客觀上阻礙了農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。通過(guò)建立現(xiàn)代勞動(dòng)就業(yè)制度，各級(jí)政府改變過(guò)去在就業(yè)問(wèn)題上重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的觀念，從農(nóng)村就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)共同發(fā)展、相互促進(jìn)的角度出發(fā)，逐步把全國(guó)就業(yè)工作統(tǒng)一起來(lái)使其成為一個(gè)有機(jī)整體；各級(jí)政府應(yīng)取消對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的種種限制，取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工征收的各種費(fèi)用，如暫住證、就業(yè)證等，將農(nóng)民工就業(yè)納入國(guó)家統(tǒng)一的就業(yè)政策范疇，在一些特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工和城市市民一視同仁，逐步建立和完善城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。加快土地流轉(zhuǎn)制度改革和制度創(chuàng)新，對(duì)失地農(nóng)民工可以采取以“土地?fù)Q社?！钡姆绞竭M(jìn)行安置，并進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，讓農(nóng)民工在失去土地后領(lǐng)取養(yǎng)老金或者是按照一定比例讓農(nóng)民工以農(nóng)村土地?fù)Q取城市住房等形式融人城市。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”。通過(guò)提升、創(chuàng)新、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大部分農(nóng)民工由普工轉(zhuǎn)變?yōu)榧脊?，符合條件的農(nóng)民工在城市就地落戶，部分轉(zhuǎn)為新市民。從全文64頁(yè)、近3萬(wàn)字的十八大報(bào)告中，閆文靜十分準(zhǔn)確地找到第39頁(yè)倒數(shù)第三行：“積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育。“全覆蓋普惠時(shí)代”維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。政府將努力做到“10有”維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。從義務(wù)教育到教育，“義務(wù)”二字的消失，意味著從就學(xué)層次上，學(xué)前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向農(nóng)民工子女平等敞開(kāi)?！敖鉀Q外來(lái)工融入當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等權(quán)益均等化，這些都與戶籍制度緊密相連。十八大中關(guān)于農(nóng)民工的政策方向要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。各級(jí)政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工市民化問(wèn)題，培育城市居民與農(nóng)民工的親和感、認(rèn)同感，逐步營(yíng)造出對(duì)農(nóng)民工的尊重氛圍，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。，為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造條件建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，將農(nóng)民工納入社會(huì)保障范疇，是一個(gè)不斷創(chuàng)新、循序漸進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)的二元體制是以城鄉(xiāng)分割的戶籍制度為基礎(chǔ)和核心的，與之息息相關(guān)的就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等加深了農(nóng)民工與市民之間的距離，如果不加以改革會(huì)危及廣大農(nóng)民工的權(quán)益，改革現(xiàn)行戶籍制度勢(shì)在必行，戶籍制度改革也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這樣從客觀上影響了市民化進(jìn)程。而且，戶籍制度根據(jù)戶口這一特點(diǎn)分配各種社會(huì)資源和利益，把農(nóng)民工排斥在城市公共服務(wù)體系之外，使之無(wú)法享受市民待遇，對(duì)農(nóng)民工的合法利益造成了極大的損害，從而嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。(2)難以適應(yīng)城市的生活方式和生活習(xí)慣。在文化娛樂(lè)方面，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，休息時(shí)間較少，加之受經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)地位等方面的限制，用于文化支出、娛樂(lè)支出的費(fèi)用極少，很少去享受城市豐富多彩的文化娛樂(lè)生活。就業(yè)安置困難。農(nóng)民工市民化一方面加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民通過(guò)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加了家庭收入，逐步帶領(lǐng)農(nóng)村走出貧困；另一方面，部分農(nóng)民不再依靠土地，進(jìn)入城市定居，并在城鎮(zhèn)中獲得穩(wěn)定的收入，其將土地有償轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這必將有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。1958年頒布的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例